随着经济社会发展，基层党建工作形势发生深刻变化，催生了商务楼宇、园区等新的组织形式，为确保党建工作及时跟进，避免产生“党建真空”，聚合党建工作“最大公约数”，城中区深入学习贯彻全国及青海省城市基层党建工作座谈会精神，立足区情实际，探索建立城中区幸福党建”联盟，通过幸福党建引领幸福中区建设，提升基层治理水平。

近年来，针对城市基层党建过程中的新情况、新问题和新挑战，该区积极探索创新党建服务机制和载体。在全区推行“睦邻+”试点，在镇（街道）党（工）委、社区和部分楼院分别建立了睦邻中心、站、点，形成了“党员周末驿站”“睦邻微党校”“党员睦邻点”等服务载体，部分辖区驻地党组织、党员和群众参与党建服务的积极性有效提高。同时，各镇（街道）党（工）委还通过进一步挖掘自身特色，打造了人民街“水井巷商圈党建服务中心”，礼让街“解放路社区社会组织党建服务中心”、仓门街“135区域化党建联盟服务中心”，根据群众和驻地单位需求，丰富活动载体，推动辖区优势有效发挥，服务效果明显提升。

为进一步整合党建资源，促进区域内城市党建资源互流互通，增强城市基层党建的系统性，该区启动“幸福党建”联盟。通过区级联盟——镇（街道）城市基层党建服务中心——社区大党委——网格党支部四级组织全面推行组织联建、党员联管、事务联商、服务联做、资源联享、活动联办“六联”工作措施，充分发挥街道社区和驻区单位的组织优势，推动形成驻区单位党组织共同参与、多元共治的城市基层党建共同体。11月3日，在城中区“幸福党建”联盟启动仪式上，各镇（街道）党（工）委分别与省委组织部机关党委、团省委机关党委、省编办办公室党支部等驻区单位签订《城中区“幸福党建”联盟共建协议》，明确双方权力和义务，着力推动党的执政基础更加稳固、基层治理显著增强、民生福祉持续增进、城市发展科学有序。

城中区“幸福党建”联盟通过建立议事决策、共驻共建、日常管理、评议考核、交叉任职五项工作制度，压实“幸福党建”联盟成员单位党组织责任。通过联席会议议事决策制度，搭建传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合平台，推动各领域党组织共同开展议事决策，提升基层民主治理水平。通过共驻共建、日常管理和交叉任职制度，将驻地单位党组织发展和街道社区传统党建联合捆绑发展。通过建立完善日常考核制度，对各城市基层党建服务中心和驻地单位进行量化考核，督促城市基层党建服务落实力度，推动实现“更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”的城市基层党建格局，使“幸福党建”联盟成为全市乃至全省城市基层党建工作的靓丽名片。