2021年，城中区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央国务院决策部署，认真落实省市工作要求，在区委坚强领导下，统筹疫情防控和经济发展，推进现代美丽幸福大西宁中央活力区建设，交出了殊为不易的答卷。

回顾2021

我们赓续传承、携手奋进

——疫情防线更“牢”。在持续做好常态化疫情防控的基础上，面对市域内突发疫情，全区干部群众守望相助、共克时艰，“天使白、守护蓝、志愿红”不怕苦、不畏难，以高度奉献精神连轴转、白加黑，在管好人、守好门、护好院的同时，全力支援兄弟县区，为在一个潜伏期内全面打赢疫情防控歼灭战贡献了中区力量。

——经济发展更“稳”。在经济下行压力加大和疫情影响下，逐月研判调度，稳住经济运行基本盘，全年地区生产总值增长8.6%，一般公共预算收入增长6.7%，固定资产投资增长15.6%，社会消费品零售总额增长7.1%，经济社会发展稳中有进、进中向好、好中提质，实现“十四五”良好开局。

——民生保障更“暖”。坚持“小财政、大民生”，用于民生领域投入占总财力的83.74%，办成6大类20项民生实事，教育减负提质模式形成“中区经验”，“直播带岗”实现“云端求职”，残疾人就业服务中心搭起连心平台，“物质+服务”改革试点推动精准救助，群众幸福感持续增强，荣获“全省困难群众基本生活救助工作考核优秀地区”。

——社会治理更“细”。推进“枫桥经验”城中化，整合“24小时平安在线”力量，深化警务机制改革，治安、刑事案件分别下降18%、23%。推动“小网格”迈向“大治理”，522名网格长和2870名网格员成为群众“贴心人”，依托“邻里牵手”微信群解决群众急难愁盼问题1013项。成功创建全国民族团结进步示范区，2个社区成为全市首批“石榴籽家园”。

一年来，我们主要做了以下工作：

聚焦项目投资

发展动能不断激活

招商引资“一号工程”全面落实。强化带头招商、联动招商、全员招商意识，全年省外到位资金13.67亿元，超额完成任务3.67亿元。

重点项目建设全力推动。实施5大类44项重点项目，完成非房投资12.25亿元，增长29%。

包保服务效果明显。落实重点项目和企业区级领导包保制度，反馈问题解决率90%以上。清理拖欠企业账款近5000万元，帮助30家企业申报各类补助资金701.8万元。

营商环境持续优化。实行“一把手走流程”体验活动，推进“一网一门一次”改革，82项证明事项列入通用清单。

聚焦产业发展

经济结构持续优化

农业发展成效显著。实施最严格的耕地保护制度，大力实施“菜篮子”工程，设立全市首个自产果蔬副食平价集散销售区，成为首个被授权使用“河湟田源”品牌的县区。

第二产业迅速增长。依托南川工业园区辐射带动作用，积极对接上下游产业链，充分落实中小微企业发展扶持政策，年内增加小微企业925家，第二产业增加值增长19.4%。

服务业稳中有升。水井巷商业文化旅游街区建成开街，西门大十字商圈提档升级，夜间经济、美食经济催生消费新动能，实现第三产业增加值145.17亿元。

聚焦绿色发展

生态保护日益加强

“高原绿”持续开展。推行林（草）长制落地见效，南北山三期管护抚育等项目顺利实施。

“西宁蓝”持续深化。严格落实建筑工地“10个100%”和大气污染防治“红黑榜”通报制度，空气质量优良率93.9%。

“河湖清”持续推进。认真落实河（湖）长制，开展“清四乱”“守护母亲河、推进大治理”专项行动，南川河（六一桥）断面水质持续稳定在Ⅳ类以上，其中4个月水质达Ⅱ类标准，创造水质监测以来历史最佳成绩。

环保督察整改进展顺利。384件环保督察信访举报案件、反馈意见全面整改完成，正在有序开展销号工作。

聚焦城市品质 基础建设全面改善

城市更新步伐加快。实行“5+N”改造模式，投资4.5亿元对47个楼院178栋楼体进行改造升级。启动实施16个海绵城市建设项目，大同街等5条道路雨污分流建设完成。不断拓展城市发展空间，征收房屋60.43万平方米。实施“停车便利化工程”，新增公共临时停车位266个。

市容环境不断改善。开展城乡环境卫生综合整治三年行动。不断完善社会参与机制和城市管理绩效群众评价制度，成立全省首个城管规范化执法中队，建成全市首个无人机巡查中队。推进“无废城市”建设，固废、农药领域排查实现全覆盖。

城市运行安全有序。开展第一次全国自然灾害综合风险普查，排查治理防汛隐患548处、农村住房安全隐患132处。修复道路6.3万平方米，疏通排水管网1.5万米，排查整治道路地下病害18处。

聚焦社会保障 民生福祉持续增进

“一老一小”保障有力。积极应对人口变化趋势，不断健全完善服务保障体系。2个老年日间照料中心完成改造，老年养护中心项目顺利完工，3万余名65岁以上老人享受健康体检，妇幼保健院项目主体封顶，悦欣托育服务中心建成投用。

稳岗就业扎实开展。严格落实稳就业政策措施，开设线上直播课堂，发放各类就业创业补贴1115万元，新增城镇就业6601人，实现劳动力转移收入1.18亿元。开展根治欠薪专项行动，帮助2600余名农民工拿到辛苦钱2210万元。

公共卫生服务体系不断完善。与省市级医院协同建立“医联体”，年度总诊疗量20.85万人次。组建家庭医生服务团队106个、“3+1+N”团队17个，重点人群签约率92%，南川东路社区卫生服务中心挂牌全省首批社区医院。

教育事业蓬勃发展。全年教育投入2.87亿元，实施沈家寨学校等4所学校改扩建项目。公办园和普惠性民办园在园幼儿占比90%以上。扎实推进“双减”“五项管理”，青少年活动中心投入运营，学科类培训机构实现全区清零，获评全国中小学劳动教育试验区，2项教育信息化教学研究成果入选教育部典型案例并向全国推介。

文旅发展深度融合。河湟手艺人美食节等品牌活动影响持续凸显，香水书院成为全市首批“城市书房”，花园北街明城墙、文峰碑保护性修缮顺利完工，旅游收入增长24%。

聚焦防范风险

社会治理水平大幅提升

严肃财经纪律。积极防范化解债务风险，对辖区企业开展“问题”和“苗头”双重摸排，政府债务各项指标控制在预警线以内，债务规模与经济社会发展水平相适应。

安全生产常抓不懈。森林防火视频监测及应急指挥平台建设完成，区应急物资储备库项目主体完工。扎实开展安全生产专项整治和消防安全专项检查，荣获全市“安全生产先进县区”称号。

食品药品安全监管不断加强。实施药械“蓝箭护航”2021系列行动，推广应用“阳光药店”APP。严格落实食品安全“四个最严”，率先在全市开展食品安全“你点我检”活动，全力保障群众“舌尖上的安全”。

矛盾纠纷排查化解扎实有效。不断完善多元预防和调处化解机制，建立镇（街道）信访工作联席会议，信访问题按期办结率100%。

公共法律服务全面保障。深化拓展“法律八进”，做好“八五”普法工作。

展望2022

我们踔厉奋发、笃行不怠

2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速7%左右，一般公共预算收入和固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，居民收入与经济增长基本同步，南川河（六一桥）断面水质稳定保持在Ⅳ类以上，空气质量优良天数比例达90%以上，新增就业、节能降碳减排完成市定目标。

2022年是城中区站在新起点上加快建设中央活力区的关键之年。全省打造“高地”、建设“四地”的战略部署全面起势，全市多重政策叠加形成“中区机遇”，面对日益激烈的区域竞争态势和不进则退的拼搏赶超劲头：

——我们将以“越是艰险越向前”的格局和气魄，更好融入国家及省市发展大局，切实将区位优势、资源禀赋、历史文化转化为现实生产力，聚精会神答好今年经济发展考卷。

——我们将以“狭路相逢勇者胜”的姿态和雄心，抢抓机遇打造更多经济增长点、支撑点，全力以赴推动各项事业开创新局面、展现新气象。

——我们将以“咬定青山不放松”的韧劲和执着，在比学赶超和担当作为中实现发展提速、位次提升、权重提高。

今年，主要开展八个方面的工作：

发挥资源禀赋优势，在项目建设上实现新突破

主动融入和服务新发展格局，深化“北优中起南兴”发展战略，多做打基础、利长远、重实效的事，让项目建设成为中区发展的主引擎，推动经济社会高质量发展，持续推动项目落地，持续优化营商环境，持续抓好招商引资，扛起使命担当、锚定任务目标，掀起“大干快干”的建设热潮，力夺“季季红、全年红”。

把握政策发展机遇，在产业融合上实现新作为

健全与南川工业园区、南川综合开发项目管委会的联席会议机制，持续推动产业转型升级，努力构建“大中区”发展格局，大力发展现代农业，全面推进产城融合，加快服务业高质量发展。

坚持绿色发展理念，在生态环保上实现新发展

深刻认识“三个最大”省情定位，坚决扛起生态环境保护“国之大者”政治责任，坚持生态优先、绿色发展，以创建国家生态文明建设示范区为抓手，聚力打造青藏高原生态文明高地。强化污染防治，实施绿化美化，推动低碳发展，努力为人民群众创造天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。

全面提升发展能级，在城市建管上实现新跨越

坚持建管并举，继续实施城市更新行动，以城市功能品质的持续提升，推动城市建设迈上新台阶、展现新形象，建设配套完善的宜居城区，建设管网通畅的舒心城区，建设管理高效的净美城区。

坚持以人民为中心，在改善民生上实现新成效

加快补齐民生领域短板弱项，不断满足群众多层次多样化需求，努力提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

全面保障“一老一小”，筑牢教育发展根基，提升卫生健康质量，提高社会保障兜底能力，创新文旅融合发展路径，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，念“民之所忧”、行“民之所盼”。

积极防范化解风险，在社会治理上实现新进步

坚持底线思维，充分发挥镇（街道）、村（社区）在基层治理中的基础性作用，切实肩负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。抓好市域社会治理，抓好基层社会稳定，抓好城市运行安全。

聚焦重点领域改革，在激发活力上实现新水平

紧盯全区发展所急所需，坚定不移深化重点领域、关键环节改革，在敢闯敢试中稳扎稳打，在破解难题中激发活力，深化“放管服”、预算管理、国有企业、重点领域改革。

落实各项防控策略，在防控疫情上实现新进展

坚持“外防输入、内防反弹”，落实好常态化疫情防控举措，切实保障群众生命安全和身体健康，加强重点场所管控、加强常态化精准防控、加强卫生应急救治能力建设。

2022年，城中区将以作风建设开局起步，以能力建设夯基垒台，着力提升政府公信力和执行力。坚定不移提高政治能力。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决把党对一切工作的领导贯穿到政府工作全方位、全过程，把严守政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事。坚定不移提高为民服务能力。扎实开展“我为群众办实事”活动，广泛进行全域调查研究，狠抓为民办实事项目，真正把群众“盼的事”作为政府“干的事”，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚定不移提高改革攻坚能力。紧紧围绕高质量发展主题，坚持问题导向，用改革的办法破解难题，用创新的思路谋划发展，攻坚克难、担当作为，不断为辖区群众创造幸福生活。坚定不移提高专业能力。围绕“八项本领”和“七种能力”，全面加强学习，找准能力短板，增强工作本领，在实践中持续提升综合素质和专业能力。坚定不移提高抓落实能力。实行领导干部带头抓落实常态化机制，加强跟踪管理，构建上下齐动、左右互动、多方联动、领导推动的“大督查”格局，全面推动中央和省市区委决策部署落实落细。

文章来源：西宁晚报