各室、各社区、辖区各单位：

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实国务院安委会关于开展全国重大事故隐患专项排查整治工作要求，按照省委省政府，市委市政府和区委区政府决策部署，着力推动我区重大事故隐患专项排查整治2023年行动高标准落实，坚决把风险隐患消灭在萌芽状态，坚决防范遏制重大及以上事故发生，全力保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展，根据《西宁市安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案》的有关要求、《城中区安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案》的通知，人民街街道办事处特制定《2023年人民街地区安全生产重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》，具体内容如下：

一、总体要求：

（一）工作思路。

认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、来青考察重要讲话重要指示，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，更好统筹发展和安全，狠抓安全生产15条硬措施、省33条、市34条以及我区35条具体措施落实，突出危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、消防、工贸等重点行业领域及旅游、烟花爆竹、民爆、电力、校园、等其他行业领域，聚焦新业态新领域重大事故隐患，开展专项排查整治，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，全面压紧压实生产经营单位主体责任、行业部门监管责任和党委、政府领导责任，有效防范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐患，为建设现代美丽幸福大西宁中央活力区营造安全稳定的环境。

（二）主要原则坚持问题导向。

聚焦“如何提高风险隐患排查和整改的质量”“如何提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平”两个问题，提高防范化解重大安全风险能力，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持人民至上、生命至上。思维，更好统筹发展和安全，狠抓安全生产15条硬措施、省33条、市34条以及区政府35条具体措施落实，开展专项排查整治，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，全面压紧压实生产经营单位主体责任、行业部门监管责任和党委、政府领导责任，有效防范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐患，为建设现代美丽幸福大西宁中央活力区营造安全稳定的环境，在人民街地区全面开展安全生产集中整治，坚决遏制重特大事故，确保人身财产安全。

（三）以强化党政领导安全生产工作的水平为保证，强化党委政府属地责任落实。坚持目标导向，牢固树立红线意识，扛牢属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”要求，加强对专项整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，带队开展检查，层层压紧压实各方责任，协调解决突出问题，深入企业调查研究，统筹推动工作落实，推动专项整治取得实效。

二、组织机构

成立人民街街道办事成立安全生产重大事故隐患整治2023年工作领导小组，指导、督促、协调、推动安全生产各项重点任务落实落地。

组 长：李 涛人民街街道办事处党工委书记、人民街道办事处主任

副组长：马 磊人民街街道办事处党工委副书记、综治办主任

权囯珍 人民街街道办事处党工委副书记、纪工委书记

朱永慧人民街街道办事处副主任

魏 涛 人民街街道办事处副主任

邓蕊 人民街街道办事处副主任

刘润生人民街街道办事处综合服务中心副主任郭小彦人民街司法所所长

成 员：徐清理 人民街综合执法办公室工作人员

代红卫 人民街综合执法办公室工作人员

谢永焘 街道办事处消防工作人员

王文玲 南关街社区党委书记

宋桂秀 水井巷社区党总支书记

沈 虹南关街社区委员

高永娟 水井巷社区委员

领导小组下设办公室，办公室设在综合执法办公室，由马磊同志具体负责日常工作事务。

三、工作安排

人民街地区安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行动自《方案》下发之日起年底结束，专项行动总体分四个阶段，各室、各社区、辖区各单位要严格按照各阶段工作重点有序压茬推进。

（一）动员部署阶段（5月20日前）。各室、各社区、辖区各单位对标对表开展自查自纠，全过程建立问题隐患整改台账和责任清单。各室、各社区组织开展专项排查整治。

（二）企业自查自改和部门帮扶价段（7月底前）。各单位要围绕主体责任重点任务，制定自查自纠方案，生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位开展自查自改，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、“预案五落实”。街道办事处要组织工作力量下沉一线，开展实地检查，面对面、点对点抓好整改落实。对存在重大安全风险的强化整治攻坚和风险管控，严防漏管失控造成群死群伤事故。

（三）整改落实阶段（11月底前）。安全生产重大事故隐患和重点检查事项，第一责任人履职情况，深入企业，一线开展精准检查，严查各类违规违章行为。安全生产重大事故隐患和各室、各社区要将检查发现的重大问题、隐患及时报送综合执法办公室，逐级负责，层层把关，真查实改，“一企一策、一隐患一措施”，推动精准落实“两单四表”报送机制。

（四）总结提高阶段（12月）。各社区、各单位要全面总结专项行动取的成效，系统梳理、做法，积极推动互学互鉴，健全完善长效机制。

四、工作要求

（一）习近平关于安全生产重要批示指示及讲话精神贯彻落实情况。重点开展自查街道办事处、各社区学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示指示、省委省政府、市委市政府和区委区政府领导同志安全生产工作批示传达学习情况；国务院安委会安全生产十五条硬措施和省市区具体任务措施贯彻实施以及创新完善安全生产体制机制等情况；开展专项行动，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的的重大行动。

（二）安全隐患排查和通报问题整改落实情况。重点开展自查辖区“防风险、保安全、护稳定”安全生产大督查大整治工作部署以来，各级各类安全自查、专项检查、综合督查发现的问题隐患整改落实情况；国务院安委会督导检查“回头看”工作部署和考核巡查通报问题整改落实情况“两单四表”工作报送机制和问题隐患动态更新情况；问题隐患整改闭环机制落实情况，做到有台账、有计划、有方案、有措施。

（三）重点行业领域安全生产重大事故隐患专项排查整治情况。重点开展自查辖区结合岁末年初事故特点规律，组织开展危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、建筑施工、城市管网、粉尘防爆消防安全等重点行业领域安全生产集中整治情况。

（四）火灾安全隐患排查整治情况。重点开展自查辖区汲取冬季火灾事故多发频发、连片伤亡事故教训，部署开展冬春火灾安全隐患排查整治情况；开展高层建筑、大型商业综合体、居民小区等高风险场所综合治理情况；经营性自建房、小店铺、小场所、“三合一”低设防场所安全防范措施落实情况；学校、商场、宾馆、网吧等人员密集场所，执行火灾隐患整治和各项安全防范保障措施落实情况；开展电气火灾综合治理情况。

五、重大风险隐患专项整治防控行动。

街道办事处按照要加强沟通联系，强化协调配，完善信息共享、联合检查、联合惩戒等机制，合力推动专项行动工作深入开展。指导开展好辖区行业领域安全生产重大隐患排查整治，制定辖区专项检查方案，因地制宜开展多种形式的专项排查防范。

（一）消防安全及人员密集场所。重点整治密集型企业、厂房仓储、高层建筑、大型商业综合体及电动车飞线充电等重大隐患排查治理情况。

（二）烟花爆竹。落实零售“下店上宅、前店后宅”关闭取缔率100%，对非法经营、储存、燃放烟花爆竹等行为严厉整治。

（三）燃气管网。重点是燃气站、老旧燃气管网、居民用户“阀、管、灶”等燃气使用情况打击非法灌装销售汽油燃气、私自改装燃气管道，推进餐饮等行业生产经营单位安装燃气泄漏报警器，安装率达100%。

（四）城乡自建房领域。要持续推进城自建房专项整治，对排查出的问题隐落实整改责任，开展自建房安全整治，专题培训、宣传，全方位提升。

（五）建筑施工领域。重点排查深基坑、高支模板、建筑起重机械、脚手架、暗挖工程等危大工程和高处作业、临时用电、有限空间作业等高风险环节的风险环节的风险隐患，严查关键岗位人员到岗履职、特种作业人员持证上岗情况和未批先建、非法分包、转包等违规行为。

（六）道路交通。深入排查整治安全风险突出的易结冰积雪、团雾多发路段以及急弯陡坡等重点路段。

（七）商贸流通领域。要对商贸流通企业开展隐患排查整治，建立常态化、长效化、规范化安全生产管理机制。

（八）危险化学品。盯紧油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区等，扎实做好辖区危化品冬季安全“防冻防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作，严厉打击违法生产、无证销售、超量储存烟花爆竹等违法违规行为。

（九）特种设备。紧盯车站、商场、高层建筑等公众聚集场所，集中排查整治使用未经检验或者检验不合格特种设备等方面存在的重大隐患。

（十）教育行业。指导督促辖区学校开设安全教育课程，开展学校应急演练和培训，加强师生安全意识。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加强工作统筹。各室、各社区要充分认识开展安全生产重大事故隐患专项排查的目的意义和总体要求，提升思想政治站位，主要领导亲自研究部署，加强督促检查，分管领导认真履行职责，深入一线开展督查。要按照工作任务，强化行业领域安全风险隐患排查整治成效，企业主要负责人要真正履行安全生产第一责任，组织开展好本辖区隐患排查、问题整改等工作。

（二）严格整治要求，注重正面引导。各室、各社区、辖区各单位要进一步细化工作重点，制定整治方案，明确责任分工，确保整治工作有序进行。采取自查、随机抽查、明察暗访、“四不两直”等方式进行督导检查，及时发现和指出存在的突出问题。深入查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节存在的各类事故隐患，列出清单，建立台账，及时有效处置。

（三）严格跟踪问效。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，各室、各社区要充分运用座谈交流、受理举报等方式，组织专业力量深入辖区严督细查。严防摆拍式、蜻蜓点水式督导检查。

人民街街道办事处

2023年5月17日