各科室、各社区：

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，为了在发生暴雨及洪涝灾害、人民生命财产安全受到威胁时，能够及时有效和有序地做好抢险救灾工作，根据街道实际，特制定本预案。

一、本预案适用范围

本预案适用于本行政区域范围内发生暴雨及洪涝灾害或在邻区发生暴雨及洪涝灾害对我街道造成危害时所进行的防汛应急活动。

二、防汛工作方针、原则

防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作的原则。防汛工作实行领导负责制，街道及社区成立防汛工作领导小组，并组织建立防汛应急队伍，实行统一领导，统一指挥，统一行动。

三、防范重点

①南关街39号汽车一场家属院；②南关街53号、人民街5号、人民街19号、民主街8号的危房及低洼地带的民房。

四、防汛物资储备

办事处储备防汛抢险编织袋200个，配备雨衣、水鞋、手电、救生衣各40套，铁锹、镐、畚箕各50套等抢险工具，在紧急情况下，随时向上级机关求援。

五、防御工作

1．全面实行24小时值班值守制度。汛期街道实行24小时值班和领导带班制度，密切关注雨情、水情、灾情动态，及时启动各自的应急响应。

2．落实抢险队伍和抢险救生物资：街道按要求组建应急抢险队伍，组织开展防汛抗灾知识宣传教育和技能培训，组织预案演练，提高全民防汛抗灾减灾意识和自救技能，提高防汛工作人员应急抢险队伍的业务水平。定期检查更新防汛物资，确保设备器材备足备齐、完好有效。

3．加强巡查维护重点工程、重点地带、重点部位，及时消除隐患：明确巡查重点区域与部位、巡查责任、巡查要求、巡查频率、巡查报告及隐患问题整改反馈办法，定期、不定期巡查防汛重点部位和关键环节，并及时整治巡查中发现的问题。

4．全方位传播预警信息和工作信息。街道按照“快速传播、受影响范围全覆盖”的要求，及时通过电话、手机短信、微信等预警等方式，发布和传播暴雨预警信息、防御措施要求，确保每一个防汛责任人和每一个社区、每一户、每一人都及时了解汛情、灾情和相关防御要求，确保实现信息全覆盖。

5．及时报送应急信息。街道加强上下级之间、部门之间、地区之间的信息沟通，按要求将防御行动部署传达到一线单位及相关责任人，及时将防御工作落实情况与人员转移等防汛动态信息报送市防指和相关部门。当发生突发险情、灾情时，必须严格按照市防指要求，在规定时间内上报。

六、防洪应急处理程序

1.办事处值班人员根据上级防汛指挥部发布的防汛警报和气象部门发布的天气预报，立即向办事处防汛工作领导小组进行汇报，并迅速通知社区领导，要求即做好防洪准备，及时加强各险点的监测。

2.社区在接到启动防汛防洪应急预案后，立即组织本辖区的相关人员立即到达指定地点进行防洪抢险准备，及时动员受暴雨洪水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

3.各社区发生的灾害损失应及时统计并根据规定上报上级人民政府和防汛主管部门。

七、人员转移

各社区应明确防御暴雨洪灾灾害避险转移的重点区域、受暴雨洪水危险的人员，特别是老弱妇幼残、学生、外来务工人员等人员，都列入重点防汛转移对象。负责转移的责任人及相关联系人均列表明确，予以公告，并根据气象、水利部门预警信号和防汛抗旱指挥机构启动的暴雨洪灾应急响应等级，相应启动人员转移等级。暴雨期间要及时通过电话、手机短信、邻里牵手群等方式，向受威胁区域发出预警信息，通知人员转移，并第一时间将人员转移情况逐级上报。

八、抢险救灾

1．当险情发生后，险情发生所在社区的防汛责任人员必须及时向街道防汛领导小组办公室汇报，街道防汛领导小组办公室要及时向区政府办、防汛办汇报；

2．街道防汛责任领导、社区楼院联点干部要迅速赶赴出险现场，组织指挥抢险救灾工作；

3．出险险点所在社区要立即调动社区应急抢险队伍赶赴现场抢险，若人力不足时，应立即向街道防汛办报告，由防汛办调派机动抢险队前往增援；

4．街道防汛领导小组办公室应做好抢险救灾的后勤保障工作，确保抢险救灾工作的顺利进行；

5．灾情发生后，街道办事处应及时组织工作组到灾区，帮助灾区恢复生产，针对抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规要求，及时补充到位，妥善安排好灾民生活，保证群众有饭吃、有衣穿、有地方住；

6．灾后街道办事处相关科室应协调卫生、防疫部门加强卫生防疫工作，防止疾病流行。

九、其他事项

1．灾害发生期间及灾后，各社区及相关科室要在第一时间收集、汇总灾情损失情况，及时向街道防汛领导小组办公室报告灾情及抗灾行动情况。

2.对每次启动的防汛应急响应行动后，街道针对防汛救灾工作的各个方面和环节，进行总结、分析、评估。总结成功经验，补强短板和不足，进一步提高防汛救灾能力。

本预案与区防汛抗灾应急预案，社区防汛抗灾应急预案配合实施。

人民街街道办事处

2021年5月29日