近年来，城中区认真落实“双随机、一公开”工作，监督检查对象100%由随机抽查产生，并做到随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，按期录入随机抽查结果，确保监管检查公平性、规范性和有效性。

一、工作开展情况

建立“两数据”，实现资源大集合。制定“双随机、一公开”抽查事项清单，建立执法人员名录库和抽查主体库，并依据抽查方向适时调整确定抽查主体库具体信息。完善《城中区“双随机、一公开”部门联席会议制度》，积极推行跨部门“双随机”联合抽查，不断充分整合工作力量，确保联合抽查责任划分清晰，为实现“一次抽查、全面体检”奠定坚实基础。

接受社会监督，切实做到“两公布”。借助“国家企业信用信息公示系统”“企业信息协同监管平台”公布检查信息，及时将抽查情况及查处结果向社会公布，接受社会监督。自2017年至今，市场监管系统在金融、教育培训、医疗美容、知识产权代理等领域部署开展12次双随机检查，随机抽取检查对象1152家（次），以网站公示抽查结果，倒逼企业自树形象，加强整改，牢固树立依法生产经营理念。

强化成果应用，规范企业行为。针对企业不同违法行为，依法依规采取行政指导、责令改正、列入经营异常名录、立案查处等后续监管措施，确保抽查检查不走过场。同时，充分利用各类载体广泛宣传企业抽查目的、意义及失信后果，提高企业信用意识，努力形成“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的良好氛围。自2017年至今，市场监管系统双随机检查共立案查处4起，收缴罚没款5万元。

二、存在的困难和问题

“双随机、一公开”的全面推开为科学高效监管提供了新思路，实现了以信息化、智能化提升随机抽查的效率和结果，不断强化信用监管、智能监管及综合监管协调结合力度，有效避免了随意检查、任性检查等现象，但在工作中也发现一些问题，亟需解决。一是技术支撑不到位，监管信息公示、互联共享不充分。目前，除市场监管部门外，其他职能单位抽查结果公示渠道不完备，部门、行业之间监管信息未能全面实现公开可查和有效共享，一定程度制约整体监管效能发挥。二是基层执法力量薄弱。部分职能部门面临人员老化、业务知识更新不及时等现状，造成检查人员少与检查对象多、监管要求较高和执法水平偏低、抽查清单涵盖面广和执法专业知识局限的矛盾仍突出，导致基层落实“双随机”抽查制度存在一定阻力和困难。三是“失联”企业影响抽查有效度。如，针对“通过地址无法查找”的企业，处罚仅为列入企业经营异常名录，违法成本较低，部分企业由于人员流动性大，代理公司更换频繁等，不能及时发现企业处于经营异常名录状态，震慑作用不理想。四是企业对于履行信息公示义务意识较薄弱，大多数被抽查企业满足于按时完成年度报告公示，对即时信息公示重视程度不够。

三、相关工作建议

一是建立健全统一的信用信息公示共享交换平台，集中归集、公示各个行政部门对企业的行政许可、行政处罚等信息，实现部门之间监管信息公开共享，扩大公开公示作用的影响力，最大限度发挥整体监管效能。二是合理配置检查人员。充实基层执法力量，引入新鲜血液，加大基层保障力度，强化业务知识培训，提升执法能力，为全面落实“双随机”抽查制度提供坚实的队伍保障。三是强化法律法规支撑。加强顶层设计，细化制度规范，对部分企业行为提高违法成本，如与违法违规行为持续时间、频率等关联，促进企业自律和规范行为。