区发展改革和工业信息化局、区城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局、区税务局、区营商环境建设监督局、区政务服务监督管理局、区综合信息服务中心:

现将《城中区进一步加强服务重点企业分工方案》印发给你们，请各单位结合工作实际，认真贯彻执行。

城中区进一步加强服务重点企业分工方案

根据市政府办公室关于印发《西宁市进一步加强服务重点企业的实施方案》（宁政办〔2020〕2号）通知要求，为进一步完善企业服务长效机制，优化我区营商环境，推动企业持续健康发展，结合我区实际，制定本分工方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续以推进优化营商环境建设为工作方向，创新服务举措和健全长效机制，为企业全生命周期服务，全力打造商亲新型政企关系，推动我区经济高质量发展。

二、主要任务

（一）落实政策措施。宣传国家、省市区支持企业和市场主体发展及政策措施，帮助企业了解政策，用足、用活政策。宣传推介全省、全市的重大发展战略、区域发展规划、产业定位、投资强度、服务措施以及相关生产要素保障单位和水、电、燃气等社会公共服务部门配套政策措施，以政策的落实服务企业平等共享政府公共资源。(责任单位: 区发展改革和工业信息化局、区城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局、区税务局）

（二）梳理企业需求。深入辖区重点企业摸排调研，梳理问题。通过调研、座谈了解、研究协调等多种方式，逐户摸排各重点企业在基础管理、生产经营、市场营销、企业发展中存在的困难和问题，重点对企业融资需求、生产经营及人才需求等方面进行摸排，为破解企业发展难题提供依据。(责任单位: 区发展改革和工业信息化局、区城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局、区税务局）

（三）协调解决问题。建立企业服务工作机制，在深入企业全面掌握重点企业发展情况的基础上，有针对性地制定解决方案和帮扶措施，通过协调生产要素，牵线银企直联，减轻企业负担帮助企业渡难关、增活力、促发展。(责任单位: 区发展改革和工业信息化局、区城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局、区税务局）

（四）优化服务方式。提升城中区政务服务大厅“一站式”服务功能,充分发挥实体政务大厅和网上办事大厅的作用(责任单位:区政务服务监督管理局)。建立项目联动机制，依据项目大小难易程度组建相应工作组，承担企业项目从意向到竣工验收的区级政府权限内的前期规划咨询服务、相关行政审批事项服务、项目建设过程和建成后各项服务、推行一次性告知制、跟踪服务制、限时办结制。(责任单位: 区发展改革和工业信息化局、区城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局、区税务局）

（五）建立服务专员工作机制。为企业从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期提供“一对一”服务。建立一支服务队伍(责任单位:区发展改革和工业信息化局、区城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局、区税务局)；建立“联席办”和重点企业服务专员协同工作机制的综合服务平台(责任单位:区营商环境建设监督局)；建立用于重点企业服务专员组织各相关单位集中赴企业现场踏勘、调查、矛盾协调和问题处置的服务直通车(责任单位: 区发展改革和工业信息化局、区城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局、区税务局)；在区政务服务大厅开通重点企业服务绿色通道，专门接待企业提交的诉求(责任单位:区政务服务监督管理局)；依托12345服务热线接办转办企业在经营发展中遇到的与政府服务、政策制定和执行等有关的咨询、诉求和投诉，为企业提供反馈式服务(责任单位:区综合信息服务中心）；建立保障重点企业和重大项目的服务保障体系（责任单位:区发展改革和工业信息化局）。

（六）建立领导干部联系企业家制度。鼓励单位主要负责人在依法用权，秉公用权、廉洁用权的基础上主动真诚与企业家接触交往，健全部门与企业家沟通交流，企业家直接约见的“政企面对面”工作措施，建立政商交往行为“亲单”和“清单”，构建“亲”“清”新型政商关系。通过定期、不定期的座谈、走访、调研等活动，听取企业意见和建议，找问题找差距，并能提出问题。(责任单位: 区发展改革和工业信息化局、区城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局、区税务局）

（七）建立快速反应机制。建立重点企业、重大工程工作分级预警和快速反应机制，加大企业经营、重大项目的事前预警和发现。责任单位和相关职能部门在联系服务、走访调研中掌握的企业生产经营预警信息，由责任单位牵头处置，并会同相关职能部门及时对企业经营突发状况原因进行分析，提出应对解决措施。对责任单位无法解决的问题，按照分类指导、分级处置的原则，与各部门对问题进行专项研究和协调推进，重大问题报区委、区政府决策。(责任单位: 区发展改革和工业信息化局、区城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局、区税务局)

（八）建立企业需求和政务服务工作计划。定期对辖区内企业的诉求和问题进行汇总、分析研判和分类分解，建立企业需求工作计划，突出标准化、精细化的企业服务。企业诉求由责任单位牵头处置，相关职能部门给予积极配合。重点企业，重大项目的诉求报区委、区政府决策。(责任单位: 区发展改革和工业信息化局、区城乡建设局、区财政局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区生态环境局、区卫生健康局、区应急管理局、区城市管理综合行政执法局、区税务局)

三、工作要求

（一）提高思想认识。各部门把加强服务重点企业工作列入单位重要议事日程，建立定期计划。定期召开专门会议进行专题研究，制定切实可行的措施方案，及时解决工作困难问题，保证各项任务切实完成。

（二）加强组织领导。建立健全工作联席会议制度，由区营商环境建设监督局具体负责，定期召开“联席会议”，协调解决企业服务中遇到的突出问题，全力做好企业服务工作。各责任单位负责建立服务企业的台账制度和服务专员制度，掌握辖区内企业的的发展情况，解决辖区内企业诉求，切实做好分管领域的企业服务工作。

（三）加强督促检查。区政府办公室将对全区企业服务工作情况情况量化考核，对重大项目推进实施、代办服务等情况进行督促检查。各部门要广泛宣传企业服务工作典型做法，积极宣传企业在排难解困、转型升级和管理创新等方面的成功经验，全方位助力企业发展。

请各责任单位将工作台账、工作总结于每月30日前报送至城中区营商环境建设监督局（西宁市市民中心B馆一楼），电子版发送至1027514553@qq.com。

附件:1.城中区服务重点企业名单

2.城中区服务重点企业基本情况调查表

3.城中区重点企业服务工作台账

西宁市城中区人民政府办公室 2020年9月22日印发

附件1

城中区服务重点企业名单

附件2

城中区服务重点企业基本情况调查表

附件3

城中区重点企业服务工作台账

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