总寨镇政府、各街道办事处、各相关部门：
为进一步加强应急预案管理，增强应急预案的针对性和可操作性，不断提高突发事件的应对能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合西宁市人民政府印发的《西宁市突发事件应急预案编制规划工作方案》相关要求，现就城中区各类应急预案的编制工作通知如下：
一、应急预案编制工作
（一）编制范围
1.城中区突发事件总体应急预案（以下简称总体应急预案）；
2.城中区专项应急预案。
3.城中区部门应急预案。
（二）责任主体
城中区总体应急预案由区应急管理局牵头组织编制；专项应急预案按照机构改革调整后职能转化实际，由相关部门牵头组织编制；部门应急预案由相关部门组织编制。镇、办修编各自辖区总体应急预案和防汛抗洪、抗旱、地震灾害、突发地质灾害、自然灾害救助专项应急预案，总寨镇、南川西路办事处、南川东路办事处、南滩街道办事处同时修编森林草原火灾专项应急预案。
应急预案编制时，应成立应急预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位相关业务人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。
总体应急预案编制工作小组由区政府分管领导任组长、各局、委、办为成员单位参加。
专项应急预案编制工作小组由专项应急预案牵头部门的分管领导任组长。
部门应急预案编制工作小组由部门分管领导任组长。
（三）完成时限
1.总体应急预案完成时限为2020年8月底。
2.专项应急预案完成时限为2020年11月底。
3.部门应急预案完成时限为2020年11月底。
（四）审批与发布
总体应急预案应经区政府常务会议审议通过后，以区政府名义印发；
专项应急预案经区政府审批，必要时经区政府常务会议或专题会议审议通过后，以区政府办公室名义印发。部门应急预案经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，以区政府办公室名义印发。
（五）预案备案
应急预案编制单位应当在应急预案印发后的20个工作日内向有关单位备案。应急预案备案需提供风险分析与应急能力评估报告，应急预案审批决定复印件，应急预案修编说明，专家评审意见，应急预案印发正式文本及电子文本。
城中区总体应急预案报主管部门和市应急管理局备案，专项应急预案报区应急管理局及上级行业主管部门备案；部门应急预案报区应急管理局备案。
对确需保密的应急预案，审批、发布、备案等相关工作按有关规定执行。
二、应急预案编制工作要求
（一）应急预案编制工作是法律法规所赋予的责任和义务，是实践经验与事故教训的总结和升华，也是提升突发事件应急处置能力的现实需要。各部门要高度重视此项工作，从切实提升防灾减灾救灾能力、维护广大人民群众生命财产安全和社会和谐稳定的高度出发，切实增强责任感和紧迫感，高度重视和认真组织好应急预案编制工作。
（二）应急预案编制是一项系统工程，要按照内部审查、征求意见、集中修改、专家评审、会议研究等程序，抓好各个环节工作的落实，确保应急预案的科学性、针对性和可操作性。
（三）各部门要高度重视预案编制工作、并指定1名工作人员负责具体联络，按照“一预案一计划”的原则，积极对接上级部门，抓紧完成本单位应急预案编制工作。
新组建的部门要严格按照应急预案编制的规定组织应急预案编制工作，不得简化应急预案编制程序。
附件：城中区重点应急预案统计表。
西宁市城中区人民政府办公室
2020年8月26日
西宁市城中区人民政府办公室 2020年8月26日印发
附件
城中区重点应急预案修编目录
（一）西宁市城中区总体应急预案
序号 |
预案名称 |
主要牵头部门 |
备注 |
1 |
西宁市城中区突发公共事件总体应急预案 |
城中区应急 管理局 |
修编 |
（二）专项应急预案
1.自然灾害类
序号 |
预案名称 |
主要牵头部门 |
备注 |
1 |
西宁市城中区防汛抗洪应急预案 |
城中区应急 管理局 |
修编 |
2 |
西宁市城中区抗旱应急预案 |
城中区应急管理局 城中区农业农村和扶贫开发局 |
修编 |
3 |
西宁市城中区地震灾害应急预案 |
城中区应急 管理局 |
修编 |
4 |
西宁市城中区突发地质灾害 应急预案 |
城中区应急管理局 城中区自然资源局 |
修编 |
5 |
西宁市城中区森林草原火灾 应急预案 |
城中区应急管理局 城中区自然资源局 城中区消防救 援大队 |
修编 |
6 |
西宁市城中区自然灾害救助 应急预案 |
城中区应急管理局 城中区民政局 |
修编 |
7 |
西宁市城中区突发生物灾害 应急预案 |
城中区农业农村和扶贫开发局 |
修编 |
2.事故灾害类
序号 |
预案名称 |
主要牵头 单位 |
备注 |
1 |
西宁市城中区危险化学品事故 应急预案 |
城中区应急 管理局 |
修编 |
2 |
西宁市城中区生产安全事故应急预案 |
城中区应急 管理局 |
修编 |
3 |
西宁市城中区建筑工程事故应急预案 |
城中区城乡 建设局 |
修编 |
4 |
西宁市城中区大面积停电事故处置应急预案 |
城中区发展改革和工业信息化局 |
修编 |
5 |
西宁市城中区特种设备事故应急预案 |
城中区市场监督管理局 |
修编 |
6 |
西宁市城中区重污染天气应急预案 |
城中区生态 环境局 |
修编 |
7 |
西宁市城中区辐射事故应急预案 |
城中区生态 环境局 |
修编 |
8 |
西宁市城中区突发环境事件应急预案 |
城中区生态 环境局 |
修编 |
9 |
西宁市城中区道路运输突发事件应急预案 |
城中交警二大队 城中交警八大队 |
修编 |
10 |
西宁市城中区天然气供气应急预案 |
城中区城乡 建设局 |
修编 |
3.公共卫生类
序号 |
预案名称 |
主要牵头 单位 |
备注 |
1 |
西宁市城中区突发公共卫生事件应急预案 |
城中区卫生 健康局 |
修编 |
2 |
西宁市城中区疫苗质量安全事件应急预案 |
城中区市场监督管理局 |
修编 |
3 |
西宁市城中区食品安全事故应急预案 |
城中区市场监督管理局 |
修编 |
4 |
西宁市城中区药品医疗器械突发群体性应急预案 |
城中区市场监督管理局 |
修编 |
5 |
西宁市城中区突发重大动物疫情应急预案 |
城中区农业农村和扶贫开发局 |
修编 |
4.社会安全类
序号 |
预案名称 |
主要牵头 单位 |
备注 |
1 |
西宁市城中区大规模恐怖袭击事件应急预案 |
城中区公安 分局 |
修编 |
2 |
西宁市城中区刑事案件应急预案 |
城中区公安 分局 |
修编 |
3 |
西宁市城中区粮食突发事件应急预案 |
城中区发展改革和工业信息化局 |
修编 |
4 |
西宁市城中区群体性事件急管理预案 |
城中区区委政法委 城中区民宗局 |
修编 |
5 |
西宁市城中区网络舆情应急 处置工作预案 |
城中区网信办 |
修编 |
6 |
西宁市城中区网络舆情红橙蓝黄指令处置工作机制 |
城中区网信办 |
修编 |
7 |
西宁市城中区大型体育赛事活动安全 应急预案 |
城中区文体旅游科技局 |
修编 |
5.应急保障类
序号 |
预案名称 |
主要牵头 单位 |
备注 |
1 |
西宁市城中区突发公共事件财政 应急保障预案 |
城中区财政局 |
修编 |
2 |
西宁市城中区突发事件物资能源 应急保障行动方案 |
城中区发展改革和工业信息化局 |
修编 |
3 |
西宁市城中区市场监督管理应急预案 |
城中区市场监督管理局 |
修编 |
4 |
西宁市城中区突发公共事件医疗卫生 救援应急预案 |
城中区卫生 健康局 |
修编 |
5 |
西宁市城中区治安维护应急行动方案 |
城中公安 分局 |
修编 |
6 |
西宁市城中区突发公共事件新闻发布 应急预案 |
城中区区委宣传部 城中区网信办 |
修编 |
注：随着应急管理体制的健全和实际情况的变化，专项预案将不断补充完善。
（三）部门应急预案
序号 |
预案名称 |
单位 |
备注 |
1 |
西宁市城中区政府性债务风险 应急处置预案 |
城中区财政局 |
修编 |
2 |
全国会计职称初级资格考试 应急预案 |
城中区财政局 |
修编 |
3 |
西宁市城中区财政局防范处置农民工欠薪突发事故应急预案 |
城中区财政局 |
修编 |
4 |
西宁市城中区教育系统突发公共事件 应急预案 |
城中区教育局 |
修编 |
5 |
西宁市城中区城市管理系统扫雪除冰及特大降雪应急保障工作预案 |
城中区城市管理综合行政执法局 |
修编 |
6 |
西宁市城中区户外广告生产安全事故 应急预案 |
城中区城市管理综合行政执法局 |
修编 |
7 |
西宁市城中区景观亮化工程生产安全事故应急预案 |
城中区城市管理综合行政执法局 |
修编 |
8 |
西宁市城中区生活垃圾填埋场生产安全 事故应急预案 |
城中区城市管理综合行政执法局 |
修编 |
9 |
西宁市城中区司法局网络舆情应急处置 应急预案 |
城中区司法局 |
修编 |
10 |
西宁市城中公安分局处置集会、游行、示威及打、砸、抢、烧事件应急预案 |
城中公安 分局 |
修编 |
11 |
西宁市城中公安分局处置信访（群体性上访）事件跟踪预案 |
城中公安 分局 |
修编 |
12 |
西宁市城中公安分局应对处置突发重大自然灾害工作预案 |
城中公安 分局 |
修编 |
13 |
西宁市城中公安分局防范处置涉藏维稳突发事件应急工作预案 |
城中公安 分局 |
修编 |
14 |
西宁市城中公安分局处置自焚事件 工作预案 |
城中公安 分局 |
修编 |
15 |
西宁市城中公安局应对处置突发性严重暴力犯罪工作预案 |
城中公安 分局 |
修编 |
16 |
西宁市城中公安分局防范处置出租车及营运车辆聚集罢运应急预案 |
城中公安 分局 |
修编 |
17 |
西宁市城中区消防救援大队地下建筑火灾事故的处置预案 |
城中区消防救援大队 |
修编 |
18 |
西宁市城中区消防救援大队大中型商场、商店火灾事故处置预案 |
城中区消防救援大队 |
修编 |
19 |
西宁市城中区消防救援大队餐饮、娱乐场所火灾事故处置预案 |
城中区消防救援大队 |
修编 |
20 |
西宁市城中区消防救援大队高层建筑火灾类型预案 |
城中区消防救援大队 |
修编 |
21 |
西宁市城中区消防救援大队泥石流山体滑坡抢险救援预案 |
城中区消防救援大队 |
修编 |
22 |
西宁市城中区消防救援大队跨区域地震灾害救援预案 |
城中区消防救援大队 |
修编 |
23 |
西宁市城中区城乡建设局集中供热 应急预案 |
城中区城乡建设局 |
修编 |
24 |
西宁市城中区燃气管道泄露突发事件 应急预案 |
城中区城乡建设局 |
修编 |
25 |
西宁市城中区市政基础设施突发事故应急救援预案 |
城中区市政公用服务中心 |
修编 |
26 |
西宁市城中区信访局群体性上访事件总体应急预案 |
城中区信访局 |
修编 |
27 |
西宁市城中区信访局重大活动期间 专项预案 |
城中区信访局 |
修编 |
28 |
西宁市城中区信访局部门应急预案 |
城中区信访局 |
修编 |
29 |
西宁市城中区文化旅游领域突发公共事件应急预案 |
城中区文体旅游 科技局 |
修编 |
30 |
西宁市城中区道路危险货物运输事故 应急预案 |
城中交警二大队 城中交警八大队 |
修编 |
31 |
西宁市城中区人力资源和社会保障局处置劳动保障群体性突发事件应急预案 |
城中区人力资源和社会保障局 |
修编 |
32 |
西宁市城中区生活必需品市场供应突发事件应急预案 |
城中区发展改革和工业信息化局 |
修编 |
33 |
西宁市城中区发展改革和工业信息化综合应急预案 |
城中区发展改革和工业信息化局 |
修编 |
34 |
西宁市城中区宗教活动场所安全事故 应急预案 |
城中区民宗局 |
修编 |
35 |
西宁市城中区宗教领域突发事件 应急处置预案 |
城中区民宗局 |
修编 |
36 |
西宁市城中区涝池、淤地坝防洪抢险 应急预案 |
城中区自然资源局 |
修编 |
37 |
西宁市城中区涝池、淤地坝安全管理 应急预案 |
城中区自然资源局 |
修编 |
38 |
西宁市城中区突发公共事件医疗卫生救援应急预案 |
城中区卫生健康局 |
修编 |
39 |
西宁市城中区工贸行业应急预案 |
城中区应急管理局 |
修编 |
40 |
西宁市城中区红十字会自然灾害突发公共事件应急预案 |
城中区红十字会 |
修编 |
