为全面贯彻省市《抢抓机遇促发展活动方案》《消费恢复行动》要求，进一步提振消费信心，促进消费加快恢复，现结合中区实际，制定如下措施。

一、工作目标

三季度全区社会消费品零售总额同比增长14.3%，总额实现85.68亿元。

二、重点任务

（一）促进批零住餐消费。

1.开展促消费活动。组织企业积极参与省市举办的各类促消费活动，鼓励和支持线下实体和线上平台企业通过低价折扣、积分抽奖等方式开展促销让利活动，配套省市部门对举办各类促消费活动的限上商贸企业给予奖补。（牵头单位：区发展改革和工业信息化局；责任单位：区财政局、区市场监督管理局、区文体旅游科技局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

2.发放惠民消费券。结合省市级促消费专项资金，配套实施区级促消费专项资金，组织辖区大型商场、超市及部分商贸企业协同银联等第三方运营商，适时开展惠民电子消费券发放活动，发放生活必需品、百货、餐饮、家电、汽车、油品等各类惠民电子消费券，引导辖区更多商贸企业参与促消费平台活动，全面提振消费活力。（牵头单位：区发展改革和工业信息化局；责任单位：区财政局、区市场监督管理局、区文体旅游科技局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

3.鼓励汽车消费。组织辖区大型汽车零售企业参与省市举办的“五一”“国庆”汽车展销活会、“乐享驰骋 青亲U礼”购车补贴、汽车下乡巡展等各类活动，鼓励支持辖区限上汽车零售企业开展重要节点促销活动。执行新能源汽车国家现有推广补贴及免征车辆购置税政策，指导企业加大新能源汽车推广宣传力度。（牵头单位：区发展改革和工业信息化局；责任单位：区财政局、区市场监督管理局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

4.扩大家电家居类消费。鼓励支持大型商场、市场、电商平台以打折补贴等方式开展家电以旧换新、绿色智能家电和电子消费产品促销等活动。充分发挥政府职能部门“桥梁”作用，协调畅通房地产销售与家电家居、建材等产品的产业联动，拉动家电家居、建材等产品消费活力。（牵头单位：区发展改革和工业信息化局；责任单位：区市场监督管理局、区城乡建设局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

5.提振餐饮消费。鼓励支持限上限下餐饮企业举办各式主题餐饮促消费活动，引导餐饮企业运用短视频营销、直播营销等新模式、新手段，开展形式多样、创意新颖的营销活动，助力餐饮市场加速回暖。鼓励有条件的餐饮企业发放电子消费券，通过消费一定金额满减的方式，刺激餐饮行业复苏，提振餐饮行业消费信心。（牵头单位：区市场监督管理局、区发展改革和工业信息化局；责任单位：总寨镇人民政府、各街道办事处）

6.扶持企业稳步增长。积极争取省市专项资金及贷款贴息补助，培育在库、升限及新增批零住餐企业不断发展壮大，常态化关注有升规纳统潜质的新业态企业，加大商贸流通产业培植力度、做大做强商贸库，不断壮大线上批发零售住宿餐饮企业队伍，持续做好纳统入限企业培育工作，积极培训商贸流通检测统计人员，提高抽样企业数据报送质量。（牵头单位：区统计局；责任单位：区市场监督管理局、区发展改革和工业信息化局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

7.拓宽企业融资渠道。在搭建政银对接平台的基础上，认真梳理企业融资需求，积极对接辖区金融机构，鼓励商业银行扩大面向企业发展的信贷业务，为企业量身定做金融产品，促进银企达成融资协议。（牵头单位：区财政局；责任单位：区发展改革和工业信息化局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

（二）稳定住房消费。

8.项目建设要素保障。围绕房地产项目建设各类要素保障，积极开展“主动帮扶、精准服务”行动，深入房地产项目现场，为企业协调解决影响项目进展的困难和问题，助力项目加快施工进度。（牵头单位：区城乡建设局；责任单位：区生态环境局、区应急局、区自然资源和林业局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

9.开展房地产促销活动。严格执行国家和省市有关稳定房地产市场的政策措施，指导房地产企业以“团购促销”等形式开展惠民销售活动，加快促进房地产销售市场健康回暖。（牵头单位：区城乡建设局；责任单位：区发展改革和工业信息化局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

10.开展房地产市场秩序整治。持续开展整治规范房地产市场秩序，大力整治房地产市场价格违法违规行为、房屋买卖虚假宣传、养老诈骗等问题，切实维护市场秩序和消费者合法权益。（牵头单位：区市场监督管理局；责任单位：区城乡建设局、区发展改革和工业信息化局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

（三）优化养老家政消费。

11.配合市级部门积极申报国家养老服务体系建设督查。积极争取财政资金建设居家社区网络服务项目，支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，进一步优化养老服务供给。（牵头单位：区民政局；责任单位：总寨镇人民政府、各街道办事处）

12.开展康复辅助器具社区租赁服务。积极配合市级部门开展康复辅助器具社区租赁试点服务，进一步满足辖区老年人、残障人士和伤病人员康复辅助器具配置服务需求。（牵头单位：区民政局；责任单位：总寨镇人民政府、各街道办事处）

13.规范家政服务行业。深化家政服务业提质扩容“领跑”行动，促进家政信用服务提升，鼓励家政服务企业开展行业品牌打造行动，促进辖区家政服务提质增效。（牵头单位：区发展改革和工业信息化局；责任单位：区民政局，区市场监督管理局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

（四）推进文旅消费。

14.激发文旅市场主体活力。大力宣传省市文旅消费活动，积极争取省市专项资金，组织企业参与文化旅游惠民消费季活动，指导企业申报项目补助、贷款贴息等形式扶持文旅企业发展。鼓励旅游景地积极探索集餐饮、旅游、住宿一体化的文旅消费新模式，形成消费跨界融合。（牵头单位：区文体旅游科技局；责任单位：总寨镇人民政府、各街道办事处）

15.促进乡村旅游回暖。组织参与全市“游乡村美景、品农家美食、赏民俗文化、享田园风情”乡村旅游主题活动。鼓励创新和探索农产品采摘、农家菜推广、乡村民宿、城乡周末休闲帐篷营地等各类乡村休闲消费模式，结合旅游旺季等重要时间节点，开展美食、乡村露营、乡村购物等特色活动。（牵头单位：区文体旅游科技局、区农业农村和乡村振兴局；责任单位：总寨镇人民政府、各街道办事处）

16.引导扩大节日文旅消费。积极组织参与2023年西宁河湟文化旅艺术节、青海地方特色小吃美食展暨第五届西宁美食节、第十一届文峰碑自行车邀请赛等特色文旅活动，吸引游客到中区旅游消费。引导文化和旅游市场主体创新促销模式和营销手段，鼓励举办剧场演出、艺术展览、红色旅游、非遗体验、直播带货等专题活动。（牵头单位：区文体旅游科技局；责任单位：总寨镇人民政府、各街道办事处）

17.提振夜间文化旅游经济。积极打造和申报夜间文化旅游消费街区，培育夜间观光游憩、文化体验、特色餐饮、时尚购物等夜间文化旅游经济产业，丰富夜间消费场景。探索举办夜间促消费活动，营造开放、有序、高质量的夜间消费环境，更好地满足旅游消费需求。（牵头单位：区发展改革和工业信息化局、区文体旅游科技局；责任单位：区市场监督管理局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

（五）促进消费新业态快速发展。

18.培育发展外贸合作。加强跨境电商与制造业、传统贸易企业的融合发展，支持培育辖区青海有色金属对外贸易、青海伊赫萨进出口等外贸企业逐步发展壮大，挖掘带动更多的“青字号”产品走出去。组织企业积极参与广交会、进口商品博览会等活动，鼓励新能源、新材料、绿色有机农畜产品等特色优势企业向外开拓市场。（牵头单位：区发展改革和工业信息化局；责任单位：总寨镇人民政府、各街道办事处）

19.创新消费业态和模式。鼓励支持网络销售、移动支付、直播带货等新业态新模式发展，培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧养老、智慧家政、“互联网+”等消费新业态。加强商业、文化、旅游、体育、健康等消费跨界融合，有序引导网络直播等规范发展。（牵头单位：区发展改革和工业信息化局；责任单位：区文体旅游科技局、区卫生健康局、区民政局、区医疗保障局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

（六）营造放心消费市场环境。

20.大力开展宣传活动。结合3·15等系列宣传活动大力宣传“共促消费公平”，督促商家抵制假冒伪劣，诚信经营，引导经营户积极营造文明诚信经营安全放心消费环境。开展走上街头以及深入学校、社区、商铺等人员密集场所行动,通过发放宣传资料、现场咨询解答等形式,不断提高群众防假、识假、打假意识和水平。（牵头单位：区市场监督管理局；责任单位：区文体旅游科技局、区发展改革和工业信息化局、区教育局，总寨镇人民政府、各街道办事处）

21.严厉打击假冒伪劣商品。持续强化稽查办案力度，对制售假冒伪劣商品违法行为始终保持深挖细查、露头就打的高压态势，集中查办销毁一批涉及民生领域的假冒伪劣商品，切实起到“查处一起、震慑一片”的效果，进一步维护公平有序的市场秩序和人民群众的合法权益。（牵头单位：区市场监督管理局；责任单位：总寨镇人民政府、各街道办事处）

三、工作要求

（一）强化组织领导。各相关牵头单位要建立主要领导为组长、分管领导具体负责的工作机制，采取企业包保，加强工作调度制，实施协同推进制，安排专人负责，对重点企业实行包保，切实解决企业发展面临的困难和问题，做好月调度、季会商，形成协同推进的工作格局。

（二）强化协调服务。围绕重点行业、企业、产品，认真跑企业摸准实情、跑省市争取专项资金、跑省外开展招商引资。充分利用政府网站和各类新闻媒体等进行多渠道宣传，确保措施家喻户晓、红利企业应享尽享。

（三）强化跟踪问效。在各项措施实施过程中，各单位要坚持作风建设、能力建设同向发力，与素质提升行动相结合，根据重点任务工作台账逐项抓落实、逐个销号，确保如期完成各项阶段性工作。