各相关室、所：

根据《西宁市市场监督管理局特种设备安全整治三年行动巩固提升工作方案》及《城中区安全生产专项整治三年行动总体方案》的要求，结合我区实际和城中区市场监管领域安全生产专项整治三年行动，深入开展大排查、大整治、大执法，确保全区安全生产形势整体平稳，我局制定了《城中区特种设备安全专项整治三年行动巩固提升工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

西宁市城中区市场监督管理局

2022年3月17日

城中区特种设备安全整治三年行动巩固提升工作方案

为贯彻落实全国特种设备安全保障工作会议精神，加强特种设备安全监察工作，有效预防特种设备安全事故，确保安全生产形势持续稳定，切实解决当前不断积累的突出问题和隐患，创新管理模式，健全长效机制，全面提升特种设备质量安全水平，制定本方案。

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府及区委、区政府工作部署,全面落实使用单位特种设备安全主体责任、落实检验机构的检验责任、落实市场监管部门属地监管责任，确保全区特种设备安全形势持续稳定,在开展特种设备排查整治、集中攻坚的基础上，全面开展特种设备安全巩固提升工作，深入开展特种设备安全专项整治，消除安全隐患，进一步预防和减少事故，有效遏制特种设备重特大事故和重大影响时间发生，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。

二、重点任务

（一）持续开展特种设备安全专项整治

针对特种设备制造、安装、使用特点，重点对压力容器、压力管道、气瓶、电梯、承压锅炉、大型游乐设施、客运索道、非公路用旅游观光车辆以及电站锅炉范围内的管道、吊运熔融金属的冶金起重机械等特种设备，开展隐患排查整治，持续开展特种设备作业人员“双打”行动。

1.开展燃气相关特种设备专项整治。着力开展燃气压力管道、液化石油气瓶、压力容器等燃气相关特种设备安全排查整治，严厉打击燃气气瓶检验、燃气气瓶充装等环节压力容器、压力管道、气瓶等特种设备以及特种设备作业人员的监督管理；依法查处无营业执照经营燃气，严禁生产、销售未经强制性认证及不合格燃气燃烧器具、燃气泄漏报警器以及配件产品，充装企业超营业范围充装等违法违规行为。全面落实燃气相关特种设备使用（充装）单位的主体责任，提高安全管理水平，最大限度消除安全隐患，有效防范和遏制燃气相关特种设备安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，营造良好的安全生产环境。

2.开展特种设备超期未检专项整治。开展使用未经检验或者检验不合格特种设备专项整治，切实提高定检率，确保应检尽检，消除安全隐患，预防和减少事故，遏制特种设备重特大事故和重大影响事件发生，2022年底前，力争特种设备定检率达到96%以上。

3.开展电梯质量安全提升行动。用一年左右时间开展集中行动，使电梯使用环节安全主体责任进一步落实，安全技术规范及标准更加完善，电梯安全治理水平显著提升，电梯质量安全水平明显提高，人民群众安全乘梯得到切实保障。一是依托西宁市电梯风险监测系统，开展电梯维保记录无纸化，电梯维修人员定位，电梯安全风险辨识，电梯维保质量评价等工作；二是推动电梯安全责任保险，力争年底前达到98%以上电梯购买责任险；三是开展电梯安全专项整治三年行动，全力整治全区老旧、“三无”电梯隐患问题。

4.开展“黑气瓶”整治巩固提升行动。巩固2021年 “铁拳”行动暨翻新“黑气瓶”违法违规案件查办成果，推动燃气气瓶充装追溯体系建设，提升在用气瓶质量安全水平。开展气瓶非法充装专项整治行动,严厉打击和取缔无证和超范围充装行为。督促指导特种设备使用单位建立特种设备事故应急专项预案，加大应急救援装备投入，定期开展应急演练；加快推进气瓶质量安全追溯体系建设，2022年年底前完成全区气瓶充装信息建设。

5.起重机械整治。以冶金、建材等重点场所和行业领域使用起重机械为整治重点。各特种设备使用单位要加强本单位起重机械安全管理，保证起重机械安全运行。

6.大型游乐设施整治。按照国务院安委办关于加强游乐场所和游乐设施安全监管和国家市场监管总局关于开展大型游乐设施乘客束缚装置和开展客运架空索道安全隐患专项排查治理的通知要求,继续做好大型游乐设施乘客束缚装置隐患排查治理工作,对安全管理缺失、事故隐患较多的特种设备使用单位,会同有关部门组织专项治理,消除安全隐患。

（二）进一步加强特种设备应急管理

建立健全特种设备应急管理体系，完善特种设备事故应急预案，加强应急专家队伍建设，着力提升应急处置能力。依托西宁市电梯应急处置二级中心与12345政务服务热线双号并行，提升电梯应急突发事件处置能力。

（三）进一步加强特种设备安全宣传教育

建立、健全重点领域特种设备使用单位安全负责人常态化教育培训机制，加强对企业安全负责人和特种设备作业人员的教育培训，提升培训工作的针对性和有效性。推广网络教学等新型教学形式在特种设备作业人员培训中的应用；运用新媒体等多种宣传方式，大力普及特种设备安全常识和风险识别知识，强化安全警示教育，提高社会公众特种设备安全意识和防范能力。

三、工作要求

（一）周密安排部署。各相关室、所要加强组织领导，统筹调配力量。要将此次行动与本地本行业重点工作、重点任务紧密结合起来，细化工作措施和要求，明确完成时限，确保工作取得实效。

（二）强化责任落实。各相关室、所要广泛动员特种设备生产、使用、检验、检测等单位积极参与，合理安排进度，明确各相关方责任，对未按照要求进行隐患排查治理等违法违规行为及时予以纠正和查处，确保各项任务落实到位。

（三）注重宣传引导。要加大特种设备安全使用知识的宣传，通过网站、报纸刊物、新媒体等载体，运用新闻报道、典型宣传等多种方式宣传专项整治行动取得的成绩和进展。同时，要正确把握舆论导向，对涉及特种设备的舆情，及时研判处置，避免引起负面舆情事件。

（四）强化督导考核。各相关室、所要在城中区政府的领导下，加强与相关部门的协调配合，形成工作合力。局特设室将适时开展督导检查，了解掌握各监管所相关工作推进情况。各相关室、所于2022年11月30日前将工作总结报局特设室。