为进一步加强基层政权建设,提升社会治理能力,根据省市统一部署,城中区提早谋划、精心准备、周密部署,参照区级政府部门权责清单制度建设模式,坚持清权确权确责的工作思路,全面编制完成街道(镇)权责清单,打通权责清单制度建设的“最后一公里”,实现了权责清单区街道(镇)两级的全覆盖。
超前谋划,强化指导,夯实工作基础。提前谋划工作思路,梳理可能碰到的问题,并迅速制定下发文件,结合实际,区编办于2017年7月31日印发了《关于制定乡镇、街道办事处权力清单责任清单的通知》(城中编办发〔2017〕10号),明确了工作范围、程序及实施步骤。
总结经验,把握重点,提高工作实效。充分总结区级政府部门权责清单编制过程中的经验,分析工作难点和存在的问题,根据区政府部门权力清单责任清单参考样本,为该项工作顺利推进提供指导,提高工作实效。
因地制宜,突出重点,确保量质并举。以“理顺关系”为重点,按照权责统一的要求,重点围绕理顺街道(镇)与区级部门、村(社区)之间的关系,清理规范街道(镇)行政权力,明确责任事项,确保街道(镇)权力事项“零遗漏”。
强化协作,分类实施,确保有序推进。继续发挥政府部门职权清理推行权力清单制度工作相关要求,区编办牵头抓总,各街道(镇)、区法制办,各司其职,密切配合,形成工作合力。在责任清单编制过程中首先选取代表性街道(镇)作为试点,先行编制模版,然后全面推开;在权力事项流程图编制过程中,采取各街道(镇)分块负责、结果共享的办法,减少重复劳动,提高工作质效,并按相关程序,召开了专家论证会。
截至12月21日,该区一镇七办以“两单一图”的形式向社会公布,总寨镇人民政府行使行政职权事项共计73项,南川东路街道办事处和南川西路街道办事处事项各50项,其它五个街道办事处权力事项各44项,清单的公布确保了职权“授之有据,行之有规,错之有责”。