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 索 引 号 20200821001  发布机构 西宁市城中区人民政府
 信息名称 中共西宁市城中区委办公室西宁市城中区人民政府办公室关于印发《城中区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》的通知
 公开日期 2020-08-21  主题分类 信息公开
 公开范围 公开
中共西宁市城中区委办公室西宁市城中区人民政府办公室关于印发《城中区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》的通知
 

城中备〔2020〕11号

城中区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案

为贯彻落实国务院《关于印发中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》,进一步推动全区中医药事业全面发展,不断满足人民群众中医药服务需求,争创全国基层中医药工作先进单位,依据国家中医药管理局《关于印发全国基层中医药工作先进单位建设标准(2017年版)的通知》(国中医药医政函〔2018〕128号)《关于做好2019-2021年创建周期全国基层中医药工作先进单位申报评审工作的通知》(国中医药办医政函〔2019〕104号)精神和省市卫生健康委统一部署安排,结合全区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国中医药法》《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》,以“推进、继承、创新”为主题,以维护人民群众健康为宗旨,以促进中医药医疗、保健、教育协调发展为重点,坚持中西医并重,充分发挥中医药在防病治病中的作用,推动全区中医药事业全面协调可持续发展。

二、工作目标

通过开展全国基层中医药工作先进单位创建活动,进一步加强政策引导,制定和完善基层中医药工作相关政策;规范开展中医药服务各项工作,探索适合中区发展的中医药工作策略、措施和长效管理模式;建立完善全区中医药工作体系,不断提高基层医疗机构中医药服务能力;充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用,切实满足辖区群众不同层次的中医药需求,稳步提高对中医药服务的认同感和满意度,促进全社会形成“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。

三、工作内容

(一)加强组织领导,建立工作机制。健全共同推动中医药工作的协调机制,把中医药工作纳入全区社会经济发展规划、卫生事业发展规划和年度目标责任考核中。按照方案要求,加强创建工作组织领导,成立城中区全国基层中医药工作先进单位创建领导小组,明确职责分工,设立联络员,定期组织召开领导小组会议和联络员会议,督促相关部门层层压实责任、对项对表逐条落实,及时解决创建工作中存在的问题和困难,有计划地推进各项任务落实做细。

(二)加强能力建设,健全人才队伍。加强中医药人才队伍建设,启动区级人才引进专项资金,积极培养和引进中医药专业人才,进一步提升全区中医药人员的专业素质。加大基层中医药服务人才队伍培养力度,组织开展中医药适宜技术的培训、推广和使用,选派辖区中医药专业技术人员赴外省进修学习,同时邀请知名中医药专家进行技术指导,不断开展新技术、新业务。提升人才队伍科学化水平,大力发展中医特色优势,努力打造中医服务特色品牌,释放中医健康服务潜力和活力,促进辖区中医药事业良性发展。同时,拓宽基层医务人才培养渠道,组织开展中医药继续教育和师承教育,在全区打造1-2个名医工作室(名医团队),提升基层中医药服务整体能力与水平,实现辖区基层中医药专业技术诊疗能力和水平提档升级。

(三)推进中医药入社区,探索家医签约新模式。开展“中医药融入社区,服务基层”工作,积极稳妥推进中医药融入家庭医生服务,逐步实现每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生。建立家庭医生中医药服务示范岗,探索中医药融入家庭医生团队服务模式。

(四)依托省、市级优势资源,推进中医药服务新格局。积极与省、市医院对接,形成一对一帮扶,做到中医药管理、技术下沉基层。大力发展中医药工作在基层的特色与优势,分流省、市级大医院就诊压力。邀请省内知名专家定期到辖区基层医疗卫生机构坐诊,让辖区居民能在家门口享受到专家服务。推广康复病房、助力分级诊疗,真正形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的中医药服务新格局。

(五)紧抓发展机遇,建立中医药+服务新模式。积极探索中医药+文化、中医药+康养、中医药+互联网等“中医药+”发展新模式,利用特色诊疗、康养服务等发展机遇,推进辖区健康产业融合发展。

(六)加强中医药管理,开展特色健康服务。落实国家基本公共卫生服务规范,加强中医药健康管理服务,按照《中医药健康管理服务技术规范》要求,开展老年人和0-6岁儿童、糖尿病、高血压、孕产妇等人群的中医药健康管理,目标人群覆盖率达到国家要求;积极开展“三伏”贴(冬病夏治疗法)、中医药透波贴伏等特色健康服务,努力提升全民健康素质和水平;辖区各中心、卫生院按照中医药技术操作开展6类(针灸、中药熏洗、刮痧、拔火罐、穴位按摩及针刺)以上中医药适宜技术;社区卫生服务站、村卫生室开展4类以上的中医药技术方法。以社区、工作场所和家庭为基础,积极推广中医养生和中医防治慢性病,提升中医在群众中的影响力;针对高血压、糖尿病、脑卒中康复期等慢性病人,以社区居委会、工作场所等为单元,组织学习中医药防治慢性病知识,交流防治经验,逐步体现中医药在慢性病患者中的重要作用。

(七)加强宣传引导,营造良好氛围。辖区各基层医疗卫生机构等专业机构要明确职责、分工协作,共同开展好中医药工作,同时建立相应评估和考核体系;乡镇卫生院、社区卫生服务中心要定期为辖属社区卫生服务站、村卫生室提供规范化培训和技术指导,提高基层卫生人员中医药能力和诊疗技术水平;充分借助“天使讲师团”下乡村、进社区,家庭医生“七进四送”,“身边名医送健康”“世界传统医药日”等活动契机,广泛宣传中医药文化科普知识;开展中医药健康知识宣传活动,设置中医药健康文化知识角,重点宣传老年人、慢性病患者、孕产妇、贫困人口等人群,同时结合健康扶贫等相关政策,提高贫困人口利用中医药知识防病治病的能力。把中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中发挥的作用作为全省慢性病防控示范区建设中的重要内容,加强对慢性病患者的中医药管理,利用中医药养生保健知识,控制慢性病危险因素,不断提高慢性病患者身体素质和生活质量。

四、组织机构和工作职责

为加快推进全国基层中医药工作先进单位创建工作,决定成立城中区全国基层中医药工作先进单位创建领导小组,组成人员如下:

组 长:吉 辉 区委副书记、区政府区长

副组长:刘晓萍 区政府副区长

成 员:宋 涛 区政府办公室主任

李 强 区委宣传部副部长、区文明办主任

何 宁 区发展改革和工业信息化局局长

周黎民 区人力资源和社会保障局局长

陈 楠 区文体旅游科技局局长

何秋红 区财政局局长

韩 勇 区农业农村和扶贫开发局局长

张传远 区医疗保障局局长

赵玺凤 区卫生健康局局长

李崇岭 总寨镇政府镇长

王天宁 南川东路街道党工委书记、办事处主任

刘 锐 南川西路街道党工委书记、办事处主任

孔如海 礼让街街道党工委书记、办事处主任

蔡秀珍 人民街街道党工委书记、办事处主任

杨亚琴 仓门街街道党工委书记、办事处主任

尖木措 饮马街街道党工委书记、办事处主任

周 群 南滩街道党工委书记、办事处主任

领导小组下设办公室,办公室设在区卫生健康局,由赵玺凤同志兼任办公室主任。

领导小组办公室负责全区基层中医药工作的组织领导和协调管理,建立区政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制;负责工作规划、计划制定、组织实施、督导检查和考核评估;根据工作需要,定期组织召开领导小组会议,督促相关部门落实职责,统筹协调解决工作中存在的问题和困难,保证各项工作顺利开展。组织成立由相关领域专家组成的技术指导工作小组,负责技术指导和决策咨询。

区委宣传部负责发挥、利用新闻媒体对全区中医药工作进展情况等进行宣传报道,大力宣传名医、名科等特色亮点;整合社会资源,充分利用报刊、网络等各种媒体平台,宣传具有传统中医药特色的医疗、保健、食疗、药膳、人文等,进一步普及中医药文化、拓展中医药的影响力。同时,以深入开展“中医中药中区行——进社区、进乡镇、进家庭”等活动为契机,调动各方参与创建的积极性、主动性和创造性,积极营造全社会共同关心和支持基层中医药工作的良好氛围。

区发展改革和工业信息化局负责将基层中医药工作纳入社会经济发展规划。

区人力资源和社会保障局负责加大中医药人才的引进力度,探索建立吸引稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。

区文体旅游科技局负责全区集体中医健身运动的指导和组织工作。

区财政局负责中医药事业建设经费保障,将中医药事业发展经费纳入区级财政预算,审查资金的分配投向和效益,及时落实配套经费并对款项使用进行监督检查。

区农业农村和扶贫开发局负责结合健康扶贫等相关政策,对辖区贫困人口进行重点宣传,提高贫困人口利用中医药知识防病治病的能力。

区医疗保障局负责制定增加中医药服务报销项目,提高中医药服务项目报销比例;将辖区符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围,符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。

区卫生健康局负责具体组织实施全国基层中医药先进单位创建工作,协调各单位收集整理各项资料,抽调工作人员对全区中医药工作开展情况进行定期组织检查、督导和评估;建立中医药工作专职队伍,督促基层医疗机构落实有关制度;加强基层医务人员中医药基本知识和技能培训;建立基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制,并将中医药内容纳入基层医疗卫生机构年度工作考核目标,社区卫生服务中心、乡镇卫生院打造中医特色项目,开展中医适宜技术,将绩效考核中中医药内容分值比例提高至20%。

各镇(街道)负责支持和帮助社区卫生服务中心解决创建工作中的困难和问题;进一步加大对中医药工作的宣传力度,积极向社区居民广泛宣传中医药文化内涵、宣传中医药防病治病理念、知识和作用,提高社区居民自我保健的意识和能力。

各部门、各单位要结合自身实际,积极开展中医养生保健活动,加大中医保健操、中医治未病等知识科普和文化宣传力度。同时,制订并落实中医养身工间操制度,职工每天工间操时间不少于20分钟。

五、工作步骤

(一)目申报阶段(2019年12月)。由区卫生健康局负责填写全国基层中医药工作先进单位相关申报材料,按程序呈报至省中医药管理局。

(二)宣传动员阶段(2020年1月-4月)。辖区各基层医疗卫生机构大力开展中医药相关工作、印发资料,动员部署各项工作任务。成立城中区基层中医药工作领导小组,下设办公室及各工作小组,制订创建先进单位工作方案。

(三)组织实施阶段(2020年5月-10月)。各有关职能部门按照职责分工,落实《全国基层中医药工作先进单位评审评分表(2019年版)》要求,领导小组办公室定期对各职能部门、各镇(办)开展指导和督查工作。

(四)复核迎检阶段(2020年11月-12月)。接受国家的检查验收。

(五)巩固提高阶段(2021年以后)。巩固基层中医药先进单位工作成果,根据基层中医药相关工作要求,进一步拓展工作内涵。

六、督导与评估

卫生行政部门要定期或不定期对中医药工作进行现场督导检查,对创建工作措施、效果及时评估,适时将督导、评估结果进行通报。各相关单位要按照《城中区创建全国基层中医药工作先进单位(成员单位)具体任务分解表》开展自评和迎检工作,对工作开展好的单位和个人进行表彰,对重视不够、工作不实、推进不力的单位和个人进行通报批评和严肃处理,并纳入年终目标考核管理。

七、保障措施

(一)提高认识、加强领导。各镇(街道)、各有关部门要切实提高认识,把创建全国基层中医药工作先进单位作为当前全区一项重要工作来抓;要认真贯彻落实《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》及中省市关于扶持和促进中医药事业发展的有关意见精神,加强对创建工作的组织协调,明确专人负责创建工作,对照各自的职责和任务,精心组织实施,确保按期完成创建工作任务。

(二)统筹协调、合力推进。各相关部门要相互协作,共同推进。区卫生健康局作为主要实施部门,要对创建工作进行详细的安排部署,对有关部门的创建工作进行经常性督查。各镇(街道)、各有关部门要各司其职,认真落实各项保障措施,确保创建工作取得实效。

(三)加强宣传、营造氛围。各镇(街道)、各有关部门要利用各种形式,认真宣传中省市有关中医药的方针政策,宣传中医药防病治病的理念、知识和作用,提高人民群众利用中医药进行防病治病、自我保健的意识和能力。各医疗卫生机构要建立中医药工作的宣传阵地,全面普及中医药知识,努力营造信中医、学中医、用中医的良好社会氛围。

附件:《城中区创建全国基层中医药工作先进单位(成员单位)具体任务分解表》

附件

城中区创建全国基层中医药工作先进单位(成员单位)具体任务

分解表

建设标准

分数

主要指标

考核办法

牵头单位

责任单位

责任人

1.中医药工作纳入县(市、区)国民经济和社会发展规划,建立健全中医药管理体系,统筹推进中医药事业发展。

6分(5分为合格)

1.中医药工作未纳入县(市、区)国民经济和社会发展规划,不得分。

查阅县(市、区)国民经济和社会发展规划。

区卫生健康局;

区发展改革和工业信息化局

城中区全国基层中医药工作先进单位创建领导小组办公室

各成员单位负责人

2.未成立基层中医药工作先进单位创建领导小组或建立中医药部门间协调机制不得分,未定期研究工作扣1分。

查阅成立全国基层中医药工作先进单位创建领导小组相关文件或建立中医药部门间协调机制的文件。

区卫生健康局

城中区全国基层中医药工作先进单位创建领导小组办公室

各成员单位负责人

3.未将中医药工作纳入县(市、区)政府年度工作目标,扣2分。

查阅全国基层中医药工作先进单位创建工作实施方案。

区卫生健康局

城中区全国基层中医药工作先进单位创建领导小组办公室

各成员单位负责人

4.未制定全国基层中医药工作先进单位创建工作实施方案,扣1分。

查阅建立健全中医药管理体系的相关文件(政府三定方案或编办文件),政府及相关部门访谈。

区卫生健康局

城中区全国基层中医药工作先进单位创建领导小组办公室

各成员单位负责人

2.县(市、区)卫生健康等相关部门高度重视中医药工作,分管领导和专职干部熟悉中医药政策。

6分

1.各成员单位未定期研究或推动本部门职责分工内的中医药相关工作落实的,每个部门扣0.5分,最多扣2分。

查阅全国基层中医药工作先进单位创建工作领导小组成员单位或中医药部门间协调机制相关成员单位政策文件、工作记录、会议纪要等材料。

区卫生健康局

城中区全国基层中医药工作先进单位创建领导小组办公室

各成员单位负责人

2.相关成员单位不熟悉中医药相关政策的,每单位扣0.5分,最多扣2分。

政府及相关部门访谈。

区卫生健康局

城中区全国基层中医药工作先进单位创建领导小组办公室

各成员单位负责人

3.卫生健康部门分管领导和专职干部不熟悉中医药政策的,每人扣1分。

区卫生健康局

区卫生健康局

赵玺凤

3.中医药事业发展有政策支持和条件保障,中医药事业发展经费纳入本级财政预算,并体现重视和倾斜。

4分

1.未制定促进中医药事业发展相关政策的,不得分。

查阅政府及相关部门出台的支持中医药事业发展的相关文件,政府及相关部门访谈。

区卫生健康局

城中区全国基层中医药工作先进单位创建领导小组办公室

各成员单位负责人

2.未将中医药事业发展经费纳入本级财政预算的,不得分;不能体现重视和倾斜的,酌情扣分,最多扣2分。

查阅卫生事业费、中医药事业费相关明细。

区财政局

区财政局、区卫生健康局

何秋红

赵玺凤

4.落实青海省基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策,注重发挥中医药的优势,支持提供和利用中医药服务。

3分

未落实基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策,不得分。

查阅报付病例,查看是否按政策支付。

区医疗保障局

区医疗保障局

张传远

5.积极协调省市医疗保障局,将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围,符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。

3分

1.符合条件的中医医疗机构未纳入基本医疗保险定点医疗机构范围的,不得分。

查阅基本医疗保险政策文件等相关资料。

区医疗保障局

区医疗保障局

张传远

2.实地抽查未落实将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付的,每个项目扣1分,扣完为止。

实地检查医疗卫生机构,抽查已纳入基本医疗保险基金支付范围的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂各2个。

区卫生健康局

区卫生健康局

各卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

6.中医医疗服务的收费项目和标准确定合理,体现中医医疗服务成本和专业技术价值。

3分

未对中医医疗服务项目、价格、成本进行研究的,不得分;确需调整但未调整或未提出调整建议的,扣2分;中医药主管部门未参与的,扣1分。

查阅会议纪要、政府文件等相关资料;政府及相关部门访谈;实地检查医疗卫生机构;实地访谈6名医务人员。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院

各卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

7.建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。

4分

1.政府及相关职能部门未研究建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制的,不得分;中医药主管部门未参加的,扣1分。

查阅政府文件等相关资料;政府及相关部门访谈。

区人力资源和社会保障局

区人力资源和社会保障局、区卫生健康局

周黎民

赵玺凤

2.相关保障和长效激励机制未落实的,扣3分;部分落实或效果不明显的,酌情扣分,最多扣2分。

实地检查医疗卫生机构;实地访谈6名医务人员。

区卫生健康局

区妇幼保健计划生育服务中心、辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院

区妇幼保健计划生育服务中心负责人;各社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

8.中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划,县级中医医院达到二级甲等及以上标准;政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院设置中医药科室,扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展。

4分

1.中医医疗机构建设未纳入医疗机构设置规划的,不得分。

查阅医疗机构设置规划、政府文件等相关资料。

区卫生健康局

区卫生健康局

赵玺凤

2.政府举办的综合医院、妇幼保健机构未设置中医药科室的,每个机构扣2分。

查阅综合医院、妇幼保健机构医疗机构许可证正副本或医疗机构联网注册信息系统;实地检查综合医院、妇幼保健机构。

区卫生健康局

区妇幼保健计划生育服务中心

区妇幼保健计划生育服务中心负责人

9.100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院规范设置中医科、中药房,配备中医诊疗设备,95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成中医综合服务区(中医馆、国医堂)。

8分(7分为合格)

1.全县(市、区)规范设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备的社区卫生服务中心、乡镇卫生院数量不足100%的,不得分。

查阅基层医疗卫生机构基本情况表等前期统计资料。

区卫生健康局

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

2.全县(市、区)设置中医综合服务区的社区卫生服中心和乡镇卫生院数量未达到95%,不得分。

查阅基层医疗卫生机构许可证正副本或医疗机构联网注册信息系统。

区卫生健康局

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

3.所查机构未设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备,本项不得分;已设置中医科、中药房,未达到相应标准,酌情扣分,每个机构最多扣2分;未设置中医综合服务区,不得分。

实地检查2个基层医疗卫生机构。

区卫生健康局

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

10.社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生室合理配备中医药专业技术人员。95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上;100%的社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师;75%以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。

9分

1.全县(市、区)中医类别医师占比达到20%以上的社区卫生服务中心数量低于95%,或乡镇卫生院数量低于90%,不得分。

查阅基层医疗卫生机构基本情况表等前期统计资料;实地检查4个基层医疗卫生机构,抽查人员花名册、工资发放记录、挂号或诊疗等工作记录及其他相关资料。

区卫生健康局

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

10分

2.全县(市、区)人员配备达标的社区卫生服务站数量低于100%,或村卫生室数量低于75%,不得分。

区卫生健康局

各社区卫生服务站、村卫生室

各社区卫生服务站、村卫生室负责人

3.所查社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占比未达到20%以上,不得分。

区卫生健康局

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院

各社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

4.所查社区卫生服务站、村卫生室人员配备不达标,不得分。

区卫生健康局

各社区卫生服务站、村卫生室

各社区卫生服务站、村卫生室负责人

11.中医药主管部门组织开展中医药继续教育和师承教育,加强对医务人员,特别是城乡基层医务人员中医药基本知识和技能的培训。

3分

1.中医药主管部门未组织开展中医药继续教育和师承教育的,不得分。

查阅开展中医药继续教育和师承教育的文件、拨款凭证、总结、简报等相关资料。

区卫生健康局

区卫生健康局

赵玺凤

2.所查医疗机构未开展或未组织参加中医药基本知识和技能培训的,每个机构扣1分,扣完为止。

实地检查4个基层医疗卫生机构,实地访谈6名医务人员。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室负责人


3.所查医务人员未接受中医药基本知识和技能培训的,每人扣1分。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室负责人

12.县级中医医疗机构主要提供中医药服务;社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类以上中医药技术方法;社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够按照中医药技术操作规范开展4类以上的中医药技术方法。

10分(8分为合格)

实地检查基层医疗卫生机构前6个月处方、治疗记录、收费记录等工作记录,每个机构每少1类中医药技术方法,扣1分,扣完为止。

查阅基层医疗卫生机构处方、治疗记录、收费记录等相关材料。实地检查4个基层医疗卫生机构。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室负责人

13.社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达30%以上;中医处方(包含中药饮片、中成药)占处方总数的比例达30%以上;中药饮片处方占处方总数的比例达5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达10%以上。

8分(6分为合格)

1.社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊疗人次的比例未达30%以上的,每个机构每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。

查阅基层医疗卫生机构基本情况表、统计资料、基层医疗卫生机构处方、治疗记录、收费记录等相关材料。实地检查2个基层医疗卫生机构,随机抽查前6个月中5个工作日的处方、挂号记录、收费记录、治疗记录等相关材料。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

2.中医处方(包含中药饮片、中成药)占处方总数的比例未达30%以上的,每个机构每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

3.中药饮片处方占处方总数的比例未达5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例未达10%以上的,每个机构每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

14.鼓励县级中医医院对口帮扶基层医疗卫生机构提供中医药服务,组建医联体,助力分级诊疗;在推进家庭医生签约服务中注重发挥中医药特色优势,辖区各社区卫生服务中心、乡镇卫生院要结合本单位实际,及时上报特色亮点等,形成“一机构一特色”;逐步实现每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生。

6分

1.中医药主管部门未制定鼓励县级中医医院与基层医疗卫生机构组建医联体,提供中医药服务的,不得分。

查阅中医药主管部门关于对口帮扶、医联体建设的文件、会议纪要、简报等相关资料。实地检查4个基层医疗卫生机构。

区卫生健康局

区卫生健康局、辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

赵玺凤、辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

2.县级中医医院未与基层医疗卫生机构(1个及以上)组建医联体的,扣3分。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

3.实地检查基层医疗卫生机构3支家庭医生团队,不能提供中医药服务的,每支团队扣1分,扣完为止。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

4.团队中无中医类别医师或能提供中医药服务的医师、乡村医生的,每支团队扣1份。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

赵玺凤、辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

15.发展中医药养生保健服务,发挥中医药在治未病中的主导作用,并按照国家有关规定将其纳入基本公共卫生服务项目统筹实施;上一年度中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到国家要求

6分

1.无在全县(市、区)开展中医药健康管理试点工作的相关文件,扣2分。

查阅基层医疗卫生机构基本情况表、基本公共卫生服务年度工作通知、考核结果通报等相关材料。实地检查4个基层医疗卫生机构。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室负责人

2.所查机构如应开展试点工作(如在孕产妇、高血压及2型糖尿病患者等人群的健康管理中探索增加中医药服务)但未开展,每个机构扣1分。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室负责人

3.全县(市、区)所辖范围内目标人群覆盖率未达到国家要求的,不得分。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室负责人

4.所查机构服务范围内目标人群覆盖率未达到国家要求的,不得分。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室负责人

5.所查机构提供服务不规范的,酌情扣分,每个机构最多扣1分。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室负责人

16.加强中医药文化宣传,普及中医药知识,基层医疗卫生机构在健康教育中有50%以上的中医药内容,有条件的应当建设中医药健康文化知识角。

3

社区卫生服务中心或乡镇卫生院每年至少有更换4次中医药健康教育内容的宣传栏,至少开展5次公众健康中医药咨询活动,提供不少于6种有中医药内容的健康教育文字资料,播放不少于3种有中医药内容的音像资料,至少举办6次中医药健康知识讲座,以上内容1项未达到即为机构不达标;社区卫生服务站或村卫生室每年至少举办3次中医药健康知识讲座,至少有更换3次中医药健康教育内容的宣传栏,以上内容1项未达到即为机构不达标。所查机构1个不达标扣1分,扣完为止。

实地检查4个基层医疗卫生机构。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务

中心、乡镇卫生院

辖区社区卫生服务

中心、乡镇卫生院负责人

17.中医药主管部门加强对中医药服务的监督检查,并将下列事项作为监督检查的重点:中医医疗机构、中医医师是否超出规定的范围开展医疗活动;开展中医药服务是否符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求;中医医疗广告发布行为是否符合《中华人民共和国中医药法》的规定。

4分

1.近3年,有一年未开展中医药服务监督检查的,不得分。

查阅中医药主管部门等部门关于监督检查的文件、记录、监督意见书、处罚决定书等相关材料,实地检查4个基层医疗卫生机构。

区卫生健康局

城中区卫生计生综合行政执法大队

城中区卫生计生综合行政执法大队负责人

2.中医药服务监督检查中,未将本条指标要求的3项内容作为监督检查重点的3项内容的,每项扣2分,扣完为止。

区卫生健康局

城中区卫生计生综合行政执法大队

城中区卫生计生综合行政执法大队负责人

3.实地检查发现相关问题且未依法处理的,不得分。

区卫生健康局

城中区卫生计生综合行政执法大队、辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

城中区卫生计生综合行政执法大队、辖区社区卫生服务

中心、乡镇卫生院

18.卫生健康、中医药主管部门建立县级医院以及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制,并将中医药内容纳入其年度工作考核目标;在社区卫生服务机构、乡镇卫生院绩效考核中,中医药内容分值占比不低于15%。

5分(4分为合格)

1.未建立县级医院以及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制的,不得分。

查阅卫生健康、中医药主管部门考核相关文件、会议纪要、考核结果通报等相关材料。

区卫生健康局

区卫生健康局、辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

赵玺凤、辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

2.未将中医药内容纳入县级医院以及基层医疗卫生机构年度工作考核目标的,每类机构扣1分,扣完为止。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

3.在乡镇卫生院、社区卫生服务机构绩效考核中,中医药人员配备、中医药科室设置、中医药服务量等内容分值占比低于15%的,每降低3个百分点扣1分,扣完为止。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院

辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责人

19.城乡居民对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率不低于85%;城乡居民中医药知识知晓率不低于90%,对县级医院和基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率不低于85%,县级医院和基层医疗卫生机构中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。

5分(4分为合格)

1.中医药服务满意率低于85%的,不得分。其余三项指标每降低5个百分点扣1分,扣完为止。

拦截调查、访谈或电话调查20名城乡常住居民或患者;访谈6名中医药人员。

区卫生健康局

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室

辖区社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院、村卫生室负责人



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