城中政办〔2019〕54号

总寨镇政府、各街道办事处，区政府各部门：

  为认真做好2019年省、市、区人大代表建议和政协委员提案办理工作，经区政府研究，现将有关办理事项通知如下：

  一、提高政治站位，认真履职尽责

  认真办理代表建议和委员提案，是确保“两会”精神落到实处的重要保证，是接受法律监督和民主监督的具体体现，是推动政府工作，促进政府决策科学化、民主化、法制化的重要渠道。各承办单位要充分认识办理建议提案工作的重要性，真正把办理建议提案作为了解民意、改善民生、为民服务的抓手，作为改进工作作风、提高工作水平的措施，切实加强领导，明确专人负责，确保办理质量。

 二、规范办理程序，提高办理质量

 各承办单位要安排专人专办，通过“710政务督办系统”及时领办建议和提案，如交办的建议提案不属于本部门、本单位职责范围内的须在3个工作日内以书面形式报区政府办公室，经研究同意后，再转交相关部门或单位办理，不得自行转交。对调整后交办的建议提案，相关部门、单位不得推诿，要及时研究办理，按期完成任务。办理过程中，各承办单位要主动作为、克服困难，切实提高建议提案办理效率。凡建议提案所提问题应予以解决，具备解决条件的，要抓紧落实，尽快解决；因条件限制暂时难以解决的要列入计划，制定方案，创造条件逐步加以解决；对一些暂时解决不了的问题，要实事求是地说明情况，做好解释工作，争取代表和委员的理解。

 建议提案办理完成后，省人大代表建议和省政协提案由承办单位在规定时限内提出初步答复意见，报区政府办公室审核把关，呈领办副区长审定同意后，由区政府上报市政府办公室；市人大代表建议和市政协提案由承办单位在规定时限内提出初步答复意见，报区政府办公室审核把关，呈领办副区长审定同意后，由区政府办公室正式答复市人大代表或市政协提案人，同时抄送市政府办公室，分送市人大常委会和市政协办公室；区人大代表建议和区政协提案由承办单位在规定时限内提出初步答复意见，报区政府办公室审核把关，呈领办副区长审定同意后，由承办单位正式答复区人大代表或区政协提案人，同时抄送区政府办公室，分送区人大常委会和区政协办公室，并做好公开、反馈等工作。省、市、区人大代表或省、市、区政协提案人反馈结果不满意或基本满意的，退回承办单位重新办理。所有答复意见均需在文件首页右上角标注办理结果分类标识（所提问题已经解决或采纳的，用“A”标注；所提问题已列入计划拟逐步解决或采纳的，用“B”标注；所提问题因国家法律法规政策和其他客观条件限制，留作今后工作参考的用“C”标注）和公开形式（标注“公开”或“不公开”，未标注的视为公开）。

 建议提案办理完毕后，各承办单位要及时将代表、委员的《征询意见表》及满意情况汇总表报送至区人大代工委、区政协提案委和区政府办公室，同时，对办理工作进行总结，于9月2日前将总结材料（含电子文档）报送区政府办公室，同时抄送区人大代工委、区政协提案委。区政府领导领办件要有专项办理工作总结，经领办副区长签阅后按要求报送。

 三、明确工作要求，落实工作责任

 （一）加强组织领导，提升建议提案办理水平。各承办单位要切实加强组织领导，不断健全办理工作领导机制，把建议提案办理工作与业务工作相结合，“一把手”要自觉履行第一责任人职责，定期听取办理工作汇报，研究解决办理工作中出现的问题，不断提升建议提案办理工作整体水平。

 （二）强化沟通协调，提高建议提案办理实效。各承办单位要积极与代表、委员沟通联系，认真听取建议和意见，组织专门力量，深入调查研究，把维护人民群众切身利益作为工作重点，以办理工作实效提升政府工作效能。在答复过程中，要坚持“一件一答”，杜绝出现“多件一答”，答复函格式要严格规范，内容严谨，切忌答非所问、敷衍应付，必要时还要附上背景材料，让代表、委员深入了解。办理情况及附文电子稿请及时上传至“710政务督办系统”，并以纸质形式答复建议人或提案人，同时抄送区政府办公室，分送区人大常委会代工委、区政协提案委，并附《代表建议（提案）办理复函及征询意见表》。

 （三）加强督办考评，确保建议提案办理质量。各承办单位要健全和完善办理工作各项规章制度，核对、交办、督办、答复等各个环节都要有章可循，使办理工作规范化、制度化、程序化；积极配合省市区人大、政协和人大代表、政协委员对办理工作情况进行检查指导；办理任务完成后，自觉开展“回头看”活动，对列入计划解决的问题，要继续采取有力措施，抓好跟踪落实，兑现承诺，落实好代表、委员的意见和建议。区政府办公室将按照《西宁市人大常委会关于进一步改进和规范人大代表建议办理工作的办法》（宁人大常字〔2017〕33号）《西宁市人大代表建议办理情况量化评测办法》（宁人大常字〔2017〕39号）相关规定，对各承办单位建议提案办理情况进行量化测评，对不按要求办理的单位和个人，予以通报批评。

区人大代工委联系人：司 良 联系电话：6510958

区政协提案委联系人：吴明东 联系电话：8248838

区政府办公室联系人：田景昱 联系电话：6511020

电子邮箱（区政府办公室）：zhzhfb@163.com

附表：1．2019年省人大第十三届三次会议建议统计表

2．2019年省政协第十二届二次会议提案统计表

3．2019年市人大第十六届五次会议建议统计表

4．2019年市政协第十四届五次会议提案统计表

5．2019年区人大第十八届五次会议建议统计表

6．2019年区政协第八届四次会议提案统计表

7．2019年区政协第八届四次会议意见建议统计表

8．2019年建议提案办理复函及征询意见表模板

西宁市城中区人民政府办公室

2019年6月26日