各村、社区：

1 月以来，省外连续发生“1·2”河南平顶山煤矿事故、“1·19”河南英才学校特别重大火灾事故、“1·20”江苏常州粉尘爆炸事故、“1·24”江西新余特别重大火灾事故，造成严重人员伤亡和财产损失。当前正值全省、全市“两会”召开之际，“春节”“元宵节”等传统节日即将来临，做好安全生产工作责任重大、任务艰巨。为深刻吸取事故教训，严格落实习近平总书记重要批示指示及省、市电视电话会议精神，举一反三，消除各类安全隐患，坚决防范遏制事故发生。根据城中区安委办〔2024〕1号文件工作通知，总寨镇决定在全镇范围内开展岁末年初重点行业领域安全生产大排查大整治专项行动。

现将《总寨镇岁末年初重点行业领域安全生产大排查大整治专项行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

城中区总寨镇人民政府

2024年1月29日

总寨镇岁末年初重点行业领域安全生产大排查大整治专项行动方案

为全面深入贯彻上级关于进一步加强岁末年初重点行业领域安全生产工作决策部署,进一步查找问题短板、研究工作举措、压实安全责任，推动全镇上下把安全生产摆到更加突出位置，始终保持如履薄冰的高度警觉，切实维护人民群众生命财产安全，决定从即日起至 2024年3月底在全镇范围内开展岁末年初重点行业领域安全生产大排查大整治工作，特制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，按照区委、区政府工作要求，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期省内外各类生产安全事故教训，紧盯岁末年初安全生产特点，全面开展安全生产风险隐患排查整治，坚决杜绝重特大生产安全事故、坚决遏制较大生产安全事故、坚决防范一般生产安全事故，筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁，以实际行动和过硬成效确保我镇安全生产形势稳定向好发展。

二、时间安排

即日起至2024年3月15日结束，分三个阶段组织实施。

(一)自查自纠、即查即改。(1月24日至2月24日)。

各村、社区对各行业领域生产经营单位开展自查自纠，对排查发现的隐患，建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改，推动整治行动落地落实。

(二)组织检查、严格监管。(2月1日至3月15日)。结合辖区各行业领域实际，开展拉网式安全生产大检查大整治，对重点行业领域，组织开展隐患排查，确保查细查实查深。

(三)督导核查、追责问责。(2月24日至3月15日)。总寨镇不定期对各村、社区安全生产大排查大整治工作开展情况进行督查，督查中发现检查不到位，排查整治走过场的，造成重大后果的，将严肃追责问责。

三、重点排查整治内容

围绕重点行业领域以及人员密集场所，全面开展安全风险隐患排查，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，依法打击安全生产中的违法违规行为，严厉查处违法分包转包、挂靠资质行为和企业使用劳务派遣人员、灵活用工人员未经培训上岗等违法行为，坚决防止风险隐患酿成重特大事故。

1.抓好教育领域安全。各村、社区要结合辖区实际，重点排查整治寄宿制学校、校外培训机构、考试机构、民办学校、属地高中、中专职院校和各校放假不离校师生群体等重点部位，整治违规用火用电用气、堵占疏散通道、消防设施配备不规范、应急预案和演练不完备等突出问题隐患，特别是要认真检查宿舍电热毯、小太阳、火炉等取暖设备，严防火灾中毒事故。已放假的学校、幼儿园要利用假期期间开展老旧电气线路改造、危旧建筑加固、消防设施维护保养等工程建设。开学后，集中开展安全排查，上一堂安全教育课，组织一次应急疏散演练，确保师生安全。全面摸排、及时掌握学生校外托管机构的基本情况，同时抓实抓细学生校外托管机构食品安全监管，加大力度排查午托机构、“小餐桌”等场所存在的安全隐患。

2.抓好消防领域安全。严格贯彻落实冬春消防安全防范工作部署，重点排查整治养老院、福利院、医院等人员密集敏感特殊场所、宗教寺院和文博单位、高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店等重点单位，组织开展火灾隐患排查，坚决防范遏制火灾事故发生;要针对冬春季节火灾特点，持续开展消防宣传“五进”工作，依托培训组织机构，利用悬挂横幅标语、“邻里牵手群”等方式，教育引导群众掌握安全用火、用电、用气和火灾自救逃生知识。要加强辖区沿街门店和“九小场所”摸排整治工作，做到底数请，情况明，同时对重点单位特别是不放心、不托底的单位和场所进行一次全面梳理和排查，安排专人盯守，督促完善防范措施，确保不出问题。重点整治城乡群租房、自建房、租赁场、老旧小区等房屋消防设施不到位，电源线路老化，火灾隐患排查整治责任不落实等问题。抓好养老服务机构消防安全整治，摸清消防安全状况，建立隐患、整改、责任“三个清单”，督促企业严格落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。深刻吸取北京丰台“4·18”火灾事故教训，立即在全镇开展医疗卫生机构消防安全大检查，全面普查、严查隐患、建立台账、明确责任，确保检查一家、整改一家，验收一家、放心一家，对存在“场所设置不符合要求、违规采用易燃可燃材料装修、安全出口数量不足、疏散通道堵塞占用、消防设施故障损坏。私拉乱接电气线路”等严重隐患问题的，坚决依法予以查封。加强对寺庙、宗教场所消防等风险隐患排查整改，加大宣传和培训力度。

3.抓好危险化学品、烟花爆竹安全。严格贯彻落实全国危化品安全监管会议精神,加强对涉危化品整治，狠抓安全生产宣传教育，完善安全生产、安全员上岗制度，打击无证经营行为;深入开展烟花爆竹“打非”监管行动，重点排查村、城乡接合部、乡村集市、农村等非法经营、储存烟花爆竹重点地区及非法运输烟花爆竹重点环节，严厉打击组织参与非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。

4.抓好工贸、商贸企业安全。深刻吸取江苏常州粉尘爆炸事故教训，重点排查整治粉尘涉爆、有限空间等领域重大事故隐患，强化民用爆炸物品安全监管;对重点工贸企业特别是粉尘涉爆企业开展专项检查，强化企业风险防控能力，进一步提升粉尘涉爆企业本质安全水平。并加强对商场、超市、批发市场、餐饮等人员和货物密集场所的安全隐患排查，做到电气线路、用电设备和消防设施完好;要严格落实大型商业综合体消防安全专项整治和冬春火灾防控工作各项工作部署，认真组织实施;要深化人员密集场所消防安全专项整治，严格大型群众性活动报批程序，严防商贸展览、促销活动火灾、踩踏等群死群伤事故。

5.抓好城镇燃气安全。巩固拓展城镇燃气安全专项整治成果，重点排查整治大型餐饮场所、食堂等重点部位，持续深化“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”隐患排查整改，持续抓好燃气全链条、各环节安全监管，强化消防燃气安全宣传，增强群众安全意识和避险逃生能力，防止造成群死群伤。

6.抓好建筑施工安全。做好停工停产项目的安全管理工作，对已停工和即将停工的项目做好登记，停工期间要求各项目施工单位做好值班安排，加强留守及滞留人员用电用气安全管理，同时做好停工工地做好材料的堆放和施工现场的防火工作;要做好连续施工项目的安全生产工作，督促施工工地参建各方企业负责人加强重点部位、关键环节、危大工程的检查，确保施工现场安全生产意识不放松、标准不降低，安全措施落实到位，安全生产形势稳定可控。

7.抓好春运和道路交通安全。聚焦“春运”期间道路交通安全管控、组织开展专项督导检查，配合交通运输等部门加大道路交通违章查处力度，严格检查无牌无证、农用车非法载客、客货混装以及“三超”(超限、超载、超速)“三驶”(疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶)等违规违章行为，严防不具备从业资格的人员违章驾驶;要加大对公路危险路段、急弯陡坡、临沟临渠等农村道路交通事故多发路段的巡查力度，增设安全警示标识;配合开展客运车辆、农村面包车、校车整顿、危险化学品运输车和大货车交通违法行为专项整治。

8.抓好公共安全。严格大型活动审批，加强“两节”期间大型文娱、集会、庙会以及其他群众自发活动的安全管理，制定完备的现场管理和应急处置预案;要强化活动现场人流监测和管控，确保活动安全有序开展，对自发组织未备案的大型群众活动要提前介入，严格管控，坚决防止火灾踩踏等事故。

9.抓好文化旅游安全。突出抓好滑雪场等室内外冰雪娱乐活动场所和景区内游乐设施、交通等方面安全整治，确保景区、安全防护设施的检查维护和保障措施落实到位;要全面排查治图书馆等公共文化服务场所和KTV、电影院、电竞酒店、酒吧、网吧、洗浴场所等文化娱乐场所在安全生产方面存在的隐患以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，督促企业落实主体责任，及时消除隐患。

10.抓好特种设备安全。春节前后是大型游乐设施等特种设备高频率使用期，要深刻吸取深圳欢乐谷“10·27”事故教训，认真组织开展锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施等特种设备安全专项整治，严厉查处超期不检验、维保不及时等行为。

11.抓好森林草原防灭火安全。深入推进野外火源治理和打击野外违规用火行为等专项行动，坚决防范遏制重特大森林草原火灾发生，加强群防群治，严格管控过年过节祭祀活动，组织人员守山口、路口、村口，严格检查使用广播大喇叭加强警示宣传,倡导移风易俗，文明祭祀，扎实做好冬春季防范工作。

12.抓好地震地质灾害和雨雪冰冻灾害防范。要坚决贯彻落实习近平总书记对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出的重要指示精神，重点检查地质灾害隐患点巡查治理、搬迁避让和应急预案制定等情况;加强各隐患点受威胁群众避险知识宣传科普和应急演练情况;要密切关注天气变化，增强全社会防灾避险意识和自救互救能力，要组织人员及时开展扫雪除冰工作，保障道路畅通;要加强对气电暖安全监管，督促其进行彻底的安全检修检测，确保安全生产、保障群众正常生活所需，确保人民群众安全温暖过冬。

其他行业领域也要结合属地监管责任，有针对性地明确整治重点、确保隐患排查整改到位。

四、工作要求

(一)加强组织领导。从“两个维护”的政治高度，深刻认识开展此次专项行动的重要意义，强化组织领导，勇于担当作为,认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和属地化责任，压实企业主体责任，打造环环相扣的责任链条，形成齐抓共管的强大合力。各村（社区）主要负责同志要亲自研究部署，切实把思想紧起来、把措施硬起来、把责任扛起来，认真组织开展辖区、各行业领域大排查大整治工作。

(二)摸清监管底数。全面排查各领域风险隐患，切实摸清底数，建立工作台账。针对排查出的隐患，区分轻重缓急，按照立即整改、短期整改、长期整改做好梳理分类，建立详细的风险隐患基础台账，做到常分析、常研究、常对照、常检查、常整改，实行闭环管理。

(三)强化监管检查。开展大排查大整治过程中发现的问题要坚持立查立改、边查边改，做到要坚决防止监管不作为和“宽松软”，对企业主要负责人不落实安全生产责任的依法查处。

(四)注重宣传引导。利用宣传海报、邻里牵手群、悬挂横幅等方式做好安全生产大排查大整治专项行动的宣传工作。要常态化开展恶劣天气道路通行、用火用电用气、灭火器使用、消防和疏散通道保畅、烟花爆竹燃放等安全知识和自救互救、应急疏散等常识的宣传，增强人民群众安全意识和避险自救技能。

(五)严肃追责问责。认真组织开展专项检查，对发现的问题要深刻剖析原因，找准根源症结，采取行之有效的方法措施，认真加以提炼，固化为制度规范，不断提升安全监管能力和水平。对在本次行动中走过场、隐患整改搞形式、责任落实玩虚化的进行通报约谈，并在年度安全生产考核中扣减相应分值，特别是在全国、全省、全市“两会”期间，发生较大及以上安全生产事故或因事故造成较大社会不良影响的，将提请镇政府严肃追责问责。

根据工作安排，请各村（社区）于每周五12:00点前将本地区《总寨镇2024年岁末年初大安全生产隐患排查整治清单》（详见附件）报送镇综合执法科207室。

联系人：李嘉峰 联系电话：2213839