西宁市城中区礼让街街道长江路社区地处西宁市城中区核心地段，社区党委下设党支部16个，现有党员272人。近年来，社区党委始终把政治建设摆在首位，以提升基层党组织组织力为核心，紧盯辖区老旧“三无”楼院治理痛点难点，运用“找、分、办、访、盘”工作法打造“五访五问”载体，充分发挥基层党组织战斗堡垒与党员先锋模范作用，切实解决群众急难愁盼，交出一份老旧小区善治惠民优异答卷。

织密四级组织网络 筑牢“全域化”治理党建根基

社区党委将组织体系建设作为基层治理先手棋，着力补齐老旧楼院党组织覆盖薄弱短板。辖区共有26个无物业、无业委会、无专人管理的“三无”老旧楼院，治理基础薄弱。社区按照“楼栋连片、就近覆盖”科学划分全科网格，搭建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条，配齐网格员、入格党员、楼栋长、单元长、退役军人宣传员五支骨干队伍，推动120余名在职、退休党员及退役军人下沉网格一线。针对暂不具备成立业委会条件的零散楼院，推选党员居民牵头成立楼院自管小组，实现所有三无楼院有人管、有人盯、有人服务。同时搭建区域化党建联席会，联动住建部门、辖区企业、人大代表、法律顾问等共建力量，每季度开展议事协商，整合各方资源破解跨领域治理难题，打通部门、物业、居民之间治理壁垒，凝聚共建共治强大合力。

创新“五访五问”载体 走好“零距离”群众路线

依托成熟的“找、分、办、访、盘”闭环工作法，社区延伸打造“五访五问”群众工作体系，把入户走访、问需于民贯穿为民服务全过程。常态化访民情、摸清群众底数。通过分片入户、网格巡查、线上社群、定点接访等多渠道开展走访，全覆盖摸排46个楼院常住居民及低保户、残疾人、空巢老人等特殊群体，建立动态民情台账，累计走访居民2183户5179人，收集群众意见540余条。精准化访民忧、破解生活难题。建立困难群众帮扶清单，落实一对一结对帮扶，联动共建单位落实救助、就业帮扶，完成一户一表改造、管网修缮、楼顶防水翻新等工作，拆除废弃煤房与违建，切实改善居住环境。精细化访民诉、源头化解矛盾。打造多处居民协商议事阵地，联合律师、退役军人调解员前置处置邻里、物业、供暖纠纷，三年化解矛盾400余起，就地化解率超98%；规范12345热线处置流程，定期研判居民诉求，避免同类问题重复投诉。民主化访民智、汇聚治理良方。定期召开民情议事会，针对小区改造、停车管理、电梯更新等民生大事征集居民建议，32条群众“金点子”全部落地见效。常态化访民效、巩固治理成效。建立办结事项回访复盘机制，动态整改服务短板，防止问题反弹，持续提升服务质效。

构建三级处置闭环 打造“快响应”诉求办理模式

社区落地“社区吹哨、部门报到、有诉必应马上办”工作机制，创新推行“自己办、联合办、协同办”三级诉求办理模式，实现民生诉求快速处置、全程闭环。简易环境卫生、小型维修、邻里口角等问题由网格员、党员中心户当日办结，自主处置诉求169件，群众满意率100%；跨楼栋停车、自管收费等复杂小事，由社区联合网格支部一周内协调解决；电梯更换、管网整治、违建拆除等跨部门难题，第一时间“吹哨”联动住建、城管等职能部门协同攻坚，完成老旧电梯更换、地下室防水治理、安防监控门禁加装等一批民生工程。依托退役军人骨干组建特色接访调解队伍，常态化开展隐患巡查、政策宣讲、矛盾调处，筑牢基层平安防线。

社区党委常态化抓实党员作风建设，严格执行首问负责、限时办结、常态化走访制度，持续整治机关化、推诿扯皮等问题。班子成员落实包片联户制度，每日下沉楼院直面群众诉求，主动攻坚历史遗留治理难题。三年累计受理群众各类诉求614件，全部办结回访，办结率100%，群众满意度稳定在99%以上。在党建引领下，辖区老旧楼院脏乱失管、矛盾多发的旧貌彻底改观，党群干群关系更加紧密，基层治理韧性显著增强。

今后，长江路社区党委将持续深化“找、分、办、访、盘”与“五访五问”双工作法，完善“小区党支部+业委会+居民代表+共建单位”多元共治模式，持续补齐老旧小区物业、基础设施、养老服务短板，坚持以党建红赋能基层优治理、温暖千万家，持续打造特色鲜明、群众认可的城中区基层党建治理示范品牌。