城中区32个村大部分土地被征用，村集体经济薄弱，群众收入低，且普遍存在党员发挥作用不明显、党员干部教育培训滞后等党建工作短板。为了切实改变各村发展不平衡的现状，我区依托“双建双提四服务”农村项目化党建工作，将全区32个农村划分为“浅山村、川水村、城中村”三种类型，依据各村党建工作短板对症下药，助推农村产业发展、文化发展、民主发展、生态发展，实现农村党建水平稳步提升。

“党建+扶贫”，夯实农村基层基础工作。针对莫家沟、上野牛沟、下野牛沟等浅山村基层党组织发挥作用弱的实际，通过推行“第一书记”和扶贫工作队工作机制，实行党员先锋指数考评和党员提醒告诫制度，强化了班子队伍建设，夯实了农村基层组织。一是实施了由县级领导和区直单位联点后进村、村干部和党员示范户联点贫困户,并以此推动后进村整体转化提升和农民持续增收、社会经济科学发展的“双联双推”活动，使村集体自身“造血”功能得到了明显增强。莫家沟村引进企业资金1442.3万元新建青海葛塬标准化规模养殖场。下野牛沟村引进企业资金285.6万元新建占地75亩的肉牛养殖基地，项目建成后，预计年出栏牛2000余头，实现销售收入2000余万元。陈家窑村争取了维修化粪池项目。上、下野牛沟村新建了百姓大舞台等民生项目。二是结合全区“五星销号”软弱涣散基层党组织整顿工作，创新开展了“党员先锋指数考评”管理工作。同时，积极推行“三式提议+三步评议+三级认定+三式惩治”的党员提醒告诫制度，加强对党员日常行为的规范。9月3日上午，莫家沟村召开了党员季度考核大会，“马占录，参加支部会议6次加30分，义务打扫卫生加5分，建言献策加10分；莫银功，参加支部会议5次加25分，缺席一次扣5分，帮困结对2次加10分，义务植树1次加5分……”会上，村党支部书记莫伟邦依次宣读了7-8月全体党员的“成绩单”。以量化评分形式测定党员日常表现情况，已成为总寨镇各村党支部管理党员、处理村务、让群众信服的有力抓手。下野牛沟村将党员先锋指数考评工作与党员“设岗定责”、党员集中服务日等活动有机融合，组织全体党员开展了“为老党员、困难党员送温暖”活动，为村里的老党员及困难党员送去了组织关怀。党员们还主动帮助村干部为村民发放法律宣传手册500余份，并积极为村民解释手册内容，得到了村民的一致好评。

“党建+产业”，鼓励农民创业增收。针对泉尔湾、逯家寨等川水村村集体经济弱，村民增收困难的实际，按照支部+协会、支部+合作社的形式，在泉尔湾等村的产业链上建立党组织，积极发挥协会党组织在生产、销售等环节的领导核心和模范带头作用，通过结对帮扶、盘活资产资源、土地流转、合作经营等方式，引导农民自觉调整产业结构，帮助农民增收致富。各村抓住南川工业园区开发建设有利时机，不断加大劳务输出，主动与园区企业沟通联系，加大对口企业的技能培训，进一步提高村民的就业技能。泉尔湾村打造农村党员干部培训教育基地，依托泉尔湾塬培训季度带动6个农村合作社、解决村上200余名村民就业问题。逯家寨村借鉴省外先进地区城乡统筹综合改革实践经验，充分挖掘和利用土地资源优势，最大限度盘活、用活土地资源，引进民间资金建成“小型工业园区”，共同加快推进社会主义新农村建设。南酉山村依托“文峰碑自行车赛”、“文峰碑生态旅游景区”的优势资源，升级打造南酉山村“河湟农耕非物质文化遗产”，力争成为城中区新的旅游点，推动村级经济再上台阶。

“党建+服务”，推进城乡一体化发展。针对元树、南园等8个城中村党员干部服务群众能力弱的实际，通过推行“一站式”综合服务平台，为村民提供优质便捷的服务。各村全部成立了村务监督委员会，坚持“四议两公开一监督”工作法，建立完善了工作流程图、记录薄、公示栏及党员联系群众、村民代表推选、村务公开、民主监督、档案管理等配套制度，做到流程图、记录薄、公示栏、配套制度“四统一”，确保推行工作科学化、规范化、制度化。同时，在各村中严格落实村干部坐班办公制，村干部每个工作日值班不少于6小时，创新推行“一表两卡一台账”为民服务代办制，有效解决了干部作风转变难、办事效率提升难、干群关系处理难、阵地作用发挥难等突出问题。元树村以“一站式”便民服务中心为依托，创新将ATM自动取款机、电信、移动业务办理、天然气购买、飞机票火车票购买及各类资费缴纳、邮政储蓄、健身康复等代办业务拓展进来，打造“5分钟生活服务圈”，让群众足不出村就能享受到便捷服务。南园村组建“爱心车队”，为遇有急事、行动不便的群众提供及时便捷的用车服务，让群众用车安心舒适有保障。水磨村在村级活动场所建立了“廉政文化大院”，在广场周边建设了以党建、廉政等为主要内容的宣传墙，成为全区廉政文化建设的先进典型。红星村自筹资金150万元，建立了红星村小型物流园，实现了城乡互动、协调发展的局面。