各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、实干2024，我们攻坚克难、砥砺前行

2024年是新中国成立75周年，也是我区发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央国务院决策部署，认真落实省市工作要求，在区委坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心、真抓实干，经济社会发展取得了一份殊为不易的答卷。这一年，让我们最为鼓舞的是，习近平总书记再次亲临辖区考察，党的二十届三中全会胜利召开，成为干部群众政治生活中的大事喜事，给予我们强大的思想指引和奋斗感召，让我们倍感温暖、倍添信心、倍增动力。这一年，让我们最为难忘的是，面对超历史强降雨天气影响，全区干部群众挺身而出、冲锋在前，以高度奉献精神战汛情、防地灾，实现汛期“零伤亡”，我们用“时时放心不下”的责任感换来了“事事心中有底”的安全感。这一年，让我们最为自豪的是，描绘的美好生活正在如期而至，“联合体”和“集团化”双线办学成效显著，教育数字化改革走在全省前列。儿童托育工作取得突破，全市首家“青苗婴幼儿成长驿站”落户中区。“零工驿站”被评为全省优化营商环境典型经验，“便民服务蓝师傅”代表青海参加全国劳务品牌大会，我们不遗余力让群众端稳“就业饭碗”。这一年，让我们最为喜悦的是，“全科网格”和“有诉必应马上办”机制有机结合，“菜单式”解决群众反映问题2.7万件。精准发力“保交房”，合力啃下“硬骨头”，2800户居民领到新家钥匙，2400户不动产登记历史遗留问题得到化解。民呼我应、高效落实，服务提速、满意升级，我们以一条热线打通了民意表达新通道，构建起民众诉求驱动社会治理新模式。

这一年，困难比预料的多，挑战比预想的大，但结果比预期的好，各方面工作取得新进展。

一年来，我们千方百计抓发展，经济运行回升向好。我们以“一表一单一图一机制”为抓手，全力推动经济运行平稳健康。全年完成地区生产总值335亿元、同比增长3.3%，位居四区第一；全体居民人均可支配收入同比增长4.6%；规上工业增加值同比增长7.5%，位居四区第一；地方一般公共预算收入同比下降9.6%，一般公共预算支出同比增长4%；社会消费品零售总额同比下降1.2%。城中区被评为“全省落实有关重大政策措施成效明显地区”。项目建设有力有序。严格落实“三色”项目调度机制，58项区级重点项目开复工率75.8%。全年新入库项目40项，完成固定资产投资（非房）17.98亿元，同比增长5.9%。聚焦“两重”“两新”领域，争取超长期国债、增发国债项目12项。招商引资成效显著。深入实施招商引资领跑行动，成功引进“链”动中区创新服务平台等项目5个，完成省外到位资金16.72亿元，盘活闲置楼宇12.24万平方米。消费潜力逐步释放。加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，举办“惠购城中青亲U惠”消费活动100余场，撬动消费9400余万元。打造水井巷·巷中井特色文化街区，还原老西宁城市风貌，激发老街区发展新活力。首届秦淮灯会、冰雪嘉年华系列活动力度不减、热度不断，全区接待游客同比增长23%，旅游收入同比增长24%。

一年来，我们多措并举优生态，环境底色更加靓丽。我们始终心怀“国之大者”，坚决扛牢生态保护政治责任，推动生态环境质量持续改善。空气质量全面达标。投资1100余万元实施燃气锅炉低氮改造94蒸吨、清洁取暖热源侧改造690户、用户侧房屋外墙保温改造200户。全区环境空气质量优良天数比例为94.2%。河流水质稳中向好。一体化落实河湖长制、林（草）长制，累计巡林巡草巡河1.7万人次。全力整治“四乱”突出问题，安装一体式离子除臭设备2台，清理河道淤泥3.2万余方。完成东西山小流域综合治理项目，整治雨污管网混错接点199处。六一桥断面水质平均值稳定保持在Ⅲ类及以上。环保督察高效整改。高质量整改办结前两轮中央环保督察反馈问题，高效办理第三轮中央环保督察信访举报件94件，省级环保督察反馈问题全部按期销号，整改自然资源督察问题9宗158亩。

一年来，我们群策群力强动能，产业转型蹄疾步稳。我们锚定产业“四地”建设，加快形成主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的产业体系，产业竞争力明显增强。壮大特色农业产业。主动融入绿色有机农畜产品输出地建设，建成高标准农田8400余亩，实施现代设施农业生产能力提升等项目10个。在全市率先编制耕地保护“一村一图”，超额完成耕地保护红线和永久基本农田保护目标，各类农作物播种面积稳定在1.5万亩以上。第一产业增加值同比增长2.7%。积极培育规上工业。落实“四端发力”以增补欠要求，规上企业投入研发经费1300余万元，建筑业完成产值38亿元。依托南川工业园区辐射带动作用，以锂电、光电为核心的新兴产业规模不断扩容，成为稳住经济大盘的中坚力量。深挖文旅融合潜力。立足“寻迹卫城·文脉城中”定位，积极融入“一芯一环多带”生态旅游格局，培育Egopark生态文化艺术街区等文旅新阵地3家，香水书院获评全国“自然书屋”荣誉称号。深入推进“文脉城中十个一”文化工程，推出“汉服雪豹”系列文创产品，“莫家沟莫名湖艺术区”出圈出彩。

各位代表，过去一年，我们在区委的坚强领导下，凝聚起“走在前、作表率”的强大气场，做了很多打基础、利长远的实事好事，为中区群众增添了许多看得见、摸得着的幸福感！

一年来，我们坚定不移促改革，发展动力持续增强。我们牢牢把握进一步全面深化改革决策部署，坚持突出重点、统筹兼顾，以改革破解发展难题、厚植发展优势。国企改革有力有效。推动国有资产保值增值，为区属企业增资2500余万元。实施区属国企入驻“三无”楼院服务试点，进驻“三无”楼院19家，成功申报“红色物业”服务示范点10家。政务服务不断升级。持续深化“放管服”改革，22家行政审批服务单位全部进驻政务大厅，办理“跨省通办”“一件事一次办”事项2000余件。建立健全首问负责制、一次性告知等制度，收集“好差评”评价9.5万条，满意率100%。营商环境持续优化。推行“一人一企”联点帮扶机制，受理问题办结率100%。持续强化知识产权保护，申请各类专利356件、核定有效发明156件。城中区被评为“全省持续优化营商环境成效明显地区”。

一年来，我们建管并重固底板，城乡建设提质增效。我们坚持把新型城镇化建设作为统筹城乡一体化发展的重要举措，以超前思维抓谋划、工匠精神抓建设、绣花功夫抓治理，打造宜居宜业和美城市。城市更新高效推进。深入推行老旧小区改造“5+N”模式，投资2亿元实施老旧小区改造、燃气管道更新等项目9个。加大城市管网更新改造力度，投资1.7亿元实施24条市政道路雨污分流改造项目，奉青路、夏都路等10条道路管网改造项目完工投用。稳步推进班玛干休所等重点征收项目6个，完成征收任务1.3万平方米。和美城区底色更亮。在全市率先打造“无臭味城区”，创建垃圾分类示范小区8个，整治异味点1200余处。深入推进“无废城市”建设，普及绿色低碳理念，创建各类“无废细胞”53家。开展城乡垃圾污水等问题整治提升专项行动，投资5100余万元完成城区公厕升级改造，种植时令花卉苗木70余万株。施划公共临时停车泊位410个，错时开放9家行政事业单位停车场。农村环境日益改善。投资2000余万元完成新庄村、杜家庄村生活污水治理项目，农村生活污水收集处理率提升至87.5%。深入开展“三清一改治七乱”专项行动，清理农村垃圾2000余吨，新建户厕300余座，农村人居环境卫生得到明显改善。

一年来，我们用心用情保民生，民生福祉不断提高。我们始终坚守民生底线，不断加大财政投入力度，人民群众获得感、幸福感不断增强。稳岗就业精准发力。实施就业优先战略，建立就业困难人员援助帮扶机制，实现城镇新增就业6900人，高校毕业生就业率达92%以上。教育体系持续完善。认真落实教学改革七项重点任务，实施教育项目12个，扩班27个1400余人。积极开辟数字教育新赛道，6所学校获批教育数字化专项示范校，城中区被评为“全国义务教育教学改革实验区、全国学校家庭社会协同育人实验区、全国中小学科学教育实验区”。医疗服务更加舒心。深入推进医疗专家下沉基层坐诊，拓展家庭医生签约服务方式，重点人群签约覆盖率85%以上、履约率90%以上。开展杏林讲堂、青唐大讲堂中医药文化传承活动，引入“尤厥”中藏医非遗技术，打造旗舰中医馆3家。基本保障兜牢兜实。推行“两机制、三聚焦、三排查”工作机制，支出各类救助资金7700余万元。发放养老、失业、工伤保险等各类待遇43万人次14亿元。打造“4+N”复合型智慧养老机构，完成7个社区日照中心能力提升和3个老年之家建设项目，9个小区试点配备养老管家，提供探访代办服务3.4万人次。

各位代表，民之所盼，政之所向。在过去的一年里，我们坚持民生是最大的政治，进一步压减一般性支出和“三公”经费，统筹用于民生方面的资金达到总支出的80.2%，教育和社保支出占42.3%。2024年各位代表票决的六大类20项民生实事项目全部完成年内建设任务！

一年来，我们齐心协力保安全，治理效能稳步提升。我们坚定不移贯彻总体国家安全观，着力推进应急体系现代化，以安全保发展、以发展促安全。安全生产平稳向好。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，整改各类隐患8500余条，行政处罚60余万元，事故起数、死亡人数、受伤人数实现“三下降”。平安建设成效明显。创建“蓑衣行动”“无讼社区”示范点，实现全区刑事治安案件“双下降”。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，领导干部接访下访31批次830人，18件突出信访事项全部办结。民族团结卓有成效。打造城中区铸牢中华民族共同体意识教育馆等“三馆两园”，宏觉寺民族团结进步教育基地影响力和辐射作用不断提升，社区“石榴籽家园”实现全覆盖，辖区一名社区书记被评为“全国民族团结进步模范个人”。风险防控持续加强。严肃财经纪律，政府债务风险得到有效防范。深入推进根治欠薪工作，为1500名务工人员讨薪600余万元。扎实落实“两个责任”，全力守护群众“舌尖上的安全”。规范化打造行政复议中心，受理行政复议案件74件，被评为“全国组织宣传人民调解表现突出集体”。

一年来，我们从严从实抓作风，自身建设不断增强。我们始终把高质量发展使命放在心上、扛在肩上，尽心竭力为人民服务、对人民负责，政府职能和作风进一步转变。政治建设持续深入。坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为第一议题，认真履行党要管党、全面从严治党主体责任和党风廉政建设政治责任，不断提升“政治三力”。法治建设持续推进。创新开展“法润中区”，主动公开政府信息1.1万余条。自觉接受人大、政协、社会监督，办结省市区三级人大代表建议、政协委员提案138件，满意率100%。廉政建设持续深化。坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，解决实际问题30余个，挽回群众损失4600余万元。作风建设持续向好。以党纪学习教育和深入整治违规吃喝问题“九条措施”为抓手，梳理重点岗位风险，常态化开展警示教育，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

做好上述工作的同时，国防动员、妇女儿童、双拥共建、档案史志、统计审计、残疾人等各项事业取得新进步。

各位代表！奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。回顾一年来的工作，我们在攻坚中破难、在困局中突围，收获弥足珍贵。我们深刻感受到，迈过的每一道坎、爬过的每一道坡，取得的每一项成效、实现的每一个突破，根本在于习近平总书记领航掌舵，关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众和人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和人民团体，向驻区部队官兵、公安干警、消防指战员，以及所有关心支持中区改革发展稳定的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还面临一些问题和挑战：对标经济高质量发展要求，重大项目支撑不足、新旧动能转换不快、资源要素约束趋紧的局面尚未得到根本扭转。对标和美城区建设要求，城市能级提升、公共服务提质扩面、生态价值多元转化等仍需拿出更多实招硬招。对标平安中区建设要求，安全生产、社会治理等领域还存在薄弱环节，政府系统执行力、谋划力和创新力仍有待提升。对于这些问题，我们将本着对群众负责、对事业负责的态度，采取有力有效措施，切实加以解决。

二、奋斗2025，我们锚定目标、拼搏进取

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实好习近平总书记对青海工作重大要求，深入落实中央经济工作会议部署和省市区委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，更加坚定、更加主动融入和服务全国全省全市大局，更加坚定、更加主动发挥首善之区作用，坚定信心、实干争先，稳定预期、激发活力，找准“进”的点位，兜住“稳”的底线，提升“活”的质效，加快建设现代美丽幸福大西宁中央活力区，高质量完成“十四五”规划目标任务，为推动西宁在现代化新青海建设上走在前作表率贡献中区新的更大力量。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；完成固定资产投资（非房）15亿元；城镇调查失业率控制在5.5%以内；全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步；南川河、湟水河断面水质平均值稳定保持在Ⅲ类及以上；城市空气质量优良天数比例完成市定目标，能耗强度、主要污染物减排控制在市定目标内。

各位代表，今年是实施“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年。做好今年政府工作责任重大、影响深远，新的一年我们要进一步明晰发展思路。一要更加注重全面加强党的领导。我们必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到各领域、各方面、各环节，坚定不移讲政治，贯彻落实好党中央决策部署和省市区委工作要求。二要更加注重融入国家战略和省市发展大局。我们要紧紧围绕全省生态文明“高地”、产业“四地”和全市“一个创新基地、三个中心城市”建设，坚持以推动高质量发展为主题，在系统谋划推进中国式现代化西宁实践中找准定位、抢抓机遇，在全省全市经济高质量发展中奋勇争先、勇挑大梁。三要更加注重夯实区域经济根基。我们要立足五个中心城市定位，紧扣扛牢五个首位责任，找准“进”的点位，兜住“稳”的底线，提升“活”的质效，着力抓招商、上项目，做大做强产业链条，高质量完成“十四五”规划目标任务。四要更加注重生态文明建设。我们要坚持生态优先、绿色为本，打好“治水”“护林”“净气”“保土”主动仗，使良好的生态环境成为中区的最大优势、最大财富。五要更加注重保障和改善民生。我们要坚持把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，以“全科网格”和“有诉必应马上办”机制为抓手，解决好群众最关心的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

围绕上述目标，我们将重点做好七个方面工作。

（一）聚焦扩大内需，打好投资消费提级攻坚战。坚持投资与消费协同发力，以有效益的投资优化供给、创造需求，以有潜能的消费促进投资、牵引供给，形成投资拉动与消费增长相互促进的强大引擎。

开展精准招商。牢固树立“抓招商就是抓未来”的导向，推动全区“一盘棋”抓招商、各级党政“一把手”抓招商、行业专班“精准化”抓招商，对招商项目全周期服务，构建招商引资新格局。借助“青洽会”“西博会”等平台，紧盯龙头企业、上下游产业链配套企业，做好新兴产业、清洁能源产业、文旅产业精准招商。重点推介水井巷中央商务区、南门大世界等8个重点项目，全力推动“金融+、文化+、数字+”等新业态落户中区。年内完成省外到位资金任务14亿元，完成签约目标任务25亿元，盘活各类闲置楼宇面积不少于15万平方米。

扩大有效投资。坚持项目投资联合攻坚作战，健全“专班抓项目、专员跟企业、专项解难题”工作机制，推动58项重点项目及时开工建设，排水管网更新改造等6项超长期国债项目完成建设任务。紧紧抓住“两重”“两新”一揽子增量政策机遇，聚焦生态环保、地质灾害治理等领域，加大“谋、跑、争”的力度，改进“保、服、解”的环境，推动形成接续不断、滚动实施的项目储备机制，确保谋划项目总投资不少于100亿元、争取资金不少于10亿元。

激发消费潜能。抢抓扩大内需、消费复苏的有利机遇，纵深推进消费品以旧换新“进机关、进企业、进社区、进医院”专项活动。积极创建香格里拉、麒麟名都特色文化街区，释放大新街、南京路等夜间经济活力，让商业街区成为新的打卡地和消费圈。积极探索“避暑房”“康养房”等发展新路径，创新发展首发经济、银发经济，扩大养老托育服务消费。深化Ego Park生态文化艺术街区内涵，完善“莫家沟莫名湖”文化艺术区功能，借助“青超联赛”“青BA”等热门流量，倾力打造“近郊游”“乡趣游”等消费新模式，推动形成更多新的增长点、增长极。

各位代表，当前中区发展前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进亦退。我们将以坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感，加快推动投资热起来、消费活起来、经济跑起来！

（二）聚焦转型升级，打好产业发展提质攻坚战。按照“北优、中起、南兴”发展战略，强化与辖区“一委一园”协同合作，构建创新引领与新质生产力双向赋能的产业体系。

推动传统产业转型升级。深入推进绿色有机农畜产品输出地中心城市建设三年行动，以“飞地”形式提升改造总寨塬、泉尔湾垣农业科技产业园，加快建设蔬菜集约化育苗基地建设等6个涉农项目。推进科技创新和产业创新深度融合，推动工业领域老旧设备更新升级，做好产业“延链、补链、强链”文章。推动新型技术与传统商贸、文化旅游等产业融合，加快构建与生态文明高地中心城市相适应的空间格局、产业结构。

推动新型工业化提质增效。积极培育引进规上工业企业，梳理影响企业发展卡点，畅通产业链供应链堵点，助力企业高质高效发展。实施好“抓大、壮小、扶微”系列措施，大力协助重点企业实现升规入库。强化与南川工业园区协调联动，积极承接光伏、锂电配套产业，培育壮大区属规上工业，做大总量、调优结构、提升效益。

推动现代服务业蓬勃发展。推动商贸流通、批零住餐等行业赋能发展，扩大水井巷·巷中井影响力，推进“西宁印象”网红街市尽快投用。依托青藏公路文化体验馆，谋划举办零公里越野挑战赛、文峰碑山地自行车赛等精品赛事，努力把“赛事流量”转化为“经济增量”。探索政府引导、市场运作、公众参与新模式，推动已建成存量商品房用作保障性住房。深入推进分区分类“4+N”特色照护服务，打造生活性服务业多样化社区。

推动新质生产力蓄势赋能。瞄准低空经济、绿色算力等新兴产业，持续推动数字经济产业园等项目，推进绿色算力及智慧项目落地中区，支持辖区中小企业数字化转型。紧盯长三角、京津冀发达地区，积极招引意向企业来我区投资兴业，用新质生产力点燃高质量发展新引擎，力争年内新增创新型企业4家，培育升规纳统企业3家。

（三）聚焦绿色发展，打好生态保护提升攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长“四位一体”，走出经济发展与生态保护相互协调的实践之路。

推进生态治理工程。投资1760万元实施湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复建设项目，加快农村生活污水治理、市政道路排水防涝管网改造项目进度，推进南川河流域水环境综合治理项目，提升环境风险防控水平。深入开展城乡国土绿化行动，完成林木多样化精准提升3万亩、退化林修复1万亩、有害生物防控3万亩，森林覆盖率达到31%以上。

加强环境综合整治。开展大气污染物与气体排放协同控制提升工程，抓好挥发性有机物、垃圾禁烧、工地抑尘等重点工作。开展入河排污口等7个专项整治行动，高效完成雨污管网混接错接整改任务。以巩固全国文明城市创建成果、推进高原洁净城市建设为契机，深入创建无臭味城区，打造“干净、清新、宜居”的城区环境。

做好督察问题整改。推动第三轮中央生态环境保护督察、黄河流域生态环境警示片和省级各类专项督察问题整改“回头看”，努力在巩固整改成效上紧盯不放、寸土不让。建立生态环境保护三级联动工作机制，落实好纪检监察监督、组织人事监督、司法检察监督与生态环境监管协同机制，努力在常态长效上下功夫，持续提升环境监管效能。

加快绿色低碳转型。建设全域“无废城市”，推动向“低碳城市”升级跃进，实施微型垃圾中转站和高速直流充电桩建设项目，年内建设充电站不少于4个。开展公益林林下经济发展利用试点，发挥沙棘林资源优势，引导鼓励社会资本经营涉林公用事业。加快推进公共机构节能减排，倡导绿色低碳生产生活方式，开展绿色社区创建活动，努力形成人人崇尚生态文明的社会风尚。

各位代表，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们将牢牢把握“三个最大”省情定位，打好生态牌、走好绿色路，努力建设生态文明典范城市！

（四）聚焦潜能激发，打好深化改革提速攻坚战。坚持向改革要动力、增活力，以经济体制改革为牵引，聚焦重点、攻克难点、打通堵点，激发内生动力和创新活力融合共进的强大引擎。

深化重点领域改革。加快完善生产要素市场化配置体系，探索打造一体化综合性要素交易服务平台。深化供给侧结构性改革，推动技术、资本、人才全要素耦合发展。深化零基预算改革，提升财政资金使用效能。深入实施国有企业改革深化提升行动，提高国有资本配置和运营效率，增强企业核心竞争力。

深化营商环境机制改革。在稳商、固商、引商方面聚焦聚力，提升政务服务、市场监管、法治保障、信用建设、创新创业“五大环境”，推动有效市场和有为政府更好结合。深化行政审批制度改革，推进“一网通办、一窗通办”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。认真落实助企纾困措施，做实做深企业上门服务、第三方营商环境调查，以久久为功的韧劲打造一流营商环境。创新执法方式，面向企业推行“免打扰”执法，面向群众推行“柔性”执法，积极维护公平竞争市场秩序。

扩大高水平对外开放。积极发挥东西部协作和对口援青机制作用，持续深化同京津冀、长三角、成渝等地区产业协同发展。落实统一大市场建设重点任务，大力开拓“一带一路”沿线新兴市场，扩大辖区特色产品市场份额。积极融入兰西城市群、西宁海东一体化发展战略，促进创新要素深度融合和产业链上下游对接，推动政策沟通、设施联通、民心相通。

各位代表，推动中区高质量发展进位，必须用好改革开放“关键一招”。我们将以更大决心、更强力度、更实举措，进一步全面深化改革，持续扩大高水平开放，不断增强中区发展新动力、新活力、新合力！

（五）聚焦民生福祉，打好民生保障提优攻坚战。坚持将80%以上财政支出用于民生，努力回应多层次多样化民生需求，实现幸福指数与治理能力同步提升的良性互动。

突出就业优先导向。落实稳岗就业补贴政策，拓宽高校毕业生、退役军人、“零就业”家庭等重点群体就业渠道，开展中式烹饪、养老护理等技能培训不少于500人次。加大“人才夜市”“直播带岗”等求职招聘活动频次，举办招聘活动30期以上。培育壮大“蓝师傅”“藏毯艺匠”劳务品牌，完成城镇新增就业6600人，农村劳动力转移就业不少于7000人次。健全根治欠薪制度体系，切实维护劳动者合法权益。

办好人民满意教育。巩固拓展“双减”成果，实施智慧“心理”系统项目，让孩子们在阳光下健康快乐成长。抓好学前教育优质普惠，投入使用万科星光、塘土湾幼儿园，满足人民群众“上好园”需求。抓好数字教育系列工作，推进全国中小学科学教育试验区建设。投资6.5亿元推进春晖小学、观门街小学、南川九年一贯制学校等项目，新增学位4400余个。

提升公共服务供给。加强“一院一特色、一中心一品牌”建设，推动医疗机构错位发展。谋划打造“黄金海拔·博汇温泉康养圣境”项目，构建生态疗养、运动健身、医疗保健一体的高原避暑康养集群。争取省级彩票公益金1300余万元，实施高品质养老服务社区、日间照料中心能力提升等3个项目。完善全民健身公共服务体系，建设15分钟老年人助餐服务圈，建立残疾人融合康复驿站，打造“一老一小”活动乐园，为群众提供高质量公共服务。

各位代表，抓改革、促发展，归根到底是为了让群众过上更好的日子。我们将以20件民生实事为抓手，精准对接群众所需所盼，让发展成果更加可观可及！

（六）聚焦功能完善，打好城市建设提档攻坚战。推进新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振，进一步提升发展的整体性、协调性，绘就和美乡村与新型城镇化协同发展的幸福图景。

推进城市更新。合理布局优质公共资源，推动时代大道两侧道路通达先行，加快万科城、红星天铂等小区周边基础设施建设。投资2亿元谋划实施城市更新工程，推进宏觉寺街、翠南路等老城区道路提升项目。积极争取资金实施楼本体改造和153个小区基础设施改造项目。稳妥有序推进总寨片区4村212户地质灾害避险搬迁任务。

改善人居环境。推进沿街铺面市容市貌专项治理，推动环卫基础设施设备更新、智慧公厕等项目落地建设。积极开展“红色物业”服务示范点创建，试点推行区属国有企业入驻“三无”楼院，开展环境卫生“兜底”服务。积极实施城中村改造项目，切实改善人居环境。开展供暖“冬病夏治”工作，深入排查建筑领域风险隐患，做好1.4万栋自建房动态监测，按期完成保交房项目。

推进农村治理。聚焦农业、农村两个环境基本面，健全农村垃圾收集转运体系，抓好农村“三堆”整治。编制莫家沟村等村庄规划，推进塘土湾家庭农场、王家山养殖园区等项目，加快基础设施建设向村覆盖、向户延伸。争取农村公益事业财政奖补资金，积极编制村庄基础设施改造方案，推动人才、资金、技术等城乡资源畅通流动，推动产业升级、人口集聚。

各位代表，加快推动城乡融合发展，既是中国式现代化的必然要求，也是群众的共同期盼。我们将深入实施城市更新战略，构建城乡一体化发展新格局，推动实现面子靓、里子实、底子厚！

（七）聚焦风险化解，打好平安稳定提效攻坚战。坚定不移贯彻总体国家安全观，完善风险闭环管控的大平安机制，打造和谐稳定与社会进步协同共进的良好局面。

筑牢安全生产底板。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，抓实抓细隐患排查整治，落实落细全员安全生产责任制。加快推进森林防火、防汛抗旱、防灾减灾3个物资能力提升工程，实施应急物资储备库信息化改造项目，推动中区“智慧消防”建设。积极组建城中区气象局，健全完善防汛减灾应急处置体系，实行“一图一清单两卡两机制”管理模式，切实把隐患问题解决在萌芽之时、成灾之前。

强化社会治理效能。坚持将“全科网格”和“有诉必应马上办”机制贯通落实，巩固好解决真问题、真解决问题的做法和成效，推动群众诉求高效办理、解决到位、满意办结。落实落细平安建设“十个一”要求，常态化开展扫黑除恶斗争，加强巡逻防控，提高见警率、管事率。探索“互联网+调解”智慧模式，运用好社会治安综合治理平台，全力做好诉前调解工作。加强矛盾纠纷警源、访源、溯源“三源治理”，力争在平安建设上取得新成效。

防范化解各类风险。持续严肃财经纪律，强化债券资金“穿透式”管理，兜牢兜实“三保”底线。压实食品安全“两个责任”，提升食品安全监管能力和水平。投资6800万元更新改造170台老旧电梯。全力推动水磨新村、元堡子片区新村复工建设，争取资金实施南川东路576户危旧房改造。推进地质灾害防治体系建设，绘制易灾沟道“一套图”，争取湟水流域（城中片区）沟道治理、岸线修复及防御类型项目。深化“四访共治”和“一线三包”机制，确保不发生“信转访”“增量变存量”问题。

今年是“十五五”规划编制的关键时期，我们将加紧完善规划基本思路，紧扣“一带一路”、乡村振兴、新型城镇化建设等国家战略，准确把握好长远和当下的关系，加强与上级“十五五”规划指标体系的有机衔接，站在全局和战略高度科学谋划，汇集各方面智慧和力量，争取更多项目和诉求纳入国家和省市盘子，形成高质量《“十五五”规划纲要（草案）》。

各位代表，走好新征程上的每一步，每一份力量都至关重要。我们将一如既往支持国防和军队建设，全力以赴做好退役军人服务，竭尽全力支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会等群团组织发挥更大作用、迈上更高台阶！

三、加强自身建设，我们坚守初心、担当使命

加快区域经济高质量发展任务重、责任大、挑战多，我们必须以务实之举、接续之力、破局之势、奋进之为，躬身实干、勤政为民，努力创造无愧于时代和人民的业绩。

（一）旗帜鲜明讲政治，全力彰显“行为”的忠诚。始终把讲政治贯穿于政府工作全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，当好党中央和省市区委决策部署的执行者、实干家、行动派。全面深入抓好省委巡视反馈问题整改，以实的举措、严的标准推动整改工作落实见效。

（二）深学笃行强本领，致力拓宽“能为”的视野。涵养大兴学习、调查研究之风，建立健全“克难”“破冰”“争先”三张清单，以强烈的责任感和使命感，勇于担当、积极作为，想民之所想，急民之所急，坚持说了做、定了干、马上办，在实践中淬炼敢担当的宽肩膀、能担当的真本领、善担当的大智慧。

（三）依法履职促规范，聚力提高“善为”的水平。严格遵守宪法和法律，坚持依法行政，推动政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大、政协监督，主动接受监察、司法、群众和舆论监督，努力办好人大代表建议和政协委员提案。深化政务诚信建设，恪守契约精神，坚决落实各类政策，全力兑现政府承诺。

（四）廉洁自律守纲纪，合力守牢“作为”的底线。全面加强政府系统党风廉政建设，坚定不移把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。深化党纪学习教育成果转化，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，抓好违规吃喝和违规收受礼品礼金整治，坚决惩治各类贪腐行为，推动政府系统永葆务实清廉的公仆形象。

各位代表！嘱托指引航向，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委坚强领导下，坚定信心、实干争先，清醒坚定、自信坚决，与时间赛跑、用实干作答，为推动西宁在现代化新青海建设上走在前作表率贡献中区新的更大力量！