依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十条、第三十二条的规定，城中区人民政府办公室编制了2010年度政府信息公开年度报告。《报告》主要内容包括：主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费等。本年度报告的电子版可以在www.xncz.gov.cn查看下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：城中区人民政府办公室（地址：城南新区新城大道166号），邮编：810000，联系电话：0971-6514434邮  箱：czq_zfb@163.com。

一 、概  述

2010年，区政府办按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《城中区政府信息公开规定》（简称《条例、《规定》）的有关要求，制定了《区政府信息公开工作方案》，认真开展了《条例》实施前的人员培训、公开指南和公开目录编制等各项准备工作。制定了《政府信息公开审核办法》、《依申请公开办法》、《政府信息公开目录》等9项工作制度及《政府信息公开流程图》和《依申请公开流程图》，进一步规范了政府信息公开日常管理，确保了新产生信息“应公开，尽公开”。同时，对区政府办2008年以来所产生且属于主动公开范畴的信息进行了认真清理，并逐步在城中区人民政府门户网站进行公开，确保了《条例》的顺利实施。

二、主动公开政府信息情况

（一）本单位到2010年底累计主动公开政府信息（含指南、目录）5736条，全文电子化率达100%。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息1523条，占总体的比例为26.5%；规划计划类的信息37条，占总体的比例为0.6%；人事类信息125条，占总体比例的2.2%；工作类信息3365条，占总提比例的58.7%；机构信息52条，占总体比例的0.9%；行政执法类信息328条；占总体比例的5.7%；财政类信息49条，占总体比例的0.9%；属于本单位业务类信息257条，占总体的比例为4.5%。

（二）与公众密切相关的重大事项

公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预案、发生及其处理情况等方面的信息，如消防、防汛、地震、地质灾害、祭扫活动、突发公共卫生事件、群体性事件、教育系统突发公共事件、易燃液体泄露事故处置规程的预案及防范措施等信息。

公开了公共卫生方面的信息，如社区卫生服务、疾病预防、孕产妇保健等信息。

公开了扶贫、优抚方面的信息，如低保标准调整、临时补助、低保家庭子女参加少儿住院互助基金会的减免、协保人员生活困难补助、大病重病人员的医疗救助等方面的信息。

公开了教育方面的信息，主要包括招生考试、教育收费、高校毕业生就业、帮困助学等方面，其中，在招生考试方面，公开了中、高考、成人高校、普通高校专升本等有关考试公示方面的信息；在教育收费方面，公开了义务教育收费、高中教育收费、高等教育收费等方面。

公开了社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括退休人员基本养老金调整，调整企业津贴标准，调整工伤人员伤残津贴和生活护理费标准，调整因工死亡人员供养亲属抚恤金标准，调整城镇企业基本养老金计发办法的实施意见、鼓励扶持自谋职业和自主创业等方面。

公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息，主要包括征地补偿安置方案公告，建设项目用地审批结果，土地使用权出让公告，土地使用权出让公告挂牌交易结果公示，新建住宅交付使用许可证，商品房预售许可证，拆迁公告，拆迁范围、期限、拆迁人和拆迁单位，旧区改造项目涉及范围、相关责任部门、工程完工日期和进展情况等方面。

公开了其它与社会公众及企业密切相关的信息方面，主要包括企业基本情况，国有企业财务管理，国有资产产权登记等方面。

公开形式采取：一是以互联网中区人民政府门户网站为主体，以各局（办）为服务平台，不断提升政府信息公开工作的服务效能。在区人民政府门户网站“政务公开”专栏设立“领导讲话”、 “政协提案”、“政府采购”、“政务信息”、“重点项目”、“政府法制”，增设“发展规划”、“内部情况通报”、“工作报告”、“人大代表意见建议”等10个内容。用于发布有关信息，不断增强区政务政务公开的透明度。2010年区人民政府门户网站政府信息公开专栏访问量达76429人次。二是公共查阅点，机要室设为全区政府公开信息集中查阅中心。此外，在政府办公楼廊道内设置依申请公开流程、办理事项等信息予以公示。

（三）公共资金使用和监督

全区所有重点建设项目，如7条道路改造，南北大街改造、政务中心等项目均在报纸上发布根据公告，采取项目领导小组会议形式预审项目资格，提交市招标中心统一招标。中程进度每季度向市政府书面汇报，并以城中情况形式在网站上发布。

区级财政预算年初经政府常务的审议后提交，区委常委会审定，“两会”上提交区人民代表大会审议的批准，在预算执行过程中自觉接受人大的监管，重大预算调整及时提交区人大常委会审批。公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息，如《城中区2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》等信息。

机构调整严格由市级编制管理部门审批后，由区政府行文通知全区各部门，人事调整均由组织部门通知区政府，区政府按地方组织法的规定，提请区人大常委会任免，副职干部

（四）政府机构和人事

公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人、人事任免等信息。机构调整严格由市级编制管理部门审批后，由区政府行文通知全区各部门，人事调整均由组织部门通知区政府，区政府按地方组织法的规定，提请区人大常委会任免，副职干部由政府党组会议研究行文通知全区，并在网站上发布。

三、依申请公开政府信息情况

2010年，全区共收到政府信息依申请公开1件。其中：通过政府信息依申请公开管理系统收到申请0件；其他渠道收到申请1件，占受理申请总数100%。

四、政府信息公开咨询处理情况

2010年下半年度，我区共接受市民咨询90次，其中信息查阅室接待0次，咨询电话接听70次，当面咨询接待50次，网上咨询44次，本单位2010年度政府信息公开专栏访问量11429次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：下属机构政府信息公开、政府政务公开、专题专栏和便民服务。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

   2010年，我区没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。

六、政府信息公开机构人员及经费情况

（一）机构人员情况

区政府办公室建立了政府信息公开工作机构1个，有信息工作人员2人，均为兼职。

（二）经费情况

1．工作经费支出总数及分类数量。2010年，其中用于购置设施设备的经费0.1万元，用于印刷文件资料的经费0.032元，用于业务培训经费0.3万元。

八、存在的主要问题和改进措施

虽然全区政府信息公开工作在诸多方面有了较大的进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。

（一）进一步拓宽公开渠道。

加快建立以区人民政府网站为龙头的政府网站群，进一步梳理、整合政府信息；加快政务服务中心标准化体系建设，规范公开政府办事服务信息；在其它公共场所采用政府公报、社区公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。

（二）规范工作流程。

升级完善区人民政府信息公开目录体系；增补和完善政府信息公开涉及的标准文书样本；规范公开行为，逐级细化政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程。

（三）完善配套制度。

完善依申请公开分发、处理、反馈工作机制，依法稳妥做好依申请公开工作；建立健全政府信息发布机制，及时澄清虚假或不完整信息；制定政府信息公开考核制度，细化考核内容。

（四）加强监督检查。

进一步完善监督评议机制，对各单位、部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，从而进一步推动政府信息公开工作深入开展。

九、相关说明与指标统计附表

下面是各单位通过“城中区人民政府”门户网站以及其它方式公开和受理政府信息申请的有关情况。

附件2：

城中区人民政府信息公开统计报表（半年报）

附件3：    

城中区人民政府信息公开统计报表（年报）

                                 填报单位：（盖章）         填报时间：2011年2月 23日