城中政办〔2020〕29号

西宁市城中区人民政府办公室关于成立区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

总寨镇、各街道办事处，区政府各部门：

  为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，根据《西宁市人民政府办公室关于成立市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》（宁政办〔2020〕46号）要求，城中区政府决定将区政府推进职能转变协调小组更名为区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组（以下简称协调小组），作为区政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员

组 长：井虎清 区委常委、区政府副区长

副组长：刘晓萍 区政府副区长

赵明辉 区政府副区长

成 员：宋 涛 区政府办公室主任

曾永贵 区市场监督管理局局长

何 宁 区发展改革和工业信息化局局长

季启鹏 区教育局局长

陈 楠 区文体旅游科技局局长

葛文艳 区民政局局长

赵晓青 区司法局局长

何秋红 区财政局局长

周黎民 区人力资源和社会保障局局长

尹继贤 区城市管理综合行政执法局局长

李占芳 区建设局局长

韩 勇 区农业农村和扶贫开发局局长

赵玺凤 区卫生健康局局长

王焕发 区审计局局长

王颢蓉 区统计局局长

王东升 区自然资源局局长

张 敏 区应急管理局局长

王生玺 区委统战部副部长、区民宗局局长

陶旺德 区编办主任

李崇岭 总寨镇政府镇长

王天宁 南川东路街道办事处主任

刘 锐 南川西路街道办事处主任

孔如海 礼让街街道办事处主任

蔡秀珍 人民街街道办事处主任

杨亚琴 仓门街街道办事处主任

尖木措 饮马街街道办事处主任

周 群 南滩街道办事处主任

易 明 区生态环境局副局长

（二）主要职责：统筹研究简政放权、放管结合和政府职能转变方面的重大改革措施；研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项；协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题；指导督促各镇办、各部门落实改革措施。协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在区政府办公室，对外以“区政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组

组 长：井虎清 区委常委、区政府副区长

副组长：陶旺德 区编办主任

负责牵头推进区政府行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组

组 长：赵明辉 区政府副区长

副组长：何 宁 区发展改革和工业信息化局局长

负责牵头推进投资项目审批制度改革，减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式。

（三）职业资格改革组

组 长：井虎清 区委常委、区政府副区长

副组长：周黎民 区人力资源和社会保障局局长

何 宁 区发展改革和工业信息化局局长

葛文艳 区民政局局长

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组

组 长：井虎清 区委常委、区政府副区长

副组长：何秋红 区财政局局长

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组

组 长：刘晓萍 区政府副区长

副组长：曾永贵 区市场监督管理局局长

何 宁 区发展改革和工业信息化局局长

负责牵头深化注册资本登记制度改革，按照省、市政府工作部署，积极推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。

（六）教科文卫体改革组

组 长：赵明辉 区政府副区长

副组长：季启鹏 区教育局局长

陈 楠 区文体旅游科技局局长

赵玺凤 区卫生健康局局长

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

各专题组的日常工作由第一副组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议在请示区政府分管领导同意后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（协调小组办公空）

组 长：宋 涛 区政府办公室主任

副组长：陶旺德 区编办主任

负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组

组 长：陶旺德 区编办主任

副组长：李建平 区政府办公室副主任

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法制组

组 长：赵晓青 区司法局局长

副组长：牛 腾 区司法局副局长

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制定修订相关法律法规的建议方案，对清理的文件进行审核等。

（四）专家组

组 长：何 宁 区发展改革和工业信息化局局长

副组长：陶旺德 区编办主任

成立职能转变评估专家组，成员根据工作需要调整扩充。主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估。客观公正地提出意见和建议。

四、有关要求

（一）协调小组要按照市委、市政府和区委、区政府的统一安排部署，认真履行职责，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的综合协调和督促落实的作用。各专题组要根据责任分工，按照本领域的重点改革任务和要求，召开专题组会议，进一步研究制定推进改革的目标和措施，加大对相关部门的沟通协调力度，妥善解决改革中出现的困难和问题，确保各项改革稳步有序推进。

（二）区政府各部门要围绕全面深化改革的目标任务，进一步增强大局意识和责任意识，认真贯彻落实国务院和省、市关于简政放权、放管结合、职能转变的各项决策部署，按照协调小组的工作要求，加大工作力度，勇于开拓创新，积极在推进改革上出思路、出办法、出实招，努力提升改革工作成效。各部门主要负责同志要切实负起领导责任，对本单位涉及的改革任务，要亲自部署、协调和落实。

（三）各镇、办和部门要结合工作实际，参照建立简政放权、放管结合、职能转变的推进机制；要强化责任、主动作为，积极研究探索推进各项改革的有力措施，认真做好“接、放、管”相关工作，确保各项改革措施落地生效。

西宁市城中区人民政府办公室

2020年5月8日