根据会议安排，现将城中区村集体经济“破五提十”专项行动工作做简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

城中区共3个涉农镇（办），32个行政村，户数11630户，人数46305人，党员1363人。村集体经济发展类型主要以利用集体资源型、推进土地经营型和盘活集体资产型为主。根据行业部门统计，截至2023年10月，全区村集体经济收入共计1390.49万元，收入100万元以上的村4个（逯家寨、元树、南园、南酉山）、50—100万元的村4个（新庄、红星、水磨、贾小）、10—20万元的村11个（莫家沟、清水河、下细沟、享堂、谢家寨、元堡子、总北、总南、沈家寨、新青、红光）、5—10万元的村4个（杜家庄、陈家窑、清河、王家山），5万元以下的村9个（泉尔湾、上细沟、王斌堡、下野牛沟、新安庄、星家、张家庄、上野牛沟、塘马坊）。

二、工作推进情况

（一）健全工作机制，为村集体经济扎紧“篱笆墙”。一是制定《城中区村集体经济“破五提十”专项行动》，区委农办将“破五提十”重点任务纳入区级年度目标考核，压紧压实责任，推动“破五提十”行动各项工作落实落地。22名县级领导包联村，各涉农镇办组成工作专班，摸清村集体经济年收入不足5万元的薄弱村，年度收入不增反降的中等村，逐村建立产业发展清单、产业发展计划，力争到2023年底，村集体经济收入5万元以下的薄弱村基本消除，增加10万元以上的中等村22个，打造50万元以上的强村3个。二是结合各村实际，建立“村集体经济项目储备库”，储备项目50个，建立“乡村党组织项目需求库”、需求项目8个，建立“村集体经济发展人才库”、储备人才60名，推动村集体经济发展项目“三库联动”，实现资源有效整合，确保项目精准实施。三是通过报纸、电视、网络等各种载体，全方位、多角度、立体式加大“乡村振兴”“三乡工程”典型经验宣传，在新华网、中国农业网等多家媒体发布信息8期，持续营造浓厚的宣传氛围。

（二）推进乡村建设，为村集体经济注入“新活力”。我们着力补齐乡村基础设施短板，将生态效益、经济效益、社会效益有机结合，外修颜值、内修气质，努力营造一个设施齐全、服务配套、适宜居住的良好环境。一是投资3700余万元，实施莫家沟村清洁取暖“煤改电”、泉尔湾等村农村生活污水治理、塘土湾升平公路、清洁小流域治理等项目，着力补齐乡村基础设施短板。投资922万元推进城中区4100亩高标准农田建设项目。争取区级资金40万元，维修泉尔湾、谢家寨等村内灌溉渠道3公里、土地复耕120亩。加快农村地区通信基站设施建设，持续优化农村地区4G网络。二是不断开展农村人居环境综合整治提升，开展农村人居环境专项整治月行动，制定《城中区农村人居环境整治长效管理方案》，建立一月一检查一评比制度，确保农村人居环境整治工作抓实抓牢,抓出成效。持续开展“厕所革命”回头看工作，共排查问题厕所303座，同步套合区生态局下水管网改造项目，将下细沟村103座旱厕改建为水厕，受到辖区村民的一致好评。在南酉山村、下细沟村建成2座农村公厕投入使用，在莫家沟村新建1座AA级旅游厕所一座，解决农民及游客如厕难问题。同时，将我区2254座厕所进行大起底、大排查，摸清全区厕所使用情况，通过逐年推进厕所回头看工作，不断提升厕所使用率和群众满意度。三是制作“寻迹卫城·文脉城中”美丽乡村视频进行推广宣传。打造总南村、南园村等11个农村老年之家，开展义诊、智能手机使用培训、反诈宣传等形式多样、的为老服务活动，充实农村老年人精神文化生活。依托第十二届文峰碑山地自行车赛等活动，通过成功申报莫家沟村童窑农家乐为青海三星级乡村旅游接待点、积极推荐下细沟村为省级乡村旅游重点村为抓手，涌现出莫家沟、南酉山村、上下细沟等田园美、生活美的“网红村”，成为一道靓丽的风景线，吸引市民下乡。

（三）优化创业环境，为村集体经济掀起“创业潮”。一是开展“才聚中区·智启新程”创新创业人才主题活动，开展“创业典型分享会”等创新创业活动6场，服务企业87家，基地入孵农村籍创业者4名，带动就业75人。二是开展“2023年春风行动暨就业援助月”系列招聘会、“人才夜市”等公共就业服务活动14场，组织557家企业提供就业岗位1946个，达成意向1367人，线上投递简历数445人，线上观看14万人次。三是对辖区的合作社市级示范社及市级龙头企业进行筛选审核，推荐申报1家合作社省级示范社、1家省级龙头企业。目前，青海弘达农民专业合作社核心产品五彩山鸡蛋销路，年销售收入达12万元，申报为2023年省级示范社。四是出台支持农业发展的“金融助力城中区惠农礼包”，发放54家农牧业企业贷款1492万元。累计为22户农户个人发放贷款72万元。“直播带岗”、线上培训如茶如火开展，完成实用家政、农机操作等技能培训212人（次）。

（四）发展特色产业，为村集体经济搭建“蓄水池”。一是让绿色成为乡村的底色。我们聚力打造绿色有机农畜产品输出地，投资110万元，实施化肥减量增效项目5000亩。投资507万元，改造提升日光节能温室标准260栋。投资953万元，建设高标准农田2100亩，实施高效节水灌溉工程2000亩。投资1600万元，实施西宁市城中区设施蔬菜基础能力提升项目，完成省级设施农业试点建设任务。二是立足资源禀赋和企业实际，探索发展生态+乡村建设、生态+旅游开发、生态+宜居宜业模式，充分利用闲置房屋资源和可集约化利用土地资源等，发展乡村旅游休闲农业，在莫家沟村原有10家农家乐的基础上，继续投资建设8家农家乐，打造星空屋顶、精品民宿等竞争力较强的特色项目，形成一定规模的游客集散集聚地，切实增加村集体经济收入。三是依托总寨塬现代农业科技示范园区着力打造全省首座“蔬菜主题公园”，开展温棚“市民下乡”活动，探索“城中区温棚旅游消费季”试点，以试点带动更多“市民下乡”，更好体验乡野生活，逐步让“到总寨采摘去”成为广大市民周边游、城郊游、绿色游的共识，促进消费升级。截至目前，吸引游客3万人次，实现绿色观光游收入80万元。

三、存在的问题及下一步工作打算

城中区在推进村集体经济“破五提十”专项行动取得了一些成效，但对标对表省、市、区政府部署要求，还存在一些亟待解决的问题。一是优势不明显，收入形式单一。大部分村集体经济收入渠道还停留在传统的土地流转、村委闲置旧校舍、办公室出租等层面，缺乏创新型的、有活力的村集体经济增长方式和收入渠道。二是缺乏能人带动，技术支持不够。随着经济社会不断发展，城镇化进程速度加快，发展集体经济缺乏充足的懂技术、有文化、会经营、会管理的人才和青壮年劳动力。三是缺乏土地资源，存在政策瓶颈。随着城市化进程不断加快，个别村的土地陆续被征用、集体经济发展缺乏发展空间。四是农村资产和生态资源还没有充分盘活，还有较大数量的农房等资源处于闲置或半闲置状态，尚未产生经济效益。

下一步，我们将坚持问题导向、结果导向，对标西宁市村集体经济“破五提十”专项行动及乡村振兴“八大行动”具体要求，重点做好以下三方面的工作：

（一）持续优化服务保障。完善财政支农资金稳定投入机制，进一步强化用地融资等政策支持服务力度，持续做好壮大村集体经济项目储备和招商引资，加强跟踪服务，以项目建设推动“破五提十”专项行动提质增效。创新实施村集体经济基金池及奖励措施，为村集体经济的高质量发展引入源头活水。

（二）扎实推进年度重点任务落实落地。发掘乡村功能价值，丰富乡村经济业态，吸引更多市民到农村品尝特色美食、体验农耕文化、观赏民俗风情，让更多群众吃上“旅游饭”。鼓励和引导更多懂技术、会经营、有资本的各类人才返乡创业、回乡就业。扎实推进“百企兴百村”行动，支持更多有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资，促进乡村特色产业健康发展。

（三）持续强化典型示范引导。坚持示范引领和样板导向，打造“破五提十”专项行动典型村，以点带面形成示范效应，积极推动各单位间交流共享，进一步引导广大党员干部、群众以及全社会积极投身农业农村建设，形成全社会共同推进“破五提十”专项行动的强大合力。