总寨镇政府、各街道办事处、安委会各成员单位：

2016年春节将至，省、市、区“两会”也即将召开，做好春节、“两会”期间安全生产工作意义深远、责任重大。根据省安委会《 关于切实做好元旦、春节、“两会”期间安全生产工作的通知 》（青安委〔2015〕22号）、西宁市人民政府办公厅《关于进一步做好元旦春节和“两会”期间安全生产工作的通知》（宁政办[2015]256号）的要求，结合区委区政府近期安排部署，为切实保障春节和“两会”期间安全生产形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。现就有关事项通知如下：

一、汲取教训，举一反三，立即开展安全生产专项检查

各部门、各单位要深刻汲取12月20日深圳市恒泰裕工业园山体滑坡灾害事故教训，充分认识当前安全生产工作的严峻形势，按照12月30日城中区安全生产工作会议安排部署，把握节日期间安全生产工作特点，举一反三，切实做好各行业领域安全生产专项检查工作。一是成立以建筑工地堆土场、深基坑为重点的建筑施工领域专项检查组。由区建设局牵头，对建筑工地堆土场、深基坑安全隐患进行全面排查，同时，会同消防等部门对冬季停工工地的值班室、活动板房、取暖设施、电器电路等部位进行全面排查，严防火灾等各类事故的发生。二是成立以山体大边坡地质灾害、矿山企业排渣场、农村取土点为重点的防地质灾害专项检查组。由区国土局牵头，会同区安监局等部门对全区山体大边坡地质灾害隐患、非金属矿山排土排渣场、尾矿库、农村取土点等部位进行全面排查。三是成立以垃圾场高边坡、建筑垃圾排土场为重点的垃圾排放领域专项检查组。由区城管局牵头，会同各相关单位，对全区建筑垃圾排土场、渣土场、垃圾场进行全面排查。四是成立以危险化学品废料、废渣处理为重点的危险化学品废弃物专项检查组。由区环保局牵头，会同区安监局对危险化学品固体废物、化学试剂废料排放、管理、处理情况进行全面排查，严格按照危险化学品固体废物和废料管理标准，进行无害化处理。五是成立以道路交通设施、路面管控为重点的交通运输领域专项检查组。由区交警大队牵头，会同区城管局等部门对道路桥梁安全设施、客货运输企业和车辆、公交客车、客运场站等重点部位安全隐患进行全面排查，同时，加大道路管控力度，尤其是加强冰雪天后的道路保畅。继续深入开展违法营运车辆的专项治理工作，加强城乡结合部和农村道路农用车辆等非法载客行为。六是成立以锅炉、压力容器、电梯扶梯为重点的特种设备专项检查组。消防、安监、各镇办联合对全区锅炉、电梯、扶梯、压力容器等特种设备进行全面排查，加强对电梯安全运行的日常管控；对非承压锅炉改装承压锅炉的非法行为进行排查治理。七是成立以人员密集场所和停工停业单位为重点的消防专项检查组。由区消防大队牵头，会同区文体旅游局、区教育局、区农林局、区经济局等部门，全面排查人员密集场安全和火灾事故隐患，重点排查森林防火、地下营业空间、商场市场、野外作业活动板房、旅游景区景点等火灾隐患，加强停工停业单位留守值班、学校假期值班场所和淡季旅游景点设备设施安全管理工作。

各部门、各单位要按照安全生产属地化管理、行业主管的原则，积极发挥安全监管“网格化”作用，在扎实开展建筑工地、堆土场、排土场、垃圾场专项检查工作的同时，进一步加强对本辖区内道路交通、人员密集场所、锅炉电梯等特种设备、危险化学品、烟花爆竹等各行业领域的安全监管和隐患排查工作，发现问题立即处置，决不能让隐患过夜，确保安全监管全覆盖。

二、强化安全生产“红线”意识，狠抓安全生产工作落实

岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营建设活动、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈；春节、“两会”期间正值春运、返乡、旅游、出行高峰期，人流、物流、车流相对集中，各类会议、喜庆、促销、礼仪活动增多，安全生产进入事故易发多发期。各部门、各单位要认清当前安全生产面临的严峻形势，充分认识做好春节和“两会”期间安全生产工作的极端重要性，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真分析安排部署、周密制定方案计划，加强社会治安综合治理，切实把安全生产工作抓紧抓实抓到位。各部门、各单位负责人要紧盯重点区域和重点企业，亲自带队深入基层一线督促检查，督促落实安全生产责任和各项安全防范措施。各部门、各单位要严格执行城中区安全生产“四个清单”制度，在专项检查工作中落实安全生产“问题清单、隐患清单、处罚清单、督办清单”等四个清单制度，把隐患整改责任落实到行业、企业二方的具体责任人，做到安全检查全覆盖，隐患整改各项措施及时落实到位，严防节会期间各类事故特别是重特大事故的发生。

三、着力抓好预报预警工作，严防自然灾害引发各类事故

各部门、各单位要针对冬季气候寒冷干燥、风雪冰冻灾害多发的气候特点，完善气象信息预报预警机制，督促有关生产经营单位对野外作业、厂房矿区、工作场所、职工宿舍的周边环境、地质灾害等认真开展风险评估、隐患排查和应急储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防大风、防暴雪冰冻灾害、防冻裂泄漏、防坍塌掩埋等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门之间、单位之间和企业之间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到生产经营建设一线。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强冬季防火、防煤气中毒、防冰冻伤害、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。

四、加强值班值守，提高应急救援能力

各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强协调联动，形成合力，确保各项工作协调有序，万无一失。同时要严格执行节日期间应急值守工作制度，认真落实24小时领导带班值班、干部到岗值守和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，一旦发生事故或紧急情况，要立即报告区委、区政府应急值守部门和相关单位，及时启动应急响应，及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。同时，把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

西宁市城中区人民政府办公室

2016年1月8日

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西宁市城中区人民政府办公室 2016年1月8日印发