今年以来，城中区坚持以重要领域和关键环节为突破口，朝着难点上、向着深处改，突出重点、精准发力，着力打通改革“最后一公里”，推动全区各领域改革取得新成效。
一、主要做法
（一）着力营造便捷高效的政务环境。一是全力推进“互联网+政务服务”。组织区属各单位梳理编制政务服务事项，全面推进“一网通办”。依托青海政务服务网，完成区属15个部门169项政务服务事项“四办”清单发布。目前，可为企业和办事群众提供在线查询、咨询、预审等服务。二是全面启动全程电子化登记管理模式。制定通俗易懂的全程电子化业务操作流程，积极引导企业和个体工商户自助办理登记注册业务。疫情期间城中区个体工商户全程电子化登记实现“零突破”。三是持续优化不动产办理模式。农村宅基地不动产登记推行“一个窗口受理，一套材料申报，一次办结”并联办理模式，有效解决群众重复提交材料的问题。截至目前，一般登记业务办理时限缩短至5个工作日。四是深入推进环评制度改革。简化环评手续、缩短环评审批时限，将环境影响报告表审批时限压缩至15个工作日。截至目前，共审批报告表类建设项目4个，审批时限全部压缩至15个工作日内。
（二）着力营造高效整洁的市场环境。一是深化商事制度改革。进一步放宽市场主体准入条件，严格落实取消的前置许可项目及工商登记前置改后置许可项目规定，实行“一个窗口受理、一站式审批”运行模式。截至目前，企业设立、变更、注销由5个工作日缩短为3个工作日，《食品经营许可证》办理时限由20个工作日缩短为10个工作日，企业迁入（迁出）、补照、换照、司法冻结、股权出质和个体营业执照名称核准、设立、变更、注销登记即时办结。二是落实“证照分离”改革。严格按照法律、法规和行政规范性文件的相关规定审查资料，采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，有效区分“证”“照”功能，着力破解“准入不准营”难题。在全面推进“证照分离”的基础上，建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化的市场准入模式。
（三）着力营造公平开放的监管环境。一是扎实推进“红黑名单”归集和发布。全区各部门及时开展信用信息归集工作，各行政执法单位将行政许可和行政处罚等信息规范、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询查看，自觉接受社会监督，并逐步消除黑名单。二是稳步推进社会信用体系平台建设。积极与辽宁立科信息工程有限公司对接，推进平台升级改造工作，组织全区33个职能部门录入数据。截至目前，在平台共录入信息6484条，其中：行政许可信息2099条，行政处罚信息495条。三是严格规范市场监管。加强信用信息年报公示，截至目前，企业应报7300户，已报7051户，年报率为96.5%；个体应报19385户，已报9183户，年报率47.4%；农合应报67户，已报65户，年报率为97.01%。四是联合惩戒失信企业。截至目前，全区共有1643条企业经营异常名录记录，有62户企业因列异满3年仍未履行相关义务被列为严重违法失信企业，形成了“一处违法，处处受限”的局面。
（四）着力打造“枫桥经验”城中化“邻里牵手”工程。一是推动社情民意在网上了解。收集到各类社情民意10000余条，基层干部对辖区情况更加了解，对本职工作更有信心。二是推动矛盾纠纷在网上解决。微信群化解矛盾纠纷916余起，接受并回复群众咨询11000余次，为2000余名外来居民办理居住证，召开协调会议50余次，累计解决各类民生问题千余件。三是推动治安线索在网上呈现。群众通过“邻里牵手”微信群向公安部门举报身边治安乱点、违法犯罪线索60余条，核实查处23件，抓获犯罪嫌疑人11名，解决报警求助343次，特别是破获了聚众吸食毒品、存储危化物品、邪教非法聚会等重点案件。四是推动正面力量在网上聚合。“邻里牵手”微信群群主实时推送工作动态、警务信息、防骗常识、法律知识等内容，努力营造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，激励各类社会主体更加主动地参与社会治理。五是推动领导决策在网上形成。“邻里牵手”微信群内群众反映的各类问题，经梳理核实、分析研判形成的社情专报和舆情专报，不仅可以作为基层单位落实工作的“出发点”，还可以成为党委和政府工作决策的“参考点”。
二、下一步工作思路
（一）强化监督管理。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，通过深入开展“互联网+”“减证便民”“双随机、一公开”等制度，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大力度激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
（二）强化融资担保。加强银企合作，改善金融服务，提高对小微企业的贷款规模，改善小微企业间接融资环境。发展小微企业风险投资，支持鼓励各类创业投资、风险投资机构拓展业务，形成风险投资服务网络，为小微企业融资服务。
（三）建立健全工作机制。扎实开展优化营商环境年活动，定期开展督查，进一步明确各职能部门责任，划清权责条块，厘清各自“责任田”，消除权责不清的“齐抓不管”地带。以责任落实推动工作落实，切实推动企业诉求的解决，加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全优化营商环境工作机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
