2月8日，西宁市城中区第十九届人民代表大会第七次会议在西宁自然资源综合调查中心隆重开幕。

区委书记王刚，区委副书记、区长石林，区人大常委会党组书记星照华，区政协主席王永波，区委各常委，区政府各副区长，区政协各副主席，区人民法院院长，区人民检察院检察长，大会主席团成员出席会议并在主席台就座。大会全体列席人员和参加区政协九届七次会议的全体委员列席大会。

会议应到代表181人，实到148人，符合法定人数。

大会执行主席王刚、星照华、沈延宗、胡昆芳、陈锐、马腾节、王东升、韩小娟、张敏、辛玉萍、袁媛、李生荣在主席台前排就座。

大会主席团执行主席胡昆芳主持会议。

上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，石林代表城中区人民政府向大会作政府工作报告。报告共三个部分：一是2025年和“十四五”时期工作回顾；二是“十五五”主要目标任务；三是2026年重点工作。石林指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是我区攻坚克难、砥砺前行的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省市工作要求，在区委坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们竭力强治理、保生态，绿色发展成色更足；我们全力固根本、稳预期，经济运行稳中有进；我们奋力壮产业、延链条，产业发展提能增效；我们着力提品质、促融合，城乡建设焕新升级；我们倾力解民忧、办实事，民生改善可感可及；我们聚力守底线、筑防线，安全底板更加牢固；我们致力转作风、提效能，自身建设不断加强。

石林指出，“十四五”时期是城中区发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，全区上下勠力同心、迎难而上，有效应对一系列重大风险挑战，“十四五”规划目标任务顺利完成，全区绿色基底更加鲜明、经济实力跨越增长、城市品质蝶变焕新、民生福祉不断增进。

石林指出，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这五年我们的挑战超过预想，成果好于预期。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委科学决策、总揽全局、协调各方的结果，是人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区各族人民同心同德、担当实干，携手共进一道拼出来、干出来、奋斗出来的。

石林指出，今年是“十五五”规划开局之年，做好今年工作责任重大、意义深远。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，全面落实“三个坚持”实践要求，全面落实省委十四届十次全会和省委经济工作会议精神，按照市委十五届十二次全会、市委经济工作会议和区委十七届十次全会部署，立足生态文明高地、产业“四地”中心城市定位，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续深化关键领域改革，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资（非房）增长5%以上；城镇调查失业率控制在市定目标内；全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步；六一桥入湟断面水质稳定达Ⅲ类及以上；空气质量优良天数比例完成市定目标。

石林指出，围绕上述目标，我们将重点抓好七个方面的工作：一是奋力在生态保护上展现新作为；二是奋力在激活动能上展现新作为；三是奋力在产业转型上展现新作为；四是奋力在深化改革上展现新作为；五是奋力在城市建管上展现新作为；六是奋力在改善民生上展现新作为；七是奋力在平安建设上展现新作为。

石林最后强调，征途漫漫惟有奋斗，行则将至未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和区委坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，为奋力推动西宁在现代化新青海建设中挑大梁勇争先贡献中区更大力量！

受城中区第十九届人民代表大会常务委员会委托，区人大常委会副主任陈锐向大会作工作报告时说，2025年，区人大常委会坚持党的领导，讲政治、强定力，在服务中心大局中体现“人大担当”；行使人大职能，谋全局、助发展，为城中区高质量发展贡献“人大力量”；突出代表主体，抓服务、促履职，为保证人民当家作主提供“人大智慧”；坚持锲而不舍，转作风、提能力，为推进全面从严治党夯实“人大根基”。一年来，听取和审议“一府一委两院”工作报告21项，开展视察6次、调研7项、执法检查2次、专题询问1场，作出决议决定11项，任免国家机关工作人员107人次，圆满完成了区十九届人大六次会议确定的各项目标任务，为顺利完成“十四五”规划目标任务、推动西宁在现代化新青海建设中挑大梁勇争先贡献了中区人大力量。

陈锐指出，今年是“十五五”开局之年，区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十四届十次全会、省十四届人大四次会议和市委十五届十二次全会、市十七届人大八次会议精神，按照区委十七届十次全会部署，以强化思想作风、夯实基层基础为关键，以“三张清单”为抓手，增强坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的责任感使命感，扛牢责任、真抓实干，为中区“十五五”开好局起好步提供坚实法治保障，坚持党的全面领导，以更高站位谋划人大工作；精准服务区域高质量发展，以更足干劲提升监督质效；深入践行全过程人民民主，以更优保障支撑代表履职；强化使命担当，以更实举措护航“十五五”顺利开局，为推动西宁在现代化新青海建设中挑大梁勇争先贡献新的更大力量！

大会还听取了区人民法院院长韩雪梅所作的西宁市城中区人民法院工作报告和区人民检察院检察长郝玉梅所作的西宁市城中区人民检察院工作报告；书面审查了西宁市城中区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、西宁市城中区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、西宁市城中区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告。