为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全力做好二十届二中全会和全国“两会”期间安全风险防控工作，根据省安委会办公室《关于全力做好全国“两会”期间安全隐患排查整治工作的通知》（青安办〔2023〕12号）市安委会办公室《关于印发西宁市二十届二中全会和全国“两会”期间安全生产集中整治工作方案的通知》区安委会办公室《城中区二十届二中全会和全国“两会”期间安全生产集中整治工作方案》要求，决定即日起至“两会”结束，在全区范围内开展特种设备和食品药品安全集中整治工作，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“两个至上”，全面落实省委省政府、市委市政府和区委区政府安全防范各项决策部署，以汲取事故教训和整治问题隐患为导向，坚决整治一些企业落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立安全发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等突出问题，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，在全区范围全面开展安全生产集中整治，坚决遏制重特大事故，确保人身财产安全，为二十届二中全会和全国“两会”胜利召开营造和谐稳定安全生产环境。

二、组织机构

为进一步做好安全生产集中整治工作，特成立城中区市场监督管理局二十届二中全会和全国“两会”期间安全生产集中整治工作领导小组，组成人员如下：

组 长：尖木措 局党组书记、局长

副组长：宋晓萍 局党组成员、副局长

赵 军 局党组成员、副局长

成 员：马 玥 办公室主任

罗青铁 莫家街市场监管所所长

伊国雄 水井巷市场监管所所长

权 凯 西门口市场监管所所长

马金荣 商城市场监管所所长

朱艳萍 南山路市场监管所所长

熊海南 南川东路市场监管所所长

赵延虎 南川西路市场监管所所长

冯广群 总寨市场监管所所长

郗 昕 特种设备监督管理室主任

王 勇 食品综合监督管理室主任

倪正全 市场监督管理室主任

李 雪 药品监督管理室主任

李碧璐 法制监督室主任

卢蕴瑜 稽查室主任

寻西宁 注册登记许可室主任

领导小组办公室设在局市管室，负责组织协调安全生产集中整治工作的组织实施、综合协调等工作。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2月25日前）。成立组织机构，全面动员部署安全生产集中整治工作。结合市场监督管理工作实际，制定具体实施方案，明确工作任务、工作措施、工作要求。各相关业务科室按照归口业务职责，主动指导监管所在各自辖区内开展安全生产集中整治工作。

（二）全面检查阶段（2月25日至两会结束）。各相关业务科室、监管所要结合本辖区实际，根据《方案》要求，细化措施，部署到位，按照工作职责和监管片区，全面开展安全生产集中整治工作。在工作开展过程中，要定期上报进展情况，分析存在的问题，相关业务科室将定期开展督导检查，确保各项工作任务落地见效。

（三）整改落实阶段。各相关业务科室、监管所要将检查发现的重大问题、隐患及时报送领导小组办公室，并做好汇总分析、严查真改，自查自评，总结经验做法，固化工作成效，完善安全生产工作长效管理机制。

四、主要任务及措施

（一）切实增强安全生产责任意识。各相关业务科室、监管所务必高度重视，切实增强抓好安全生产集中整治工作的责任感、紧迫感和预见性、主动性。履行监管工作职责。立足职能，分析研判安全生产形势，全力维护安全生产形势稳定。

（二）加强特种设备安全监管。开展特种设备安全监察，尤其是电梯、锅炉、压力容器等当前使用频率较高的设备。针对涉及民生、人员密集场所的高风险特种设备，重点对学校、幼儿园和医院、车站、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所使用的特种设备开展专项检查。全面开展电梯安全风险隐患大排查工作。集中开展电梯安全隐患排查整治、隐患设备摸底排查、“三无电梯”等问题电梯重点整治，结合电梯日常维护保养、定期检验、投诉举报处理和现场监督检查，组织力量集中攻坚、消除风险。详细检查使用单位落实安全主体责任、人员操作证、设备检验等情况，督促特种设备使用单位进一步落实安全主体责任，保证特种设备安全可靠运行。

（三）开展燃气相关特种设备安全隐患专项整治工作。对全区气瓶生产、充装、检验单位，重点是液化石油气、压缩天然气、液化天然气等气体的充装单位、燃气器具及相关管材,开展气瓶非法充装专项整治行动,严厉打击和取缔无证和超范围充装行为,加大气瓶充装作业人员无证上岗等违法行为,确保全区燃气相关特种设备安全。

（四）着力开展大型游乐设施安全专项排查整治。突出管理薄弱的单位、风险较大的设备和关键部位，重点开展隐患排查和治理。一是租赁场地个体经营的大型游乐设施，特别是近年省外发生事故或严重故障的同类设备；二是高空、高速运行和乘客翻滚的大型游乐设施，以及坡度较大的客运缆车、大型游乐设施乘人束缚装置等关键部位。

（五）加大食品安全监督检查力度。将食品安全“两个责任”与国家食品安全示范城市创建相结合，聚焦食品安全薄弱环节，开展校园春季食品安全专项检查，严格核查进货查验、索证索票、采购台账、加工制作、卫生环境、人员健康管理等制度落实，严厉打击非法添加、滥用食品添加剂、经营超过保质期限食品等违法违规行为；开展大型餐饮单位《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》落实情况督查，督促企业配备食品安全总监和安全员，结合企业实际落实“日管控、周排查、月调度”制度；对“两会”期间餐饮服务承办单位加大监管力度，全力护航“两会”顺利召开。

（六）开展药品安全专项监督检查工作。组织召开药品经营企业行政约谈会，要求经营者履行社会责任和主体责任，认真履行进货查验义务，确保所经营的药品来源合法、质量合格、去向可查，保障市场供应，规范自身经营行为。督促涉药单位完善设施设备，按照《药品经营质量管理规范》提升内部管理能力，重点查看企业配备的空调、阴凉区(柜)、冷藏柜、温湿度表等设备是否运行正常，冷链设施设备维修保养记录是否齐全，温湿度表是否每年进行校准。以常用药品、易变质药品、冷藏药品、中药饮片等作为重点检查品种，主要查看药品常温区、阴凉区、冷藏柜温度是否符合要求，是否监测并记录温湿度数据，中药饮片储存是否做到防虫防潮防霉变。严厉打击销售假冒伪劣药品和囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等违法行为，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

五、督查组织及督导地区

局党组书记、局长尖木措任总指挥，成立两个督查组，成员名单如下:

第一组：

组 长：宋晓萍

成 员：倪正全 李 雪 卢蕴瑜

督查地区：辖区所有集贸市场、药店

第二组：

组 长：赵 军

成 员：王 勇 郗 昕

督查地区：辖区所有食品经营单位、特种设备使用单位

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识安全生产工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，从讲政治、顾大局、保稳定的高度统一思想认识，迅速动员部署，细化工作措施，全力以赴，认真开展工作。

（二）统筹推进，强化联动。要充分发挥职能作用，相互配合，协同作战，在做好内部配合的同时，要积极配合好相关部门的工作。完善安全生产信息互通、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管合力。

（三）畅通渠道，及时反馈。各相关科室、监管所务必明确专人负责相关信息的收集和反馈。3月10日报送工作总结。

西宁市城中区市场监督管理局

2023年2月24日