为践行总体国家安全观，深刻认识到做好社会安全稳定风险防控工作的重要性和紧迫性，树牢底线思维、风险意识，强化源头防控、综合施策，找准人民群众的普法需求和利益诉求，不断提升普法精神度、群众满意度，切实发挥法治宣传教育在维护社会稳定、促进社会和谐、提高全民素质中的基础性、先导性作用，不断提升普法宣传教育的针对性、实效性，高质量推进平安饮马、法治饮马建设，根据《开展岁末年初重点领域专项普法宣传活动工作方案》城中法委普法组〔2024〕20号文件要求，结合街道实际制定了《饮马街办事处开展岁末年初重点领域专项普法宣传活动工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以全面落实省委平安青海建“十个一”为总要求，以开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理为主抓手，以街道“冬春维稳工作”为主线，充分总结去年街道今冬明春普法宣传教育活动工作中的经验做法和成效，认真紧盯岁末年初期间各类风险隐患易发多发的关键领域、关键群体、关键节点，深入社区一线全方位、多角度开展普法宣讲教育活动，推进“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制有效落实，充分发挥街道普法力量，扎实开展一场岁末年初重点领域专项普法宣传活动，全力春节前后以及其他各重要节点社会安全稳定、和谐有序，以普法新成效全面服务推进中国式现代化青海实践作出中区贡献。
二、时间安排及步骤
本次岁末年初重点领域专项普法宣传活动计划从即日起开始，至2025年5月结束，约为5个月共分两个时段、三个阶段来开展。
两个时段。从1月上旬-2月底为重点普法宣讲时段；3月初-5月底为常态化普法宣讲时段。
三个阶段。第一阶段：2025年1月上旬至春节前后，紧盯春节前后学校师生放假、务工人员返乡、出游聚会增多、各类安全风险加大、利益诉求亟待解决和人流、车流、物流明显增多的实际，组织开展针对性强、实质性高、普惠性大的普法宣传，从源头上遏制各类矛盾纠纷和易发隐患的发生。第二阶段：2025年2月至4月，紧盯学校开学、外出务工、复工生产等实际，结合“饮马夜校”、群众文化性活动等，常态化组织各类“线上+线下”普法宣传活动，不断增强广大干部群众的法律意识和法治素养。同时，坚持普法和矛盾纠纷化解一体化推进，重点结合“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，全力抓好矛盾纠纷化解集中整治，积极采取“调解+普法”“服务+普法”等方式，引导利益诉求方学会运用法律武器，依法表达合理诉求，确保各类矛盾纠纷得到实质性化解。第三阶段：2025年5月，全面总结活动成效，概括提炼经验做法，研究制定巩固对策，推动形成长效常治。
三、重点任务
坚持“大普法”工作理念，持续在针对性和实效性上下功夫，本次岁末年初重点领域专项普法宣传活动，将围绕“双突出”和“四个专项普法宣传”来开展。
围绕“双突出”分类分众精准普法
1.突出重点人群。重点突出青少年学生、未成年群体；寺院教职人员；相关部门排查出的刑满释放人员和严重精神障碍患者、社区矫正对象、监管的吸毒人员等高危重点人群；反复信访申诉、缠访闹访、情绪激烈、滋事扰序等高风险信访人员；投资失败、生活失意、关系失和、心理失衡、行为失常、年少失管“六失”人员及性格偏执人员。
2.突出重点领域。重点突出学校校园、街道社区、项目工地、企业劳务、涉法涉诉、宗教活动场所等重点领域，开展“法治大宣讲”“政策大宣传”“矛盾大排查”“法律大服务”等活动。
（二）抓实“四个专项普法”高质高效针对普法
1.开展预防未成年人违法犯罪专项普法。认真分析未成年人违法犯罪暴露出的法治宣传教育短板和不足，紧盯岁末年初“放假、开学”2个时间点，“校内、校外”2个关键面，进一步细化实化“法律进校园”普法举措，围绕“寒假前最后一课”“春季开学第一课”，通过“普法+安全提示”形式，联系实际以案释法、以法促教，重点普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规以及交通安全、消防安全、食品安全、防溜冰防溺水、燃放烟花爆竹等安全知识，树牢中小学生“安全第一”意识。加强“家、校、社”三方联动，寒假期间，通过社区法治辅导课、法治观影等进一步丰富青少年假期生活。加强网络普法教育宣传，通过邻里牵手群，定期推送普法情景剧、微视频、微动漫和安全知识提醒提示、校园法治（安全）公益课等，以法治之力护航未成年人和青少年健康成长。
2.开展维护社会稳定专项普法。坚持“教育为主、预防为先、法治为基”的原则，全面加强社会治安、劳动关系、消防安全、重点人群、新业态行业、重点企业等社会稳定重点领域、重点行业的普法宣传教育。全面压实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，加强风险源头防控，重点围绕农民工工资清欠支付、防灾减灾救灾、社会面治安管理、重点人群教育管控、企业安全生产监管和防范等关键点，集中人员力量开展普法集中宣讲、巡回宣讲，推送送法上门、普法入户，切实提升依法防范化解社会风险的能力和水平。
3.开展促进民族团结进步专项普法。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，持续深化“法律进宗教场所”活动，结合开展“三爱四进五观”主题教育、宗教教职人员“轮训工程”、中华优秀文化大讲堂等，重点宣讲宪法及宪法相关法、民族区域自治法、国家安全法、反分裂国家法、反有组织犯罪法以及宗教事务条例、青海促进民族团结进步条例等法律法规，进一步增强宗教教职人员和广大信教群众的国家意识、公民意识、法治意识。围绕“民族团结·宪法同行”“爱国守法·普法先行”等主题，精心谋划做好“宪法宣传周”“3月寺院法治宣传月”“民法典宣传月”等活动，加强重点宗教活动场所集中普法活动，认真组织一批党的民族宗教理论政策大宣讲、法治讲座、法律知识培训等普法宣传活动，讲好饮马宗教工作领域爱国守法“好故事”，开展依法治理宗教场所能力提升行动，常态化落实宗教教职人员学法用法制度，鼓励引导宗教教职人员带头学宪法、讲宪法。发挥好宗教活动场所“法律明白人”作用，加强宗教场所消防安全应急知识宣传。
4.开展提升社区服务水平专项普法。针对岁末年初返乡人员多、走亲访友多、喜事聚会多，广泛开展“送法进社区”“以案说法”等活动，主动深入社区、广场、夜市等，紧贴群众的法治需求、法律知识盲区，着重治安管理、劳动争议、生态治理、公共安全、网络安全等领域的法治宣讲、法律讲解、法律服务，推动普法向基层延伸，走进群众身边。针对婚姻家庭、感情纠葛、邻里纠纷、拖欠工资等矛盾纠纷高发频发问题，借法治宣传教育之势，全面、深入、细致地开展矛盾纠纷大排查、大梳理、及时发现掌握矛盾纠纷动态，引导群众学会运用法律思维分析问题，通过法律方式维护权益、理性、合法地反映表达利益诉求，确保“早发现、早介入”，有效避免矛盾升级与激化。充分整合基层法治力量，有效调动普法积极性，强化“普法+普政策”“普法+促文明”一体推进，大力宣传民法典、治安管理处罚法等法律法规，广泛普及城乡低保、就业服务、养老医保等方面的政策知识，将各项法律服务“打包”送到群众家门口。深入推进法治社区建设，紧盯防范电信网络诈骗、新型养老诈骗、防治家庭暴力、酒驾醉驾无证驾驶、命案防控等社会治理难点堵点，深入社区宣传政策法律，参与基层社会治理。
四、宣传教育组人员组成
各科室、社区按职能分工和属地管理原则，结合工作实际，选派精干力量组成“普法宣传教育组”，深入辖区相关领域开展普法宣传，确保岁末年初普法宣传教育活动全覆盖、无死角。
五、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任落实。
各科室、各社区要切实提高思想认识，正确认识当前的社会安全稳定的工作新形式。认真总结街道今冬明春普法宣传教育活动中的经验做法，切实落实责任分工，力戒形式主义，有力有序推动普法宣传活动深入开展。
（二）结合工作实际，注重宣讲实效。
各科室、各社区要结合工作实际，把专项普法活动与普法强基提质“六大行动”相结合，与“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作相结合，积极履行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，积极整合各类法治宣传和法律服务资源，立足群众关心关注的热点难点问题，紧盯岁末年初群众返程返乡、学生放假、降雪冰冻天气、企业安全生产、防灾防火、食品药品安全、电信网络诈骗等重点领域易发多发的生产生活法律问题，有效推动防范化解重大安全风险，根据重点人员、妇女、学生等不同种类群体，有针对性开展法治宣传和法律服务。
（三）扩大宣传声势，营造良好氛围。
各科室、各社区要坚持线上与线下互动，网上与网下联动，充分发动各类新闻媒体舆论导向作用，创新宣传方式、拓展宣传渠道，以群众“看得见、听得到、容易懂、记得住”的方式持续开展普法宣传教育活动，着力提升法治宣传的渗透力和吸引力，努力营造更加浓厚的平安法治创建氛围。
（四）及时总结经验，固化宣讲成果。
各科室、各社区要及时总结推广此次普法宣传教育中的好经验、好做法，形成长效机制；各科室、各社区将具体活动开展情况要以信息、简报等方式按月度及时上报，以便于及时掌握工作开展情况。（相关工作情况请各分管领导督促开展，活动简报请各科室负责人和各社区专干于每月20日前报送）
附件：岁末年初重点领域专项普法宣传教育活动宣传教育组成员名单
附件：
饮马街开展岁末年初重点领域专项普法宣传活动宣传教育组成员名单
陈政忠 街道党工委副书记、综治办主任
王自强 街道党工委委员、办事处副主任
马玉兰 街道党工委委员、办事处副主任
宋秋燕 街道党工委委员、办事处副主任
李则君 街道办事处副主任
马燕 饮马街司法所所长
马启艳 党政综合办公室主任
苏 兴 基层党建办公室主任
赵海山 综合执法办公室主任
苏 毅 公共管理服务办公室主任
刘龙钢普法专干
何 磊 综治专干
艾洛加 禁毒专干
高勇消防安全专干
解邦花 退役军人专干
李 萱 文化街社区专干
吴 萍 东大街社区专干
郭 兴 上滨河路社区专干
宣传教育重点内容：《宪法》《民法典》《义务教育法》《刑法》《国家安全法》《行政复议法》《治安管理处罚法》《禁毒法》《社区矫正法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《妇女权益保障法》《反有组织犯罪法》《戒毒条例》《青海省禁毒条例》《劳动合同法》《劳动权益保护法》《反电信网络诈骗法》《退役军人保障法》《环境保护法》以及消防安全、工伤赔偿、工资清欠保障等相关法律法规。
