各科室、各社区：

为践行总体国家安全观，不断提升普法精准度、群众满意度，根据城中区《开展岁末年初重点领域专项普法宣传活动工作方案的通知》要求，现结合南滩街道工作实际，制定南滩街道岁末年初重点领域专项普法宣传活动工作方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以全面落实省委平安青海建设“十个一”为总要求，以开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理为主抓手，以全区“冬春维稳工作”为主线，认真总结去年今冬明春普法宣传教育活动工作中的经验做法和成效，健全完善专项普法长效机制，重点把握“岁末年初历来是案件高发、矛盾易发、事故多发‘三期’叠加的重要特殊时期”的这一特性，持续紧盯关键领域、关键群体、关键节点，紧贴人民群众普法需求，全面落实普法责任制，有效整合各类普法资源，充分调动基层普法力量，扎实开展一场岁末年初重点领域专项普法宣传活动，全力确保元旦、春节前后以及其他各重要节点社会安全稳定、和谐有序，以普法新成效全面服务推进中国式现代化青海实践作出中区贡献。

二、时间安排及步骤

岁末年初重点领域专项普法宣传活动计划从2024年12月下旬开始，至2025年5月结束。共分两个时段、三个阶段来开展。

两个时段。从12月下旬—2月底为重点普法宣讲时段；3月初—5月底为常态化普法宣讲时段。

三个阶段。第一阶段：2024年12月下旬至春节前后，紧盯学校师生放假、务工人员返乡、出游聚会增多、各类安全风险加大、利益诉求亟待解决和人流、车流、物流明显增多的实际，组织开展针对性强、实效性高、普惠性大的普法宣传，从源头上遏制各类矛盾纠纷和易发隐患的发生。第二阶段：2025年2月至4月，紧盯学校开学、外出务工、复工生产等实际，结合各类会议、集会、培训、服务、群众性文化活动等，常态化组织各类“线上+线下”普法宣传活动，不断增强广大干部群众的法律意识和法治素养。同时，坚持普法和矛盾纠纷化解一体化推进，重点结合“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，全力抓好矛盾纠纷化解集中整治，积极采取“调解+普法”“服务+普法”“信访+普法”等方式，引导利益诉求方学会运用法律武器，依法表达合理诉求，确保各类矛盾纠纷得到实质性化解。第三阶段：2025年5月，全面总结活动成效，概括提炼经验做法，研究制定巩固对策，推动形成长效常治。

三、重点任务

坚持“大普法”工作理念，持续在针对性和实效性上下功夫，本次岁末年初重点领域专项普法宣传活动，将围绕“双突出”和“四个专项普法”来开展。

(一)围绕“双突出”分类分众精准普法

1.突出重点人群。重点突出青少年学生、未成年人群体、寺庙宗教教职人员；辖区刑满释放人员、严重精神障碍患者、社区矫正对象、监管的吸毒人员等高危重点人群；反复信访申诉、缠访闹访、情绪激烈、滋事扰序等高风险信访人员；投资失败、生活失意、关系失和、心理失衡、行为失常、年少失管“六失”人员及性格偏执人员。

2.突出重点领域。重点突出学校校园、社区、交通运输、项目工地、企业劳务、涉法涉诉、宗教活动场所等重点领域，开展“法治大宣讲”“政策大宣传”“矛盾大排查”“法律大服务”等活动。

(二)抓实“四个专项普法”高质高效针对普法

1.开展预防未成年人违法犯罪专项普法。充分利用放假、开学时间节点，围绕防欺凌、防性侵、防家暴、防诈骗、防网络沉迷以及抵制毒品、不可吸烟饮酒等重点内容，开展法律进校园活动。通过“普法+安全提示”形式，联系实际以案释法，重点普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规以及交通安全、消防安全、食品安全、防溜冰防溺水、燃放烟花爆竹等安全知识，树牢中小学生安全意识。加强“家、校、社”三方联动，通过组织“亲子法治讲座”、致家长一封信等活动，针对部分问题青少年、不良行为青少年群体，开展针对性的“普法+心理辅导+家庭教育”。寒假期间，可以组织学生开展“法治冬令营”和“普法冬日行”等活动，通过社区法治辅导课、参观青少年法治教育基地、政法机关开放日、法治观影等，进一步丰富青少年假期生活。加强网络普法教育宣传，通过各类微信公众号、抖音平台、邻里牵手群等，定期推送普法情景剧、微视频微动漫和安全知识提醒提示等，以法治之力护航未成年人和青少年健康成长。

2.开展维护社会安全稳定专项普法。坚持“教育为主、预防为先、法治为基”的原则，全面加强社会治安、道路交通、劳动关系、消防安全、重点人群、新业态行业、重点生产企业等社会稳定重点领域、重点行业的普法宣传教育。全面压实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，加强风险源头防控，重点围绕春运交通宣传、农民工工资清欠支付、草原森林防火、防灾减灾救灾、社会面治安管理、重点人群教育管控、新业态企业规范劳动用工、企业安全生产监管和防范等关键点，集中人员力量开展普法集中宣讲、巡回宣讲，推进送法上门、普法入户，切实提升依法防范化解社会风险的能力和水平。创新推动“普法+行政执法”“普法+约谈提醒”“普法+警示教育”等模式，以安全生产法治宣传教育，不断夯实促进社会和谐稳定的法治底板。深入推进网络“清朗”系列专项行动，加强网络从业人员法治教育，向群众深入宣传网络安全领域的重要法律法规和知识普及，强化网络安全防护措施，引导群众增强网络谣言的辨识能力，强化安全文明的网络环境。

3.开展促进民族团结进步专项普法。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，持续深化“法律进宗教场所”活动，结合开展“三爱四进五观”主题教育、中华优秀传统文化大讲堂等，重点宣讲宪法及宪法相关法、民族区域自治法、国家安全法、反分裂国家法、反有组织犯罪法以及宗教事务条例、青海促进民族团结进步条例等法律法规，进一步增强宗教教职人员和广大信教群众的国家意识、公民意识、法治意识。围绕“民族团结·宪法同行”“爱国守法·普法先行”等主题，精心谋划做好“宪法宣传周”“3月寺院法治宣传月”“民法典宣传月”等活动，加强重点宗教活动场所集中普法活动，认真组织一批党的民族宗教理论政策大宣讲、法治讲座、法律知识培训等普法宣传活动，讲好中区宗教工作领域爱国守法“好故事”。开展依法治理宗教场所能力提升行动，常态化落实宗教教职人员学法用法制度，鼓励引导活佛、阿訇带头学宪法、讲宪法，发挥好宗教活动场所“法律明白人”作用，认真抓好寺院网格化管理、大型传统佛事活动安保和服务等工作，加强寺庙消防安全应急知识宣传，做好点灯、煨桑、祭祀等用火管理，确保各类宗教佛事活动依法安全有序。

4.开展提升社区服务水平专项普法。广泛开展“法治社区行”“入寺进学校”“以案说法”等活动，主动深入社区、广场、早市等，紧贴辖区群众的法治需求、法律知识盲区，着重加强治安管理、劳动争议、公共安全、网络安全等领域的法治宣讲、法律讲解、法律服务，推动普法向基层延伸，走进群众身边。针对婚姻家庭、感情纠葛、邻里纠纷、拖欠工资等矛盾纠纷高发频发问题，借法治宣传教育之势，全面、深入、细致地开展矛盾纠纷大排查、大梳理、及时发现掌握矛盾纠纷动态，引导群众学会运用法律思维分析问题，通过法律方式维护权益、理性、合法地反映表达利益诉求，确保“早发现、早介入”，有效避免矛盾升级与激化。充分整合基层法治力量，有效调动普法积极性，强化“普法+普政策”“普法+促文明”一体推进，大力宣传民法典、宪法、治安管理处罚法等法律法规，广泛普及城乡低保、就业服务、养老医保等方面的政策知识，将各项法律服务“打包”送到群众家门口。深入推进法治社区建设，紧盯防范电信网络诈骗、新型养老诈骗、防治家庭暴力、酒驾醉驾无证驾驶、命案防控等社会治理难点堵点，走家入户宣传政策法律，参与基层社会治理，增强居民守法自觉性，营造安全有序节日氛围。

四、工作方式

(一)“组团式”开展普法宣传。认真总结今冬明春普法宣传教育活动中经验做法，整合各科室、各社区骨干人员、专业力量，“组团式”成立1支“综合普法宣讲团”，深入学校、社区、企业、宗教活动场所等重点领域，开展专项普法活动。

(二)“巡回式”开展普法宣传。认真梳理各社区范围内的重点领域、重点行业、重点人群，制定详细的普法工作计划、普法服务清单，坚持“点、线、面”结合，“宽、松、紧”有度，“集中、常态、重点、精准”贯通，全方位、多层次、立体式开展“巡回式”普法大宣讲，确保普法对象、普法领域、普法内容、普法方式精准到位，有力有效，岁末年初重点领域专项普法全覆盖、无死角。

(三)“面对面”开展普法宣传。针对辖区特殊重点人群，注重保护个人隐私权，积极采取“入户普法”“上门服务”“敲门行动”等方式，通过“一对一”的谈心谈话、“面对面”普法教育、“点对点”的帮扶关心，全面了解掌握基本情况、实际困难、法治需求，细化落实教育帮扶措施。对于各领域依法管理管控的特殊重点人群，通过开展“以案释法”警示教育，用“身边事”教育“身边人”，使法治教育更加深入人心、贴近民心。

五、工作要求

(一)切实提高认识。各科室、各社区要切实提高思想认识，正确认识当前社会安全稳定的工作新形势，按照省市区委“看十年、想三年、干好当年”的工作要求，将开展岁末年初重点领域专项普法宣传活动作为当前一项重点工作，加强组织领导，强化统筹推动，压实工作责任，调动宣传资源，搞好协调配合，形成齐抓共管的强大合力，确保专项普法有力有序有效推进。

(二)创新实施举措。各科室、各社区要立足工作实际，以“平安中区”建设为重点，认真梳理分领域分条线的普法任务清单，拿出切实可行的方法措施，强化台账式、清单化推进落实，开展分时段、分重点、分层次重点领域专项宣传活动。坚持集中宣讲、分类宣讲、专题宣讲相结合，组团宣讲、巡回宣讲、联动宣讲相贯通，因地制宜、多措并举开展“以案释法”“以案普法”宣讲，创新形式多样、富有特色的大众化宣传，不断增强宣讲实效。

(三)营造浓厚氛围。各科室、各社区要充分运用“报、网、

端、微、屏”等媒体平台，通过多形式、全方位、高密度的宣传方式，营造人人知晓的浓厚宣传氛围，不断夯实全民参与“社会防线”。创新方式载体，通过群众喜闻乐见、易于接受的形式，把专项普法活动和群众需求紧密结合，在潜移默化中有效提升群众的法治意识、法治素养，形成具有特色的宣传品牌。

(四)确保活动实效。各科室、各社区要把专项普法活动与全区普法强基提质“六大行动”相结合，与全区“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作相结合，推动专项普法活动联办、人员联训、矛盾联调、问题联治、信息联通，有效推动防范化解重大安全风险，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

各科室、各社区岁末年初重点领域专项普法宣传活动工作开展情况和城中区南滩街道岁末年初重点领域专项普法宣传活动相关情况统计表（附件1）按阶段性进展分别于2025年2月3日前、4月1日前报南滩司法所。

联系人：包濛 联系电话：8211540

附件1：城中区南滩街道岁末年初重点领域专项普法宣传活动相关情况统计表

   2：城中区南滩街道综合普法宣讲团成员名单

城中区人民政府南滩街道办事处

2025年1月2日

附件1：

城中区南滩街道岁末年初重点领域专项普法宣传活动相关情况统计表