2025年,总寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实省委十四届八次全会、市委十五届十次全会、区委十七届八次全会部署及《城中区2025年法治政府建设工作要点》要求,扎实推进总寨镇法治政府建设各项工作,为现代化新青海建设筑牢基层法治根基,现将全年工作情况报告如下:
一、2025年工作完成情况
(一)全面落实部署要求。镇党委将法治政府建设作为全局性工作,及时召开党委会议传达学习中央、省、市、区法治政府建设工作相关会议要求及精神,研究制定《总寨镇2025年法治政府建设工作要点》,将《城中区“十四五”法治建设规划》相关任务分解落实。严格执行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把法治建设与中心工作同部署、同落实、同考核,确保各项任务落地见效。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入镇党委、政府及村“两委”学习计划和“八五”普法规划,镇党委专题学习,同步组织机关干部,村(社区)两委干部集中学习,引导党员干部树牢法治意识、强化法治思维,提升依法行政能力,为服务群众奠定坚实法治基础。
(三)规范重大行政决策。党委会集中学习《西宁市重大行政决策程序暂行规定》,强化合法性审核与集体讨论决定刚性约束,充分吸纳法律顾问意见。结合总寨镇年度重点工作,面向机关科室征集相关决策事项,提升决策科学化、法治化水平。
(四)筑牢法律保障防线。严格落实法律顾问制度,修订完善合同管理相关办法,对行政决策、村(社区)合同等开展合法性审查30余次,起草合同3份,出具法律意见书7份,为重大事项、突发事件处置及矛盾化解提供法律支持624次,有效防范行政风险。
(五)构建立体普法格局。深入推进“八五”普法,依托“12·4”国家宪法日、“4·15”国家安全日等重要节点,开展主题宣传活动60余次,发放宣传资料2万余份,悬挂横幅50余条,通过村(社区)法律服务微信群、“邻里牵手”群推送普法链接200余条,LED屏滚动播放标语30余条。依托法治文化墙、新时代文明实践所(站)等阵地,结合群众需求开展精准普法40余次,打通普法“最后一公里”。
(六)提升应急处置能力。专题学习新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》,推进先期预防、应急指挥,强化自然灾害综合风险监测,健全“叫醒”“叫应”机制,落实地质、气象灾害防御措施,提升依法防范化解风险能力。
(七)常态化排查矛盾隐患。严格执行矛盾纠纷排查调处制度,组织村(社区)调委会开展每日常规排查,在重要节日前开展专项排查,做到排查、调处、化解闭环管理。镇调委会每月召开分析研判会,实现群体性事件早发现、早预防、早处置。
(八)持续优化公共法律服务供给。全年村(社区)法律顾问开展普法服务720余次,通过法律服务微信群推送法律援助政策、申请流程等内容40余次,为老年人、困难群众等特殊群体提供便捷服务。依托镇、村两级服务平台,实现法律咨询、文书代书、纠纷调解等服务“一站式”办理,让群众感受到法治温度。
(九)强化法治队伍建设。充分发挥19名村(社区)法律顾问、56名“法律明白人”及26个公共法律服务室作用,累计提供法律咨询和法律帮助700余次,参与调解100余次,引导群众运用法律手段解决问题,提升全民法治意识。
二、特色亮点工作
(一)构建多元调解体系。践行新时代“枫桥经验”,建立以司法所牵头、村(社区)调委会为纽带的人民调解网络,依托全科网格发动调解员、网格员等力量,聚焦物业、邻里、婚姻家庭等高频纠纷领域开展针对性排查化解,实现“小事不出村、大事不出镇”。
(二)深化府院联动协作。联合城中区人民法院总寨法庭,以“枫桥式”平安创建为抓手,围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标,通过联调联动机制深入群众家中调解纠纷,构建共建共治共享的基层治理新格局。
三、存在的问题与不足
一是法治实践能力有待提升。部分机关干部运用法治思维决策、化解信访积案和社会矛盾的能力不足,理论学习与工作实践结合不够紧密。二是普法宣传质效需再强化。部分群众法治意识薄弱,遇事找法、办事依法的理念尚未完全树立,普法形式创新不足,针对性和吸引力有待提升。
四、下一步工作打算
(一)持续强化政治引领。坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻上级法治建设会议精神,压实党政主要负责人第一责任人职责,将法治建设纳入重要议事日程,定期专题研究推进。
(二)规范行政权力运行。严格执行重大行政决策程序,完善合法性审核机制,推动法律顾问全程参与决策论证,从源头规范行政行为,提升依法行政水平。
(三)深化干部学法用法。抓实镇村干部普法培训,将习近平法治思想贯穿普法全过程,通过专题讲座、案例研讨等形式,提升干部职工尊法学法守法用法能力。
(四)创新普法宣传模式。丰富普法形式载体,结合群众需求开展场景化、个性化普法,加大线上宣传力度,培育法治文化,营造全民守法的良好氛围,推动法治建设与基层治理深度融合,为总寨镇高质量发展提供更有力的法治保障。