2023年以来，城中区教育局在区委区政府的坚强领导和区委依法治区领导小组的指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央及省市区法治政府建设重大决策部署，按照区委全面依法治区委员会2023年工作要点，深入推进依法行政、依法治教和依法治校，提高教育管理水平，规范办学行为，促进教育事业持续健康发展。现将我局2023年法治政府建设工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，强化责任落实。我局坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程，强化“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能处室负责人各负其责的工作责任制。将法治宣传教育纳入每周“八点半课堂”学习清单，集中宣传相关法律法规。在每学期开学、学期中和学期末工作会议上对区属各校做出明确要求，周密部署，进一步统一思想、提高认识，营造良好的法治建设氛围，扎实推进教育系统法治政府建设。
（二）加快制度建设，推进制度改革。一是建立健全规章制度。我局从内部管理入手，先后制定完善了各项管理制度，形成了《西宁市城中区教育局制度汇编》。通过整章建制，机关管理更加科学、规范，工作效率和工作质量有了明显提高。二是不断健全科学民主决策机制。我局坚持重大事项提交党组会议研究，做到对重大决策事项公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。三是积极推进政务公开，加快政务信息化建设步伐。不断拓宽政务公开的渠道，扩大政务公开的范围。及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态，及时公布学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息。四是加强文件的制发和管理。认真执行区委区政府关于规范性文件管理的各项规定，严格按程序办理。
（三）坚持党的领导，推进从严治教。一是提高政治站位，深化学习教育。严格按照主题教育总要求，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个环节紧密结合，扎实推进。二是聚焦主业主责，落实第一责任。深化运用监督执纪“四种形态”，强化招生、招聘、招标等重点领域和关键环节监管。推进形式主义、官僚主义整治，加大违规违纪典型案例通报曝光力度。强化师德考评，体现奖优罚劣，以教师节表彰为契机，发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领，注重感召，弘扬楷模，形成强大正能量。认真研究制定局党组党风廉政建设目标和“一岗双责”等责任清单。截至目前，组织新提任和调整的16名干部开展岗前廉政集体谈话，教育引导党员干部守纪律、懂规矩，共谈话提醒11人，节前廉政谈话6次，办理信访件236件，办结率100%。三是为进一步做好新时代党的教育工作，紧紧围绕二十大报告提出的立德树人这一根本任务，突出党建工作在教育教学中的管总和引领作用，以“薪火相传育新人”党建品牌为基础，积极探索符合新时代特征和学校特点的党建工作新模式、新方法。以党组为统领，依托6个党建联盟，择优推选出联盟党代表，建立“代表议事厅”以导航、强基、铸魂“三大体系”为主线，实施铸魂夯基、正风提纯、拔节提质、智引未来“四大工程”，持续增强党建联盟对内凝聚力、对外号召力、整体执行力，形成强大的红色动力，实现全员、全过程、全方位育人的工作格局。强化意识形态工作责任制，抓好校园各类思想文化阵地建设。围绕培育和践行社会主义核心价值观，进一步丰富载体、细化措施，把习近平法治思想融入学校教育教学、校园文化建设、师生社会实践等各个环节。
（四）深化普法教育，提升法治意识。一是通过局党组（扩大）会议、支部党员大会及干部职工大会等进行法律法规学习常态化，在日常工作中要求干部职工进行自学，不断提升业务知识水平和行政能力。同时，要求区属各校加强《教育法》《未成年人保护法》《教师法》等相关法律法规学习，切实做到依法治校、依法执教。二是认真学习党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，做好《宪法》宣传，履行法定职责，维护《宪法》权威，推动《宪法》实施，在广大师生中形成学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围，自觉做《宪法》精神的弘扬者；学习宣传《国家安全法》《反分裂国家法》《反恐怖主义法》《反间谍法》《网络安全法》等国家安全相关法律法规；学习宣传省市区推动落实脱贫攻坚、生态保护、社会治理、民族团结进步和全面建成小康社会的重大决策部署，深化“八五”普法法治宣传教育。三是学校对学生进行科学文化知识教育的同时，协调公安等部门配合学校大力开展加强道德教育、法治教育和心理健康教育，重点加强对生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的人文关怀和跟踪帮扶，并会同有关方面及时开展心理疏导、心理危机干预等，有效预防和减少个人极端事件发生，增强学生法治观念，提高遵纪守法的自觉性。
（五）多种方式宣传，营造良好氛围。一是发挥课堂教育主渠道的作用，上好学校法治教育课，切实做到计划、教材、教师、教室、考试、考核“六落实”。二是聘请公安、司法人员作为法治副校长，开展“法治进校园”活动，开展以预防校园欺凌、霸凌和暴力的法治教育讲座，让法治意识入心入脑。三是区属各校组织开展“国家安全日”“宪法宣传日”等活动，通过家长会、班级微信群、发放《致家长的一封信》等多种方式，对学生、家长进行点对点宣传。
（六）建设法治校园，预防校园欺凌。一是认真贯彻落实《国务院教育督导委员会办公室关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》的各项要求，建立健全了《校园欺凌防治工作领导责任制度》《校园安全巡逻检查制度》等一系列校园欺凌工作制度。二是集中开展管制刀具排查整治和校园心理健康辅导工作，营造安全和谐的校园环境。三是通过法治宣传教育，进一步提高教育系统师生和全社会对校园欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强学生自我保护意识和能力。
（七）加强制度建设，注重隐患排查。一是建立健全了安全管理、安全教育、应急演练、隐患排查、综合治理等一系列安全防控措施及制度，坚持重要敏感时间节点严格落实24小时值班制度。二是持续推进矛盾纠纷排查化解。对排查出的突出矛盾纠纷，实行列表管理、压实责任、全力化解，切实做到有效稳控。三是强化情报信息搜集研判和重点人员排查帮教管控。加强情报信息搜集，启动维稳形势分析研判机制，定期进行研判，确保苗头线索及时掌握，重大情况及时预警。同时对各类重点人员实行分级列表管控，不留死角、不漏一人。四是落实网络舆情零报告制度，对校园内举办的各类论坛讲座、报告会等进行全面审核，落实“一事一报”“一会一报”。五是完善校园安防设施，提升校园安防建设。按照相关标准配足专职保安，配齐相应物防器械，定期开展培训，切实提高保安综合能力素质；注重警校联动，加强与公安机关协调配合，发挥“法治副校长”作用，推动校园警务室建设。进一步完善中小学（幼儿园）围墙、护栏、升降柱等实体防范设施建设，配齐配足物防设备，确保完成中小学、幼儿园三防建设“四个百分百”（专职保安配备率100%、一键式紧急报警联网达标率100%、视频监控系统达标率100%、护学岗设置率100%）年度建设任务。积极争取公安部门工作支持，优化上下学重点时段“高峰勤务”机制，重点加强由学校保安、学校教师等组成的“红袖标”队伍建设，形成多方参与的常态化“护学岗”建设。
（八）开展综治行动，创建平安校园。一是进一步深化“平安校园”创建，联合区综治办、城中公安分局继续在中小学校深入开展“平安校园”创建工作，巩固提升现有的创建成果。二是城中区校园及周边治安综合治理专项组相关职能部门，于开学前联合对辖区21所学校及部分幼儿园周边，违法违规经营的商铺、网吧、电子游戏室、午托班、“小餐桌”、音像书刊点、饮食摊点等进行专项整治。同时，专项组对学校周边和沿街商户进行广泛宣传教育，不断增强经营者法治意识。三是强化校车安全管理。严格按照《校车安全管理条例》（国务院第617号令）和《青海省校车安全管理实施办法》要求，落实“六定”管理。做好校车年审及日常检查维护，校车驾驶人员资格审核及培训，学生和家长的交通安全知识教育等工作，坚决杜绝超员、超速、不按审核路线行驶等违法违规行为，自觉抵制“黑校车”，教育师生不乘坐未经许可、超员等违法违规车辆，确保上下学交通安全。积极协调交警部门加大对校车的路面监控力度，坚决查处超员超载等违规行为，保障校车依法依规安全运营。
（九）落实监管责任，推动长效管理。结合领导包校、巡查、教育督导、安全检查及工作检查，对区属各校（院）、幼儿园安全维稳工作情况进行常规督导和专项督查，将安全维稳工作纳入学校年度目标考核。
二、存在的问题及下一步工作思路
城中区教育局在法治宣传教育工作方面虽然取得了一些成效，但离区委区政府的要求仍有一定差距，如机关干部职工和全区教师队伍学法制度化、规范化还有待加强；如何结合新的形势开展普法工作做得不够等。今后的工作中，城中区教育局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习主题教育为契机，扎实做好以下几方面工作：一是强化思想认识，将推进法治政府建设工作贯穿教育教学工作始终，确保推进法治政府建设工作取得实效。二是着力提高依法行政、依法治校、依法执教能力，将法律运用到解决现实生活中遇到的实际问题中去，把解决问题的过程作为普及法律知识、增强法律意识和法治观念的过程。三是完善工作机制，加强对法治宣传教育工作的日常监督，抓好工作落实。
西宁市城中区教育局
2023年12月6日
