为加强应对突发性地震灾害的综合反应能力，建立健全防震减灾体系和工作机制，提升防震减灾工作的能力和水平，减轻灾害损失，使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会稳定，依据《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《国家地震应急预案》以及省、市、区的相关规定制定本预案，本预案适用于我街道处置地震灾害事件的应急活动。

一、地震应急工作应遵循以下原则：

(一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全作为地震应急工作的首要职责，地震应急工作坚持预防为主，地震监测、防御、应急准备与救援相结合，常抓不懈，做好地震应急的各项工作。

（二）属地管理，分级负责。在街道党工委、办事处的统一领导下，全街道地震应急工作实行属地管理、专业处置、分部门负责，街、社区二级管理。

（三）军民协同，社会参与。依靠和发挥武警和消防部队在处置地震灾害事件中的骨干和突击队作用，调动社会各方面的积极性，形成政府、军队、驻街单位和志愿者队伍相结合的地震灾害事件社会动员机制。

二、地震等级分类

按照地震的严重程度、影响范围等因素分为强烈有感地震、一般地震灾害、较大地震灾害、重大地震灾害、特别重大地震灾害。

（一）强烈有感及一般地震灾害：是指较大范围公众震感强烈、产生社会恐慌，造成严重社会影响或造成3人以下死亡，或造成一般经济损失的地震；发生在人口较密集地区3.5—5.0级地震，可初判为强烈有感及一般地震灾害。并启动Ⅳ级响应。

（二）较大地震灾害：是指造成3人以上、50人以下死亡或造成较大的经济损失的地震;发生在人口较密集地区5.0—6.0级地震，可初判为较大地震灾害。并启动Ⅲ级响应。

（三）重大地震灾害：是指造成50人以上、300人以下死亡或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0—7.0级地震，可初判为重大地震灾害。并启动Ⅱ级响应。

(四）特别重大地震灾害：是指造成300人以上死亡，发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。并启动Ⅰ级响应。

三、领导小组

根据防震减灾的实际需要，办事处成立防震减灾工作领导小组.

组 长：李强街道党工委书记 办事处主任

副组长：解 婧 街道党工委副书记 办事处副主任

李长军街道党工委副书记 办事处副主任

龙 伟 办事处副主任

黄逸可 办事处副主任

马晓钰 办事处副主任

贾树军 办事处综合服务中心副主任

张卫红 街道办事处司法所所长

成 员：景霞 街道安全专干

董志轩 街道安全专干

张光辉 石坡街社区书记

张若蕾 前营街社区书记

李积萍 前营街社区安全专干

梅永存 石坡街社区安全专干

领导小组下设办公室，办公室设在仓门街街道安监站，由龙伟担任办公室主任，葛彬担任办公室副主任，负责协调防震减灾工作各项任务的落实。

四、辖区概况

仓门街街道办事处辖区总面积1.4平方公里，辖区内共有75个楼院、163栋楼；办事处下设两个社区（石坡街社区、前营街社区）。

石坡街社区位于城中区仓门街6号-56、58、60号，管辖区域为莫家街以东、花园南街以西，东大街以南，宏觉寺街以北。辖区面积为0.8平方公里。总户数为4282户，总人口为14894人，辖区内共有31个楼院，79栋楼。

前营街社区位于后营街6号院内，管辖区域为东至花园南街，西至南大街，南至夏都大街，北至东大街。辖区面积 0.6平方公里。总户数5953户，总人口8054人，辖区内共有44个楼院，84栋楼。

五、应急避难场所

西宁市南大街小学。

六、应急响应

（一）有感地震应急响应。本街道辖区内发生有感地震后，按以下预案作出反应：

1、街道办防震减灾领导小组办公室及时向上级地震局了解震情，在接到区委、区政府地震情况通报后，15分钟内迅速向街办防震减灾工作领导小组组长、副组长和街道办防震减灾办公室报告（初判震级、发震时间和震中位置），提出相关应急工作建议。

2、街道办防震减灾领导小组进入应急状态，组织街道办各科室、各社区、各单位开展应急工作，必要时与上级部门联系，请求指导和帮助。

（二）地震灾害事件应急响应

1、街道办接到震情灾情报告后1小时内召开全体成员参加紧急会议，会议主要议程：

（1）听取街道办防震减灾办和有关部门震情、灾情通报，初判地震灾害等级。

（2）宣布街道办防震减灾工作领导小组转为街道办抗震救灾指挥部，部署震后应急、抗震救灾工作。

（3）依据灾害等级，落实救灾队伍。

2、地震灾害事件发生后，根据地震灾害等级，各科室、各社区要迅速反应做好下列工作：

（1）各社区迅速将各自区域内的居民转入应急避难场所。

（2）各科室、民兵、应急分队在指挥部统一指挥下，迅速集结赴灾区抢险救灾，抢险人员要配备携带必要的挖掘器械，尽快到达指定地点，要以救人为中心开展工作。

（3）迅速组织人员对遭受破坏的公路等基础设施组织抢修恢复。应优先保证抢险救灾人员、物资的运输和伤病员、灾民疏散的交通需要。

（4）组织专人为救灾提供有线或无线等通信手段，保证抗震救灾通信畅通，并尽快修复灾区受损的通信等设备和设施。

（5）组织专人帮助灾区迅速设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排决定灾民基本生活和医疗困难，同时做好灾区统计、上报工作。

3、各社区在震后应迅速组织发动群众自救互救，首先要尽快把伤病人员抢救出来，并迅速组织灾区人员撤离危险地段，要组织人员排除路障，协助恢复交通，确保救灾队伍和物资安全进入灾区。

七、重点地段

石坡街社区：

一二网格：包片领导：黄逸可；网格长：范玉霞，莫海莲，梅永存，马香慧；隐患点：莫家街1号（危墙）。

三四网格：包片领导：马晓钰；网格长：李秀红，晏晶，石晶；隐患点：石坡街1号院7号楼（地下室地基下陷）、石坡街1号院欣悦招待所（地基下沉）。

五六网格：包片领导：李长军；网格长：杨辉，马春艳；隐患点：花园南街自建房，宏园一区后巷老城墙，花园南街4号危墙（大百集团），花园南街2号院汉庭酒店后厨墙体（墙体开裂）。

前营街社区：

一二网格：包片领导：龙伟；网格长：李佳錡，赵梅；隐患点：祁家大院（年久失修）。

三四网格：包片领导：贾树军；网格长：刘婷，李积萍；隐患点：华侨小区3号楼（城墙滑坡）。

五六网格:包片领导：张卫红；网格长：李琳，支敏捷；隐患点：城墙下自建房（滑坡）。

八、应急措施

为确保本辖区人民群众生命财产安全，经办事处研究决定，组建两支抢险小分队。

总指挥：李强

副总指挥：贾树军

应急抢险队员：

一队：刘毅（队长）段毅 李顺兴 祝贤金 陈彦

王永琴 刘恬 马光花 马文娟 马晓娟 苏丽丽

二队：冯俊辉（队长） 李斌 董志轩 徐振裕 裴有伟

冯斌 薛瑞宁 王彩风 苏瑞霞 朱子英 王荣宁 赵霞

救援疏散队员：

石坡街社区、前营街社区全体工作人员。