“十四五”时期是我国生态文明建设的关键阶段，亦是城中区推进“无废城市”建设的攻坚期。自“无废城市”建设工作启动以来，城中区以习近平生态文明思想为指引，坚持“系统谋划、创新驱动、全民参与”理念，聚焦“减量化、资源化、无害化”核心目标，从组织保障、重点领域、全民参与三大维度精准发力、久久为功，成功探索出一条具有辖区特色的“无废”发展路径。

高位统筹强保障，构建闭环推进体系。城中区始终将“无废城市”建设作为生态文明建设 “一把手工程”，以顶层设计引领五年建设方向，制定《“十四五” 时期 “无废城市” 建设实施方案》及年度推进计划，细化分解 20 余项重点任务，明确 10 余个成员单位职责边界，通过 “季度调度、年度复盘” 机制，定期召开工作推进会议，精准破解设施建设、监管协同等各类堵点难题问题。建立“考核倒逼落实”机制，将“无废城市”建设核心指标纳入全区绩效目标考核体系，制定量化评分标准，实现“任务分解、过程监管、结果考评”全链条闭环管理，确保五年建设蓝图稳步落地。

聚焦重点破难点，三大领域提质增效。围绕工业、农业、生活三大固体废物产生核心领域，创新思路方法举措，强化科技动力支撑，激发市场主体活力，持续提升辖区固体废物综合治理能力。工业领域：绿色转型守底线。严格执行生态环境分区管控要求，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，累计完成24 家工业企业（3 家规模以上、21 家规模以下）能耗与环保摸底排查，超额完成“去产能”年度目标，推动企业绿色低碳转型。针对医疗废物监管痛点，建立“源头登记 - 中途转运 - 末端处置”全链条监管机制，辖区259家医疗机构全部实现医疗废物规范化登记、专业化处置，五年间未发现医疗废物流失、泄漏事件。农业领域：生态循环促增收。累计投入538万元实施化肥农药减量增效项目，覆盖农田面积超万亩，项目区化肥、化学农药使用量较“十三五” 末减少 20% 以上，耕地质量显著提升。创新探索秸秆“还田 + 饲料化 + 能源化” 多元利用模式，通过与养殖企业建立合作机制，既解决秸秆焚烧污染问题，又增加了农户的收入，实现“生态效益 + 经济效益” 双赢。针对畜禽粪污治理，在辖区4 家规模养殖场全面推广“雨污分离+ 浓稀分离 + 发酵还田”技术模式，配套建设有机肥发酵设施，畜禽粪污综合利用率达86% 以上。生活领域：分类赋能优环境。“十四五” 中期建成全市首个 170 平方米生活垃圾分类宣教基地，创新设计 “清清”“净净” 垃圾分类吉祥物，制作宣传短片 1 部，打造 “积分兑换、宣传教育、有害垃圾暂存” 等五大功能区，累计开展科普宣传活动 408次，发放宣传资料10000余册，覆盖群众超 10 万人次。以“示范引领” 推动分类落地，五年间建成垃圾分类示范小区 49 个、示范片区 2 个，引进厨余垃圾处理设备 4 台，实现 “100 公斤厨余垃圾产出 10 公斤有机肥 + 1 公斤生物柴油” 的资源转化，厨余垃圾减排率达 90%。全区共建成13个大件垃圾暂存点，29个有害垃圾暂存点，实现8个镇办全覆盖。

全民参与浓氛围，“无废细胞”遍地开花。“十四五” 期间，城中区坚持以 “无废理念” 浸润人心，通过 “宣传引导 + 示范创建” 双轮驱动，构建全民共建共享格局。依托 “六・五” 世界环境日、垃圾分类宣传周等节点，联动媒体、镇办、社区开展 “线上 + 线下” 全覆盖宣传，组织志愿服务活动 200 余场，入户宣讲超 7000余户，公众对 “无废城市” 的知晓度显著提升。持续推进 “无废细胞” 创建，通过 “自主申报 - 部门核查 - 综合评定” 流程严格把关，至 “十四五” 收官，累计创建各类 “无废细胞” 97 家，形成 “点上出彩、线上结果、面上开花” 的全民参与态势。

至“十四五” 收官之际，多项关键指标稳步提升，建设取得阶段性成效。目前，辖区危险废物安全处置利用率达到100%，绿色建筑占新建建筑比例达到100%，生活垃圾分类体系覆盖率已达到100%，生活垃圾资源化利用率达到60%，秸秆综合利用率达到91%，畜禽粪污利用率达到86%以上,农药兽药包装废弃物回收处置率达到85%以上，为区域生态文明高质量发展筑牢坚实根基。

回顾“十四五” 建设历程，城中区虽在 “无废城市” 建设中取得阶段性成效，但仍面临部分企业资源化利用技术水平不高、公众主动参与意识有待深化等问题。站在 “十四五” 收官与 “十五五” 谋划的交汇点，城中区将常态化推进“无废城市”建设，深化企业政策扶持、创新宣传载体，进一步扩大“无废理念” 传播覆盖面，为生态文明建设贡献更多 “城中力量”。