2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是持续加快全面依法治区进程的关键之年。法治政府建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大、省第十四次党代会和市第十五次党代会精神，按照区第十七次党代会部署，聚焦聚力推动《西宁市法治政府建设实施方案（2021-2025）》落地落实，法治政府建设取得新进展，为推进中区经济社会高质量发展提供有力法治保障、优质法治服务、良好法治环境。

一、坚持党对法治政府建设的全面领导

1、加强党对法治建设的集中统一领导。深学笃行习近平法治思想，把党的集中统一领导贯穿于全面依法治区全过程和各方面。主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，全面落实党的二十大对坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署，聚焦法治政府建设这一重点任务和主体工程，推动政法行为全面纳入法治轨道。

2、加强基层法治政府建设。进一步理顺基层法治政府建设体制机制，强化基层法治政府建设重点举措，深入推进《城中区2023年法治政府建设工作要点》，建立健全街道法治建设领导体制和工作机制，优化司法所职能定位，探索承接街道行政规范性文件合法性审查、行政执法协调监督等工作，保障街道法治政府建设工作协同推进。

二、深化改革推进依法行政

3、推动政府机构职能优化协同高效。全面实行政府权责清单制度，及时向社会公开并实行动态调整。做好与国家、省市区层面公布的行政许可事项清单、备案管理事项清单和证明事项清单衔接工作。探索和完善街道模块化智能体系，推动扁平化和网格化管理。

4、深入推进“放管服”改革。落实行政许可事项清单。推进高频政务服务事项“跨省通办”“一件事一次办”。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，扎实开展“助企暖企春风行动”，持续优化营商环境，加快构建亲清政商关系，以更实举措、更好服务、更优环境助推企业发展。

三、不断完善依法行政制度建设

5、增强行政规范性文件制定和监管工作。依法依规制定行政规范性文件，全面落实行政规范性文件合法性审查机制，明确审核范围、统一审核标准、强化审核责任。严格落实行政规范性文件备案审查制度。认真落实行政规范性文件定期清理和专项清理制度，维护国家法制统一和政令畅通。

四、健全重大行政决策机制

6、落实重大行政决策程序。牢固树立依法决策意识，认真执行《西宁市重大行政决策程序暂行规定》，推动重大行政决策、行政合同合法性审查全覆盖。行政机关作出重大决策时，严格落实重大行政决策制定过程中的公众参与、专家论证、征求意见、合法性审查、集体讨论等法定程序。持续规范法律顾问工作，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。

五、依法妥善处置重大突发事件

7、加强突发事件应对工作机制。持续推进街道突发事件应急预案工作，落实风险防范化解责任，增强工作针对性和实效性。

8、提升预防处置突发事件能力。围绕建立大安全大应急框架，推动全要素、群过程协同联动，提升应急管理整体合力。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，完善定期培训和继续教育机制，增强应急处置法治意识。平稳有序实施新冠肺炎“乙类乙管”，完善相关机制和举措，抓实抓细新阶段疫情防控工作，确保社会大局秩序稳定。

六、完善矛盾纠纷行政预防调处化解体系

9、扎实做好预防调处化解矛盾纠纷工作。扎实推进信访问题源头治理、化解信访积案常态化、信访工作体制机制改革，深入开展信访工作“示范区”创建，推进重点领域信访突出问题专项治理。有效发挥城中区“一站式”矛盾纠纷调解中心作用，推动建立行政调解、人民调解、司法调解、信访调解等相衔接的大调解联动机制，形成调解工作合力。

七、加强行政权力运行制约和监督体系建设

10、加强内部制约监督。主动接收人大及其常务委员会法律监督，自觉接受人民政协民主监督、纪检监察机关监督。认真研究办理人民代表和政协委员提出的意见和建议。

11、全面推行政务公开。全面落实国务院、省市区制定或者修订的公共企事业单位信息公开规定，结合实际扎实推进教育、卫生健康、环境保护等领域信息公开工作，切实保障权重知情权。

八、不断完善法治政府建设工作机制

12、加强依法行政能力建设。落实领导干部学法述法制度，推动领导干部做尊法学法守法用法模范，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

13、加强普法宣传。健全完善现代公共法律服务体系，推进“八五”普法宣传和法治文化阵地建设，严格落实普法责任制，正确引导舆论、提升公民法治素养、凝聚社会共识够，营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好氛围。

饮马街街道办事处

2023年12月19日