2023年，在区委、区政府的正确领导下，在城中区深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室的指导下，城中区城市管理综合行政执法局深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕法治政府建设实施纲要（2021－2025年），积极推进依法行政工作，大力开展普法宣传教育，行政执法质量和效能大幅提升。现将2023年法治政府建设工作总结汇报如下。

一、2023年工作开展情况

（一）加强法治政府建设组织领导。坚持党对法治工作的领导，把依法治国、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。成立法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长为组长，夯实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。根据《城中区2023年法治政府建设工作要点》，结合工作实际，制定了《城中区城市管理综合行政执法局法治建设2023年工作要点》，明确职责分工，明确责任分工，强化责任落实。三是强化督查考核。将法治政府建设工作纳入年度目标考核范围，对全局法治政府建设开展督查，确保各项工作有序开展、落实到位。

(二)强化执法队伍建设。一是开展综合素质培训。以“理论学习+业务专训+队列训练”的模式组织开展综合素质提升培训，重点围绕国家基本法律、城市管理领域法律法规规章、执法纪律、工作作风、着装要求、业务能力、服务意识及执行能力等方面对全局一线执法人员开展培训。今年以来，共开展各类学习培训26次，业务知识考试2次，党规党纪考试2次。二是提高应急处突能力。为进一步提高执法人员应急处突能力，今年组织开展夜间道路污染、山洪灾害防御、燃气安全应急处置、门头牌匾脱落、急救护等演练活动5次，确保突发事件第一时间有效妥善处理。三是开展队伍教育整顿。为全面提高执法质量和执法队伍形象，我局创新设置“廉政监督举报卡”，今年以来共计发放“廉政监督举报卡”600份。

（三）落实行政执法“三项制度”工作。一是执法公示制度。在城中区人民政府网站、信用西宁等监管系统公示、公开，截止目前行政处罚共公示20起，向中区信用体系建设领导小组办公室报送行政处罚和许可台账累计12次。二是落实执法全过程记录制度。截止目前，已对办结的20卷案卷的调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录，并刻录成盘。同时，为进一步规范案卷制作，对我局2023年已办结案卷20卷，组织内部自查评查1次。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。2023年共召开重大行政执法决定法制审核案审会议5次。

（四）强化普法宣传力度。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。注重建立健全学法制度机制，坚持把学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，纳入“八五”普法工作首要内容，作为党组理论学习、机关党支部学法和领导干部应知应会法律法规清单以及领导干部年度述法首要内容，深入学习领会习近平法治思想，强化思想武装，树牢法治理念。二是加强重点时间节点普法工作。充分利用国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日和宪法宣传周，围绕《宪法》《民法典》《国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规开展主题法治宣传教育。通过宣传展板、发放宣传资料、开展宣传咨询、辖区LED显示屏设置宣传标语，营造浓厚的法治宣传氛围。三是扎实开展城市管理相关法律规章宣传教育。建立城市管理行政执法人员每周学法制度，常态化开展业务培训。加强对《西宁市市容环境卫生管理条例》《西宁市户外广告、招牌标识和宣传品设置管理办法》等法律法规的学习，同时组织全局执法人员开展行政执法人员业务知识考试，通过考试进一步增强一线执法人员对法律法规、业务理论的熟练掌握，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、存在的不足及原因

一是部分执法人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待进一步提高。二是法治宣传教育形式有待进一步创新，普法措施、方法变化不大，法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强。

三、2024年法治政府建设工作思路

（一）强化组织领导，形成齐抓共管新格局。深入学习贯彻习近平法治思想，把宣传贯彻习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，发挥领导干部示范带头作用，进一步加强对法治政府建设工作的组织领导，认真履行职责，落实责任、细化措施，切实把法治政府建设工作纳入重要工作日程常抓不懈，加强法治宣传教育网络和阵地建设，形成各负其责、各尽所能、齐抓共管的工作格局。

（二）加强法治队伍建设，提升依法行政水平。为进一步提高执法人员依法行政能力，积极参加市、区开展的行政执法能力提升培训班，提高干部职工法治意识和依法行政水平。同时，制定学习培训计划，经常性组织执法人员开展法律法规、执法业务、文明执法、规章制度等内容学习培训，努力打造一支政治坚定、业务过硬、群众满意的高素质城市管理队伍。

（三）推进阵地建设，创新法治宣传教育形式。认真研究新形势下法治政府建设工作的热点和难点，创新工作思路，探索新措施新办法。一要充分利用“节假日、纪念日、主题日”等重要时间节点，开展规模大、有影响的综合性法治宣传活动，增强法治宣传的吸引力和社会效果。二要加强法治宣传教育阵地建设，推进各类法治宣传栏建设，实现法治政府建设工作常态化。三要结合法治实践,深入浅出地开展法治宣传教育，创建城管部门行业法治案例，运用以案释法的形式，增强法治教育的趣味性、渗透性和影响力，达到剖析一案、教育一片的宣传效果。

（四）健全落实行政执法制度，持续提升执法水平。纵深推进行政执法“三项制度”，推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度三项制度落实，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境，为聚力建设现代化美丽幸福大西宁中央活力区提供有力法治保障。

城中区城市管理局

2023年11月27日