区政府办公室：

2021年以来，南滩街道办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话精神和考察青海时的重要讲话精神,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、三中、四中、五中全会精神和省市区委全会精神、市第十五次党代会及区第十七次党代会精神、区两会精神,紧紧围绕区委区政府关于经济社会发展总体部署,真抓实干、克难奋进，实现了南滩地区经济社会全面发展，现将工作完成情况总结如下：

一、重点工作完成情况

（一）生态保护和绿色发展工作。“两长”制：建立“街道+社区+民间河长+社会监督员”“四维一体”河长制监管体系，召开河长制工作会议6次并处置涉河问题 6 起，劝导河道垂钓人员 3000 余人次。整合“门前六包”与“街长制”工作，发动商家参与到“街长制”管理工作中，自觉履行“门前六包”责任商家309家，街长共上报巡查问题289条，已完成处理285 条。节能降耗：申请区政府节能改造资金237.53万元，完成对街道办公场所水电暖节能改造，并结合节水节电管理实际，创建节约型机关，被青海省省直机关事务管理局、省水利厅评为青海省公共机构节水型单位，开展各类节能节水宣传6次。垃圾分类：推进城馨天悦小区生活垃圾强制干湿分类试点工作，投放智能垃圾桶1组，安排2名人员值守并开展宣传教育，完成城馨天悦精品楼院打造。共在130个小区投放四分类垃圾桶320组和两分类垃圾桶20组，发放家用两分类垃圾桶4412个，垃圾分类覆盖率达95%。绿色发展：围绕以花廊、六角亭、院内地坪、围墙维修及宣传氛围营造，开展劳动巷副3号楼院景观提升项目，打造“绿色发展示范楼院”。按高原洁净城市要求拆除辖区内沿街、主干道各类广告265块，整治乱贴广告、乱摆摊位、乱停车辆和违规搭建180余件。灾害防治：全面建立防灾减灾防护机制，完善防灾减灾体系，融入基层网格化社会治理体系，在辖区成立80余人组成的18支红袖标巡逻队开展日常巡逻。城市管理：常态化推动城市管理工作精细发展，开展市容环境卫生整治，清理各类杂乱张贴6千余处，制止劝离遛狗、践踏草坪等不文明行为410余人次，清理乱堆放600余处，清理垃圾死角30余处，清运垃圾35吨。认真落实“门前六包”责任制，进一步加强车辆停放规范工作，及时协调解决街巷管理问题。疫情期间动员“门前六包”责任人对责任区域的公共区域、公共设施进行每日消杀、防疫知识宣传工作。

（二）民生改善工作。安全生产：签订消防安全责任书50余份；排查辖区九小场所消防安全隐患190条并完成整改；排查清理辖区楼院存放电瓶车100多辆，整改安全隐患5条，统一安置无人认领的电瓶车30多辆。法治政府建设和依法治区：健全完善法治政府建设工作领导小组，配备法治政府建设联络员，构建街道党工委统一领导，各科室、各社区全体联动的工作格局。积极开展法治政府建设示范创建活动，修订完善《政务公开工作程序规范》等规章制度，完善密切联系群众、服务基层、服务企业的长效机制。充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用，调处各类矛盾纠纷38起，调处率、成功率均为100%。信访投诉：处理并回复阳光信访事项4件，协助区信访局办理信访事项2件，完成12345市民服务热线投诉事项700余项，处理邻里牵手群居民反映问题48项。禁毒工作：强化禁毒管理，加大管控力度，发放各类禁毒宣传手册3000余册，覆盖人群达3000余人次。创新性城市和科学素质：开展科普宣传教育活动12场。完成3个社区共5个科普画廊的基础设施建设。民政救助：救助辖区低保总户数223户298人，发放低保金188万余元。特困供养人员16户17人，发放特困供养金24万余元。发放临时救助46户85人29万余元。人社就业及农民工工资：打造创业型街道，自主召开秋季招聘会，达成就业意向36人，城镇新增就业人员1619人，再就业人员1531人，组织创业、技能培训75人次，全面完成2021年就业创业全年目标。制定《南滩街道根治欠薪冬季专项行动方案》，确定专人负责根治欠薪工作，经查街道今年无拖欠农民工、企业职工工资情况。普法依法治理：结合疫情防控制定街道普法依法治理工作要点，并深入社区、企业、学校、宗教寺院等场所大力宣传宪法、民法典、企业法、维护社会稳定和依法防疫等方面的法律知识。今年组织专题法治培训2次，开展宣传活动12次，学习宣传法律法规10余部，发放法律书籍、法律知识读本和宣传册3000余册，受普法教育者达20000人次。社区治理：一是选举充实社区“两委”队伍和监督委员会，提升社区为民服务能力，做好居务监督。二是完善“4+X ”工作模式，强化群众社区治理主体地位，形成群防群治的社区治理格局。卫健场所：为计划生育特殊家庭、计划生育家庭发放各类扶助金、奖励扶助资金60余万元，确保各项惠民政策落实到计划生育家庭。今年新增特别扶助对象7人，累计享受特别扶助76人。创建健康小屋7个，开展健康大讲堂举办讲座13场，参与群众1500余人次。为民办实事项目：利用120万元为民办实事项目资金顺利完成劳动路副3号楼院改造项目等6项为民办实事项目。预算执行支出：办公经费及项目经费均按照年初预算情况执行支出，并已按照规定完成100%支出。住房补贴：分配公共租赁住房57户，新申请公共租赁住房46户，发放租赁补贴346户10余万。优化营商环境和提升政务服务：为全面实行优化营商环境政策和提升政务服务水平，街道严格实施“最多跑一次”制度、一次性告知制度、落实“好差评”制度，大力推行“一事一评”、“一次一评”。通过邻里牵手等微信群、电子屏等加强宣传，主动引导办事居民积极参与满意度评价，实现街道及各社区服务大厅办理业务“好差评”全覆盖。通过邻里牵手群、微信宣传、集中宣传等方式宣传《优化营商环境条例》、信用监管、减税降费、政务服务等方面政策。

（三）特色亮点工作目标。依托“百米移动办公桌”，开启 “政务服务到身边”。为把竞争的理念引入党群服务全过程，增强服务的主体意识，街道党工委不断顺应新时代新发展、新要求、新理念，以“心系民生，便民利民、一站服务”理念，积极改革着力打造服务窗口内涵新、方法特、速度快的务实型党群服务中心，设置民政、退役军人事务、再就业、文化体育、居民医保、健康教育、残联等窗口。结合党史教育“我为群众办实事”实践活动，依托各社区“百米移动办公桌”，开启“我为群众办实事”“政务服务到身边”工作模式，将党群服务中心服务职能下沉，把服务触角延伸到群众家门口，为居民提供家门口业务服务，切实实现群众少跑路、实现服务零距离，有效提升窗口服务质量和精神文明建设，实现了共治共建共享的社会治理目标。通过开展“政务服务到身边”模式，救助低保，特困供养人员及发放临时救助400人242万余元；分配及新申请公共租赁住房103户，发放租赁补贴346户10余万；发放卫健计生各类扶助金、奖励扶助资金60余万元；自主召开秋季招聘会促成就业意向36人，组织创业及技能培训75人次。为小区楼院送公益活动60场，完成为民办实事项目6件。

（四）生态保护和绿色发展方面：“线上线下+X”宣传模式，助力垃圾干湿分类。根据“连点成线、连线成片”的工作思路，在南山路15号城馨天悦小区通过打造宣传长廊、投放智能垃圾桶，推进干湿垃圾分类试点工作。创建“线上线下+X”宣传模式，充分发挥志愿者带头作用，调动社区党员、居民代表、志愿骨干等重点人群的积极性，以“面对面”讲解、“手把手”指导等方式，采取“社区党建引领、物业积极配合、居民全民参与”的模式，积极开展垃圾分类进家庭、进小区、进学校、进机关、进医院、进企业等“线上线下”宣传活动，“线上”通过业主群、邻里牵手群加大宣传力度，将垃圾分类意识渗透到居民“眼中”，“线下”通过入户宣传、投放展板、垃圾分类志愿者手把手教等实地操作方式，提高居民的生活体验度和感受度，让垃圾分类好习惯走入居民“心中”，助力垃圾分类“难点”变“亮点”，推进可回收智能化工作。结合创城、“创建日”等创建活动和“清洁西宁”品牌建设等共同参与垃圾分类工作，坚决打赢垃圾分类“攻坚战”。

二、存在的问题

1.“政务服务到身边”工作服务模式有待进一步强化提升，服务范围比较小、服务项目不齐全、服务质量还需要再改进提升。

2.河道管理综合执法力量薄弱、执法依据不足，对河道垂钓、遛狗等不文明行为只能劝离，没有强制手段，执法整治难度大。广大群众对河湖保护认识不到位，未形成全民参与、部门联治、社会共治共护河湖的局面。

三、2022年度工作思路

2022年南滩街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足区委区政府2022年度工作绩效目标，打造南滩特色社会治理模式“双红五治· 熟人社区”，加快推动街道治理工作和治理能力现代化建设，为建设现代美丽幸福大西宁中央活力区贡献南滩力量。

（一）进一步提升城市精细化管理程度。一是推进“数字城管”和“街长制”结合巡街模式，1名片区街长和10个责任街长对辖区划分的11条街巷进行每日巡街检查，且对发现的问题通过“街长制”APP及时上报处理，同时进行重点巡查和集中管理，真正实现信息互通零距离、综合执法无死角。二是垃圾分类和绿色发展结合开展。推行绿色发展生态理念深入人心，打造高原洁净城市，推进垃圾分类覆盖，争取达到100%。在辖区推广城馨天悦小区生活垃圾强制干湿分类试点成功经验。

（二）进一步强化民生改善工作。做好各类民政救助，严格低保审核审批程序，进一步推进城乡低保工作规范化进程、提升低保工作效率，切实发挥主动发现机制，做到早发现、早介入、做到应保尽保。对分散供养的特困人员开展入户调查，及时了解特困对象安全健康问题。通过入户调查、邻里走访等方式，持续深入广泛宣传社会救助政策，提升社会救助水平。及时受理，优化简化审核审批程序，对符合救助的及时纳入救助范围，对城乡低保、特困、低收入家庭开展大排查，并根据实际情况为困难群众及时给予相应的救助。

（三）进一步优化营商环境和提升政务服务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习认真落实党中央、国务院、省、市、区关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,全面开展争先创优活动,以更加务实的举措促进更好更优服务企业和群众。一是持续做好“放管服”政策传声筒。通过线上线下齐宣传《优化营商环境条例》、信用监管、减税降费、政务服务营商环境及信用体系建设政策，营造“人人都是营商环境、个个支持营商环境”的浓厚氛围。二是做好政务服务“便民服务站”。以街道社区党群服务中心为依托，通过民政救助、计划生育、再就业、退役军人事务窗口，实现“街道-社区-群众（商户）”无缝对接，方便辖区群众、小微企业和办事，进一步提升街道社区工作效率，提升政务服务能力。

附件：1.南滩街道2021年度获奖情况

附件：1

南滩街道2021年度获奖情况

国家级：

2021年被青海省人力资源社会保障厅评为国家级充分就业社区（建新社区）

省级：

2021年6月被中共青海省委评为全省先进基层党组织（南山东社区）

2021年6月被青海省退役军人事务厅评为“两星级退役军人之家”

市级：

2021年4月被西宁市人力资源和社会保障局评为西宁市充分就业星级社区（南山东社区）

2021年6月被西宁市爱国卫生运动委员会办公室评为2020年度西宁市卫生单位（南山社区）

2021年6月被西宁市爱国卫生运动委员会办公室评为2020年度西宁市卫生单位（新青社区）

2021年6月被西宁市爱国卫生运动委员会办公室评为2020年度西宁市卫生单位（建新社区）

2021年6月被西宁市爱国卫生运动委员会办公室评为2020年度西宁市卫生单位（南山西社区）

2021年6月被西宁市爱国卫生运动委员会办公室评为2020年度西宁市卫生单位（农建社区）

2021年12月被西宁市人力资源和社会保障局评为西宁市充分就业星级社区（建新社区）

2021年12月被西宁市人力资源和社会保障局评为西宁市充分就业社区（新青社区）

2021年12月被西宁市人力资源和社会保障局评为西宁市充分就业社区（南山社区）

2021年12月被西宁市人力资源和社会保障局评为西宁市充分就业社区（南山东社区）

2021年12月被西宁市人力资源和社会保障局评为西宁市充分就业社区（南山西社区）

2021年12月被西宁市人力资源和社会保障局评为西宁市充分就业社区（农建社区）

2021年12月被西宁市人力资源和社会保障局评为西宁市创业型社区（南山东社区）

2021年12月被西宁市人力资源和社会保障局评为西宁市创业型社区（农建社区）

  2021年4月被西宁市精神文明建设指导委员会、共青团西宁市委员会评为西宁市志愿服务工作示范社区