2023年区审计局法治政府建设工作在区委、区政府和区委全面依法治区委员会的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大和二十届一中、二中全会精神及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕区委法治政府建设工作各项部署,按照“推进依法行政创建法治政府”的总体目标,推进法治政府各项工作有序开展,法治政府建设取得新进展。现将有关情况总结如下:
一、2023年工作开展情况
(一)加强法治建设工作组织领导。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程,成立以党组书记为组长的领导小组,夯实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治建设全过程各方面。年内局党组召开法治建设专题会议5次。二是加强法治理论学习转化。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,有力有序推进落实。常态化推进宪法和法律法规学习宣传教育工作,开展集中学法活动4次。认真履行法治建设的主体责任,把依法行政贯穿到制度建设、行政决策、审计工作全过程。
(二)强化审计干部队伍法治建设。一是积极开展社会主义法治理念经常性教育培训。把学习贯彻落实和宣传习近平法治思想作为重要任务,纳入干部职工学习计划,开展研讨1次,参与上级审计机关组织的业务培训1次,在深入学习习近平法治思想的深刻内涵、精神实质和实践要求,提高运用法治思维开展工作和解决问题能力上下功夫。二是加强对《审计法》《审计法实施条例》等相关法律法规的深入研究。严格按照审计实施方案确定审计范围,做到不随意扩大延伸调查范围,依法依规公告审计结果,严格按照法律赋予的权限范围履行审计职责,以审计组为责任主体,结合审计工作开展法律法规经常性学习。三是落实干部学法制度,组织参与国家工作人员统一学法考试。积极参与“法宣在线”平台考试,开展党员干部纪法知识测试,在审计执法实践中广泛开展以审促改和警示教育,要求全体干部做到政策法规透明、行政程序公开、行政行为合法,确保依法履行各项审计职责。
(三)健全政府依法行政制度体系。一是完善行政决策机制,把推进依法行政与法治政府工作有机结合起来。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》规定,做到重大行政决策集体讨论决定,落实重大决策事项公示制度,严格执行审计证据、审计报告意见征求程序,广泛征求意见,充分听取服务对象的意见和建议,约束执法程序正当性,确保执法过程公开、责任明确。二是扎实推行领导干部经济责任履行情况审计。按照经济责任审计工作系统联动、整体推进要求,在开展领导干部经济责任审计工作前,向区委组织部、区纪委监委函询,审后将领导干部经济责任履行情况审计报告及时报送至区委、区政府,做到审前有了解,审计有结果。三是加强审计监督,自觉接受纪检监察机关监督。做好审计监督和纪检监察监督联动工作,积极配合区委巡察组工作移交区属相关单位审计查出问题清单。在审计过程中严格执行审计“四严禁”工作要求,突出讲政治、建秩序、强监督,不断提高审计工作的质量和水平。
(四)持续加强普法工作力度。一是按照工作计划,全年陆续开展法治宣传月、宪法宣传周、民法典宣传月等法制宣传教育。向干部职工、群众广泛宣传《宪法》《民法典》《审计法》《保密法》等法律法规,以各类普法重要节点为契机,开展普法宣传活动4次,引导广大干部群众加深对法律法规的理解和认识,增强法制观念和依法管理能力,自觉规范有关行为。二是按照“谁执法谁普法”工作机制履行普法责任。将普法工作与日常审计工作密切结合起来,充分利用召开审计进点会契机,围绕监管责任、履行经济责任和规范工作流程、领导干部自然资源资产工作责任、部门预算执行情况审计全覆盖、自觉接受包括审计在内的各方面监督等方面开展审计相关法律讲解宣传。
二、存在的问题
区审计局法治建设工作开展取得一定成效,干部职工法治意识和法治观念全面增强,逐渐形成尊法、学法、守法、用法的深厚氛围。但还存在以下几方面的问题:一是学习不够深入,审计工作需要学习大量法律法规作为支撑依据,具体法律法规学习深度不够,压低审计业务水平。二是宣传普法工作方式单一,缺乏宣传平台和手段,“谁执法谁普法”工作不够深入广泛,对《审计法》宣传研究力度有待加强。
三、下一步工作打算
我局将坚持以习近平法治思想为指导,坚持依法行政,全力抓好法治建设工作。一是营造良好法治氛围。抓好干部职工法治教育培训,推进法律培训工作,增强干部职工的法治思维。积极开展和参与法治培训及活动,提高干部职工的法治意识和依法行政水平,营造良好的法治环境。二是压实“谁执法谁普法”普法责任制。加强局内部法治宣传教育的同时,广泛向被审计单位宣传审计相关法律、法规和规章,加大对服务对象的普法工作力度。三是深入推进以案释法工作。将普法宣传教育渗透到审计监督的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式把涉及的法律法规知识深入普及。四是认真落实学法用法制度。切实把宪法法律和党内法规列入学习清单,认真贯彻执行国家工作人员学法用法制度,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是强化干部队伍纪法知识储备。注重干部日常纪法教育,把守纪律、讲规矩作为重要政治责任,在思想上做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧,增强审计干部贯彻落实党纪国法的思想自觉和行动自觉。