为切实做好2021年防汛和抗洪抢险救灾工作，认真贯彻落实区防汛抗旱以及区防汛抗旱指挥部办公室的安排部署，使辖区洪涝及山体滑坡、泥石流灾害处于可控状态，最大限度的保障辖区经济建设的健康发展和人民生命财产安全，结合南川东路地区实际情况，制定本预案。

一、防汛抗旱工作的指导方针和原则

防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针，按照统一指挥，分级负责，属地管理，保障有力，全面规划、统筹兼顾、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，注重平时排查和雨季排险相结合，主动出击，深入调研，分析和研判一切不可预估的由汛情引发的险情险点及地质灾害风险指数。进一步严格落实“谁主管谁负责，谁受益谁维护，谁设障谁清除，谁违章处理谁，谁破坏重罚谁”。

二、防汛抗旱领导机构及职责

为做好辖区防汛抗旱应急救援工作，街道防汛领导小组全面负责本辖区内的防汛抗旱应急救援工作，落实好防汛抗旱各项职能。现结合工作需要将南川东路办事处防汛抗旱领导小组进行调整。

组 长：王天宁（南川东路街道党工委书记）

副组长：王自强（南川东路街道办事处副主任）

曹礼礼（南川东路街道党工委副书记）

马占新（南川东路街道办事处副主任）

王海飞 （南川东路街道综治书记）

成 员：赵文斌（南川东路街道司法所所长）

李锦凯（南川东路街道综服中心副主任）

马护刚（南川东路街道办事处应急科科长）

王作军（南川东路街道城乡管理科科长）

于洪广 （南川东路街道城管分队队长）

鲍永彬 （南川东路街道办事处应急科专干）

龙桂宁 （南川东路街道社发科科长）

庞素云 （南川东路街道经济科科长）

纪晓燕（南川东路二机社区党委书记）

侯 永（南川东路龙泰社区党委书记）

杨金花（南川东路兴旺社区党委书记）

孙宝茜（南川东路瑞驰社区党委书记）

赵宗平 （南川东路南园村党支部书记）

董良财（南川东路南酉山村党支部书记）

赵成伟 （南川东路红光村党支部书记）

贺顺安（南川东路水磨村党支部书记）

领导小组下设办公室，办公室设在南川东路街道办事处应急科，王自强同志兼任办公室主任，负责防汛抗旱应急救援日常工作。

（一）防汛办主要职责：

1.贯彻执行防汛抗旱应急救援的方针和原则，积极做好准备工作。

2.迅速了解，收集灾情、险段、险点，及时向领导小组报告，保持政令畅通。

3.保护辖区一切公用设施及国家、集体和人民生命财产安全。

4.负责组织抢险、排险、救人、安置灾民等工作。

5.负责协调各社区、农村的防汛抗旱应急救援工作，协调上级专业抢险队伍的抢险工作。

6、负责上情下达防汛指令，宣传报道新人新事，汇总上报简报总结。

（二）防汛救灾领导小组及社区、村、科室主要职责：

（1）负责指导、组织、监督、协调辖区防汛和抗洪抢险救灾工作。

（2）贯彻实施有关法律、法规和方针改革

（3）各村、社区主要职责：负责本辖区的全部防汛抗旱应急救援工作，做好辖区内村民、居民、企事业单位等防洪抢险工作，确保汛期人民生命财产安全和生产生活的正常运行；按照街道防汛办要求，做好辖区防洪设施的管理修缮，做好防汛抢险物资的储备，遇有紧急情况，组织好辖区群众的转移、安置工作。

（三）城管科主要职责：负责辖区主次干道涝后，塌陷抢修，随时排除电杆、电线、树枝造成的威胁，及时清理道路垃圾、淤泥，确保道路下水管排水畅通。

（四）社发科主要职责:

负责汛期危漏房屋居民转移安置、统计汇总各安置地点情况；负责做好灾情统计工作；负责救灾和灾后的生活救济工作；及时做好灾情勘察、核实、上报工作。

（五）综治办主要职责：

协调派出所维持防汛抢险工作秩序和灾区社会治安秩序，保障人民生命财产安全，严厉打击违法犯罪活动。

（六）城乡管理科主要职责：

负责灾区群众思想稳定，宣传防汛、抗洪、抢险、救灾政策和措施，提升群众抗灾意识，缓解压力，积极参与到抗灾抢险行动中，配合村、社区转移受灾群众。

三、预防预警

（一）信息监测与报告

街道防汛领导小组各成员单位要根据各自的职责分工，及时收集关于雨情、汛情、灾情的信息，做到早发现、早报告、早处置，并及时报告街道防汛办公室，为防汛领导小组及时做出正确应对措施提供依据。

（二）预防工作的主要内容

1、思想准备

加强宣传教育，增强辖区群众防御洪涝灾害的防范意识，提高自我保护能力，做好防大讯、抗灾害的思想准备。

2、组织准备

建立健全辖区防汛组织机构，完善防汛工作机制，明确任务，落实责任，加强防汛救灾抢险综合队伍建设，街道办事处抢险分队由27人组成，村、社区应急抢险队伍应不少于10人。

3、隐患排除

协调相关单位对存在隐患的防汛设施，危楼危房，山体沟渠等及时实行修复，对跨汛期施工和涉及辖区度汛安全的在建工程，加强安全检查，排除隐患。

4、物资储备

按照属地管理、分级负责的原则，各村、社区和辖区单位应合理配置和储备必需防汛物料，在防汛重点单位应储备一定数量的抢险物资，以备急需。

5、落实防汛预案

各村、社区及辖区单位要结合实际情况，制定本单位的防汛措施和具体实施细则，对辖区的低洼地区、地下设施、工地深基坑，危楼危房等重点部位常态化监控；落实队伍，保障物资，主动应对各类灾害。

6、日常管理

街道防汛组织要重视防汛日常监管工作，街道加强对各区域范围防汛设施监督检查。重点检查防汛机构预案、物资、通讯等主要内容，发现问题和漏洞，责令责任单位在规定期限内处理。对重大问题，要按照责任分工及时上报上级有关部门。

（三）汛情预警

汛情预警级别由市防汛指挥部办公室统一发布。市气象局根据气象预报和雨情等情况确定汛情预警级别。预警级别由低到高划分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四级，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

1、蓝色汛情预警响应（IV级）

各单位领导带班人员到岗，24小时值班，确保通讯畅通，重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

2、黄色汛情预警响应（III级）

在蓝色汛情预警响应的基础上，加强巡查，发现问题及时组织处置，及时上报。视汛情，组成巡查组，对危楼危房等重点防汛部位巡查，检查各单位到岗情况，询问汛情、险情、灾情。各村、社区、成员单位要保持通信畅通，随时报告雨情、险情，做好安全避险准备，抢险人员按照防汛、抢险预案（措施），做好抢险救护，建议群众减少外出，有危险的撤离危险区。

3、橙色汛情预警响应（II级）

在黄色汛情预警响应的基础上，各成员单位全体人员全部上岗到位，组织危险区域内人员转移，应急抢险队伍集结待命，及时接受救援任务。

4、红色汛情预警响应（I级）

在橙色汛情预警响应的基础上，街道防汛领导小组及所有成员单位组织各方力量投入到防汛抗洪抢险救灾工作之中，以人为本，分清主次，有序开展救灾工作。

四、预案的紧急启动

一旦发生险情，防汛抗洪抢险救灾领导小组将启动本预案。

（一）发生险情，村、社区必须在第一时间将险情上报街道防汛办公室。值班电话：白天：6271150 夜晚：6272143

（二）街道防汛办公室主任立即到值班室协调指挥，其它科室立即派1名负责人到街道防汛办公室报到，便于指挥协调。

（三）办事处其他人员24小时开通手机，遇有险情发生立即到位参加抢险。

（四）险情发生地的有关单位要立即组织抢险，疏散群众，并做好逐级上报工作。

（五）应急小分队按照防汛办的指示，到达指定位置，开展抢险救灾工作。

（六）办事处综治办组织公安干警到现场维护秩序，确保人财安全，组织防汛物资运输。

（七）街道防汛办负责防汛物资的检查和调配。

（八）办事处民政口做好灾民的疏散、安置和救济保障工作，为受灾群众提供必要的生活用品。

五、防汛抢险工作的基本要求

1.防汛抗灾领导小组在汛期来临之前，对辖区的河道、沟渠、易滑坡、塌方等重点地段进行一次集中检查，发现险情及时处理并上报。

2.办事处、各社区、行政村，从四月底进入防汛期值班，发现险情及时上报并做好值班记录。每接到汛情报告或连续降暴雨半小时，主要领导必须及时到位，不得延误抢险时机。

六、防汛抢险重点地段

序号	灾害类型	地点（县、乡、村、街道）	隐患详细情况	配合单位	风险等级
1	楼房灾害	南川东路85-28号楼	主体倾斜、危房、地基下沉。	瑞驰社区	一级
2	楼房灾害	南川东路院外	地面出现裂缝、墙体倾斜。	瑞驰社区	三级
3	煤房灾害	南川东路85号院煤房500多间	主体倾斜、危房、地基下沉。	瑞驰社区	一级
4	地基下陷	南川东路85号院小广场	地基下沉	瑞驰社区	一级
5	墙体倾斜	南川东路85号院大树旁	墙体倾斜，出现裂缝。	瑞驰社区	三级
6	危房坍塌	南酉山路28号	房屋开裂倾斜地基下沉有倒塌隐患.	二机社区	二级
7	围墙倒塌	南酉山路43号	围墙失修已倾斜、开裂，有倒塌危险。	二机社区	二级
8	山体滑坡	南酉山路234号	整个山体紧靠院子，有滑坡隐患。	二机社区	二级
9	山体滑坡	南川东路9号院1单元	单元紧靠山体，有滑坡、山石滚落隐患。	二机社区	一级
10	危房	南川东路67号院	常年失修，漏雨，排水管网损坏，地基塌陷，围墙倾斜	龙泰社区	二级
11	墙体倾斜	河湟小镇后门围墙	原厂房拆迁遗留物，单独矗立，有倒塌可能。	兴旺社区	二级
12	山体滑坡	南酉山村祥龙搅拌站南侧	村民熊成海房屋靠山体而建，单层彩钢板结构，房内经营大白粉、腻子粉等，住人，下雨会有山体滑坡危险。	南酉山村	二级

七、抢险救灾人员安置地点

安置地点	联系人	联系电话
红光村村委广场	赵成伟	13997232779
水磨村村委广场	贺顺安	13997066055
南酉山村村委广场	董良财	13897481690
西宁八中	曹苏青	13709744626
南川东路小学	马保福	18997183714
南川东路第二小学	吴成文	13734680156

南川东路街道办事处

2021年3月9日