饮马街街道办事处根据《西宁市城中区“宁静城区”专项行动工作方案》工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步健全完善噪声监管体系，狠抓社会生活和建筑施工噪声污染治理，以实际成效履行好饮马街街道在城中区“宁静城区”工作中的责任担当。现将2024年第三季度工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，全面部署。为做好宁静城区专项行动工作，饮马街街道办事处召开宁静城区专项行动工作部署会议、工作推进会议3次，切实提升街道上下思想认识，细化举措、夯实责任、下茬立势、全力以赴抓好宁静城区专项工作各项任务落实。

(二）巡查监督，强化管控。一是优化营业场所噪声管控。专项行动开展期间，街道联合城管分队、社区出动60余人，对辖区9家宾馆、5家大型餐饮服务企业、31家酒吧、620余家夜市餐饮店开展了噪音污染整治专项调查，严查商户经营过程中高音喇叭、音响等声响设备音量过大。检查过程中发现，夜市存在噪音扰民现象，街道对夜市管理部门下达了噪音整改告知书，责令夜市管理部门严格按照夜市经营时间监督商户每日24点之前务必歇业，要求噪声不超过社会生活噪声排放标准。二是加强公共场所噪声监管。街道积极推动建成区范围内禁燃禁放规定，依法上报违反规定经营、运输、临街散售、燃放烟花爆竹的行为(除元旦、春节、国庆等重要节假日外)，严格规范商业庆典或者其他活动燃放大型焰火和烟花爆竹的行为。街道联合城管分队、社区，对夜市临街散售烟花爆竹商户、新开业商户进行日常巡查监管，并进行《噪声法》普法宣传，第三季度，发现1起新店开业燃放爆竹，已做整改。三是细化公共场所管理要求。街道在广场组织娱乐、集会、广场舞等活动中，使用音响器材音量过大的行为，以及市区街道、广场、居民小区等公共场所开展娱乐、集会活动未经审批或未采取噪声防范措施，产生噪声扰民的违法行为，予以批评警告。目前在日常巡查中暂未发现此类问题。四是完善社区和邻里噪声管理举措。街道细化居民住宅区噪声管控，针对新建居民住宅区和正在改造的老旧小区在安装的电梯、水泵、变压器、燃气锅炉等共用设施设备，街道联合社区、物业，出动70人次，对辖区100个楼院内对是否符合民用建筑隔声设计相关标准要求现象、居民日常室内装修活动对周边居民造成环境噪声污染的行为、住宅楼内因使用家用电器、乐器或者其他室内娱乐活动对周边居民造成环境噪声污染的行为等邻里噪声进行日常巡查监督，针对辖区居民装修要求昼间12时至14时、夜间20时至次日凌晨8时、周末节假日不得施工作业。第二季度对2起居民装修噪音扰民投诉进行核查处理，现已整改完毕。五是鼓励社区居民自我管理。街道充分发挥街道、社区在指导业主委员会、物业服务人、业主等做好噪声污染防治工作方面的积极作用。组织街道、社区干部职工学习《中华人民共和国噪声污染防治法》1次，增强基层群众性自治组织宣传噪声污染防治相关法律法规和知识、调解处理噪声纠纷的能力。

（四）加强宣传，提高认识。一是有诉必回，有诉必应。街道处理信访以居民本位为原则，对市民投诉的噪音问题均逐一上门核查，查找产生噪音的原因，提出相应的整改意见和要求。街道社区开通24小时投诉举报热线，对群众投诉及时处置，采取夜间及节假日安排人员24小时值班制度，做到件件有着落，事事有回音。第三季度，共收到市民噪声投诉2条，目前已全部处理，回访群众满意率达100％。二是全民抵噪，强化宣传。街道充分利用微信、互联网等媒体，进社区、进企业、进学校，加大对典型噪声典型案例曝光力度，持续开展《噪声法》普法宣传，积极推动社会共治。在辖区内开展《中华人民共和国噪声污染防治法》进楼院宣传活动2次，向居民、商户普及噪声危害及相关法律法规，发放宣传彩页80余份。

二、存在的问题

一是社会生活噪声不断增加。随着城市高速发展，城市人口密度逐年增加，经营场所、公共活动场所、服务设施以及“夜经济”活动等社会生活噪声源呈不断增加的趋势，社会生活噪声污染更加多样化，噪音治理难度进一步增大。二是“流动噪音源”打击难度大。由于“流动噪音源”具有流动性和突发性特点，难以实现即时认定监管。同时由于噪音问题的夜发性和偶发性，导致部分噪音问题监测和环境监管执法难以即时完成，适时监测难、覆盖监管难、监管滞后问题较为突出。

三、下一步打算

一是扎实开展建筑施工噪音污染控制。对辖区在建工地进行全面巡查，尤其是加大夜间巡查力度，严禁夜间违规施工。同时，强化建筑施工声环境监管，督促施工单位优先选用低噪声施工机械、设备，对主要声源采取隔声、消声、减振等措施，减少噪音污染源。二是扎实开展社会生活噪音污染治理。结合辖区实际，加大对夜市的巡查治理。结合网民诉求，督促相关单位加装隔音板等，以说服教育为主，督促经营者严禁使用高音喇叭并适当降低音量，切实改善噪声污染扰民现象。三是扎实开展噪音污染宣传教育工作。巡查治理的同时，广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动，进一步提高辖区居民、企业、商户对噪声污染防治工作的认识。形成共识切实采取有效措施，突出解决城市区环境噪声污染问题。

饮马街街道办事处

2023年9月26日