城中区农业农村局在“三资”管理方面持续发力,积极推进多项举措落地实施,致力于提升农村集体资产、资源、资金的管理水平,为乡村振兴战略筑牢坚实根基。
完善制度体系,规范管理。为实现农村财务管理工作的规范化、制度化、科学化,切实保障农村集体和农民的合法权益,维护农村经济发展和社会稳定,更好地服务乡村振兴战略,城中区对《城中区农村集体“三资”管理制度实施细则》和《城中区村级工程建设项目管理办法》进行修订完善,目前已通过党组会审议,并广泛征求区级各部门意见,待印发后将进一步明确“三资”管理的标准和流程,使村级工程建设等相关事务有章可循,从制度层面堵塞管理漏洞,防范廉政风险。
统一合同范本,防控风险。为规范农村集体资产资源的租赁、承包等各类合同行为,预防合同纠纷,保障农村集体和农民的合法权益,为“三资”交易安全保驾护航。制定城中区农村领域“三资”合同范本,涵盖16款制式合同,已提交市局征求意见,同步报送区级部门征求意见,最终经司法合规性审查后正式使用,并更替完善相关合同。
强化联动巡查,形成合力。通过制定《城中区农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作实施方案》《城中区农村集体“三资”监管突出问题整改实施方案》《城中区农村集体经济债务化解实施方案》,针对农村集体财务管理问题、农村集体经济合同问题、农村集体债务问题和工程项目管理问题四个方面19个问题开展集中整治。主动携手区纪委监委,成立专班,对城中区各村进行“三资”专项检查。通过部门联动,整合监督资源,形成监管合力,对农村“三资”管理情况进行全面深入的“体检”,及时发现问题、整改问题,确保“三资”安全运行。
创新审批模式,提升效率。为实现审批流程的数字化、高效化,减少人工干预,大幅缩短审批时间,提高资金使用效益和资源配置效率,助力农村集体“三资”的规范、快速流转提供有力保障,城中区农业农村局与农商银行携手搭建农银直联平台,借助信息化手段解决“三资”审批难题,同时为解决“三资”公示难的问题,积极与农商银行沟通完善银农直联平台公示功能。审批完成后可自动生成公示表格,村两委能够便捷地通过微信将“三资”信息公示到群里,让广大村民及时了解集体“三资”动态,充分保障村民的知情权、参与权和监督权,促进农村基层民主管理。
聚焦“三资”管理,实事为民。自专项整治行动开展以来,城中区聚焦农村集体财务管理、农村集体经济合同、农村集体债务和工程项目管理四个方面全面开展排查,发现问题44个。针对发现的问题通过约谈承租方、重新商定合同内容续签、重签合同、下发催缴通知书,按法律程序进行起诉等措施,收回欠款218余万元,切实增强了群众的获得感、幸福感和安全感。
城中区农业农村局在“三资”管理工作中的一系列举措,将逐步构建起制度健全、管理规范、监督有力的长效管理机制,推动农村集体经济健康有序发展,助力乡村振兴迈向新台阶。