2025年，西宁市城中区审计局深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神及市委审计委员会第十次会议、区委审计委员会第七次会议部署，牢牢把握审计机关政治机关定位，立足经济监督职能，聚焦区委、区政府中心工作，以“科学规范提升年”行动为抓手，在财政管理提效、重大政策落地、民生保障强化等领域精准发力，切实以高质量审计护航辖区经济社会高质量发展。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治建设工作开展情况

（一）加强制度执行，夯实法治建设根基。完善法规配套机制，严格对标新修订的《审计法》及审计署系列规章开展学习，进一步加强审计业务内部控制制度落实，形成覆盖审计计划、实施、审理、整改全流程的审计制度体系。规范业务操作标准，执行上级审计机关标准化审计文书模板，涵盖审计通知书、工作底稿、报告等4类文书样式，统一问题定性、证据收集、处理处罚的标准，确保同类问题定性处理趋同。

（二）规范执法行为，提升审计监督质效。构建全流程质量管控，建立“审计组自查、业务人员复核、局党组审理审议”三级质量管控体系，对政府投资重大项目、民生资金专项审计等实施全过程跟踪把控，2025年审计项目程序合规率100%。深化执法方式创新，推进执法数字化转型，运用大数据技术对财政预算执行、惠民补贴等领域开展穿透式审计，累计核查电子数据超四千条，确认问题二十余条，精准定位问题线索1条。严格落实执法责任，明确审计组主体责任，对已完成项目开展质量复盘，切实规范执法。

（三）强化队伍建设，筑牢法治履职支撑。深化法治教育培训，建立“集中学习+案例研讨+在线自测”三位一体学习机制，组织《审计法实施条例》《政府采购法》等专题学习3次，累计参加省审计、市审计局各类业务培训8人次，实现全员法治培训全覆盖。开展执法人员线上法治培训，参加执法人员全员法治轮训3人次，列席旁听庭审等活动2次。涵养廉洁法治作风，严格执行审计“八不准”工作纪律，制定审计人员廉政风险防控措施，开展警示教育3场次，筑牢审计人员依法履职的纪律防线。

（四）深化普法宣传，营造良好法治生态。落实“谁执法谁普法”责任，将普法融入审计全流程，在审前调查、进点会、整改反馈等环节，针对性宣讲审计法、预算法等法律法规，累计开展现场普法4场次，覆盖被审计单位5家。拓展普法宣传渠道，联合联点东台社区开展“审计普法进社区”服务3次，开展领导讲党课、演讲比赛等2次。紧扣“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”“4·15”全民国家安全教育日等节点，通过设展台、发资料、答咨询等方式深入群众和被审计单位开展集中宣传3次。通过组织全区84家预算单位及国有企业内部审计调查，提供“全天候”支持，准确反映我区内部审计在机构独立性、人员专业性、制度完备性、工作规范性以及监督成效性等方面的整体面貌与关键指标，提升内审法治化水平。

二、2025年法治建设特色亮点工作

打造“整改闭环”法治成果转化体系，建立审计查出问题整改“红黄蓝”三色清单。启用“红黄蓝”三色清单督促销号，实现“问题清单—整改方案—跟踪督查—结果评估”的闭环管理机制，向整改责任单位下达督办通知，对审计整改按照时限进行预警督促，定期调度、督查督办，明确审计反馈问题销号流程，推动整改工作取得实效。2025年审计查出问题64条，坚持以审促治，针对审计发现的预算编制不细化、项目管理不规范等共性问题，推动相关部门修订完善制度2项。完成2024年审计查出问题整改销号77条，持续整改问题14条，整改率达84.62%。充分发挥区委审计委员会牵头抓总、统筹协调作用，进一步明确各相关单位主体责任。对查出问题进行跟踪督促，明确时间表、路线图，细化责任清单、整改措施，坚持问题导向，强化责任落实，深化整改实效，确保件件有回音、事事有落实，贯通协同推动审计整改。同时，加强纪审联动工作机制，将审计查出问题整改情况作为巡察监督内容，形成整改监督合力，配合区政府开展专项督办3次，移交问题线索1条，推动审计整改提质增效。

三、存在的问题

（一）制度落地衔接不足。与区人大、区纪委监委的立法商请机制缺乏结果反馈，新兴领域审计制度更新滞后于业务发展，审计监督数据分析能力有待提高，易导致制度执行流于形式。

（二）执法标准化推进缓慢。部分复杂审计事项定性量纪标准难统一，全过程记录的信息化支撑不足，社会监督渠道反馈处理机制不完善，被审计对象意见采纳与反馈指导性不足。

（三）队伍能力提升成效有限。法治培训与审计实战结合不够，在线学习平台资源更新不及时，复合型人才培养机制不完善，跨部门交流与工作任务兼容度低。

（四）协同共治机制不健全。跨部门数据共享存在技术壁垒，线索互移、成果共用的权责划分不清晰，普法宣传针对性不足，审计结果公开的深度和解读质量有待提升。

四、2026年法治建设工作计划

（一）聚焦制度供给，构建适配新型审计的法治体系。深化立法协同衔接，建立与区人大、纪委监委的磋商机制，重点解决政府投资审计、国有资产审计等领域的法律适用问题。聚焦新兴领域和数字化审计，开展专题培训，着力培育“一专多能”审计骨干。紧扣区委、区政府中心工作，谋划2026年开展审计项目，重点加大对重大战略落实、民生保障、风险防范等领域的审计力度，精准揭示突出问题。

（二）聚焦执法规范，打造精准高效的法治监督模式。强化执法全过程监督，加强执法尺度标准化，持续推进审计执法全过程记录。严格执行“三重一大”集体决策制度、程序，做到重大行政决策集体讨论决定，落实重大决策事项公示制度。执行审计证据、审计报告意见征求程序，加强对调查取证、救济途径告知等关键环节执法监督，广泛征求和充分听取被审计对象的意见和建议，约束执法程序正当性。

（三）聚焦能力提升，建设专业化法治审计队伍。实施人才梯队建设工程，把学习贯彻落实和宣传习近平法治思想作为重要任务，组织参与国家工作人员统一学法考试，积极组织参加审计署及省市审计机关组织的依法审计工作培训，在审计执法实践中广泛开展以审促改，增强运用法治思维开展工作和解决问题的能力。创新法治培训模式，运用“金审三期”审计学习平台和案例库，组织审计人员参与纪检监察、交叉巡察、以审代培等实践，加强交流学习。

（四）聚焦协同共治，营造全域覆盖的法治氛围。深化监督贯通协同，建立审计与纪检监察、巡察等部门的常态化会商机制，实现数据共享、线索互移、成果共用。升级普法宣传矩阵，在重点项目审计现场设立普法驿站，实现“审计到哪里，普法就跟进到哪里”。强化审计解读，加强政策跟踪审计、经济责任审计等结果运用，提供报告解读和整改情况指导服务，提升审计执法公信力。