2025年以来，城中区市政公用服务中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实省委十四届九次全会、市委十五届十一次全会和区委十七届九次全会精神，结合市政领域工作实际，紧紧围绕《城中区2025年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设贯穿于市政工作全过程，突出问题导向和目标导向，促进法治政府建设工作与业务工作深度融合，进一步提升干部职工法治素养、依法行政能力水平，持续优化工作服务水平，为推动市政公用事业高质量发展提供了坚实的法治保障，现将2025年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）压实领导责任，筑牢法治建设组织根基。为扎实推进法治政府建设，区市政中心从责任落实、方案完善等方面系统发力，确保法治建设融入工作各环节。一是健全领导机制，中心党组将法治政府建设纳入年度工作重点，调整充实以主要领导为组长、分管领导具体负责的工作领导小组，明确责任分工，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，截至目前，已专题研究法治政府建设工作2次，及时破解重点难点问题，保障工作进程。二是压实第一责任人职责，中心主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法，推动法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同落实；领导班子成员持续提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力，带头学习相关法律法规，有效带动干部职工法治意识整体提升。三是完善工作机制，结合市政公用服务领域工作特点，制定完善了《城中区市政公用服务中心2025年法治政府建设工作方案》，清晰明确法治建设的目标任务、工作重点及保障措施，将任务分解到具体岗位、落实到具体人员，确保各项要求落地见效。四是强化“一岗双责”，领导班子成员在抓好分管业务工作的同时，加强对分管领域干部职工的法治教育和管理，推动法治建设与分管领域工作深度融合，切实提升整体工作的法治化水平。

（二）强化理论赋能，提升依法行政专业能力。以强化理论武装为核心，多措并举提升干部职工依法行政能力，为市政工作高质量发展筑牢法治根基。中心严格对标区委、区政府关于落实定期学法制度、领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度的要求，将法治学习纳入重要工作议程，始终坚持“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想贯穿始终，结合市政工作涉及基础设施维护、环卫保障、绿化管理等业务实际，精心梳理并扩充理论学习内容，不仅将《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等基础性、纲领性法律法规纳入学习范畴，更针对性加入与市政行业密切相关的专业法规，同步完善《城中区市政公用服务中心领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，确保学习内容既覆盖法治核心要义，又贴合工作实践需求。同时，在学习形式上，中心搭建“线上+线下”立体化学习体系，线下依托党组会议、专题研讨会议、每周固定学习日等载体，组织干部职工开展集中系统学习，深化对法规条款的理解与运用；线上督促干部职工充分利用“法宣在线”“青海干部网络学院”等APP，结合自身岗位需求自主“充电”，随时补充理论知识短板。通过常态化、多维度的学法活动，持续提升领导干部和职工的法治素养与依法行政能力，推动干部职工养成运用法治思维分析问题、以法治方式解决矛盾的工作习惯，为市政工作规范有序、持续向好发展提供坚实的法治支撑。截至目前，组织开展集中学习22次，观看警示教育片1次，组织领导干部积极参加上级组织的旁听庭审活动1次,组织开展知识测试1次。

（三）深化制度建设，提高科学依法决策水平。在法治建设与规范管理双向发力，持续筑牢工作运行的制度根基。一是以学法用法为抓手提升依法决策能力，持续推进定期学法制度与领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，将《西宁市重大行政决策程序暂行规定》作为重点学习内容，通过集中学习推动领导干部精准掌握决策程序、权限边界与法律要求，切实把法治思维、法治方式融入决策全过程，从源头提升决策的合法性与科学性。二是以制度执行为重点规范工作流程，严格督促干部职工全面贯彻落实中心各项规章制度，在重大行政决策事项确定、重点工作任务部署、资金管理使用等关键环节，坚决守牢程序底线；对涉及“三重一大”的事项，严格执行民主集中制，坚持集体研究、民主决策，确保每一项工作都有规可依、有章可循，最终实现决策科学、程序正当、过程公开、责任明确的管理目标，为各项工作高质量推进提供坚实保障。截至目前，共计召开“党组会议”18次、“三重一大”会议20次。三是全面规范文件管理，严格执行区委、区政府关于行政规范性文件合法性审核的工作要求，确保文件制定于法有据、程序合规。在内部文件及宣传稿件的制发过程中，严格落实信息发布“三审制”，通过层层审核，压实责任。同时，严把文字材料质量关，对内容的准确性、规范性进行细致核查，确保所有发布信息精准无误。在此基础上，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决防范在宣传导向、内容合规性、事实真实性等方面出现任何偏差，切实维护信息的权威性和公信力。

（四）增强处突本领，强化依法应对处置效能。以法治学习为基础、以民生服务与应急处置为落点，全面提升市政领域治理效能。一是将法规学习融入日常理论学习内容，组织干部职工系统学习《中华人民共和国突发事件应对法》《信访工作条例》等关键法规，通过专题学习，推动干部职工准确把握法规核心要义与实操要求，为依法开展信访处置、应急应对工作筑牢理论根基；二是持续深化《信访工作条例》实施成效，以推进信访工作法治化为目标，结合党建引领“有诉必应马上办”机制创新、全科网格治理等工作，严格执行信访工作制度，依法处理群众来信来访，及时解决群众反映的问题。针对市民群众反映的市政领域诉求，重点围绕树木遮挡阳光、道路坑洼不平、环卫保洁不及时等高频问题，加强分析研判，找出问题的根源和症结，采取有效措施加以解决，从源头上预防和减少此类问题的发生，确保每件诉求都有人管、有着落、有回音。截至目前，办结西宁市12345热线投诉件740件，切实解决市民群众诉求，持续提升市民群众对市政工作的满意度。三是进一步健全突发事件应对体系，紧密结合市政工作涉及道路养护、设施运维、环卫保障等特点，聚焦极端天气、设施故障等潜在风险，完善制定了《城中区市政公用服务中心防汛工作方案》《城中区市政公用服务中心关于扫雪除冰工作的应急预案》，严格落实风险防范化解责任制，做到风险隐患早排查、早预警、早处置，持续提升应急处置的针对性和实效性，全力保障市政工作平稳有序运行。

（五）健全监督机制，推动行政权力规范透明运行。以多元监督为抓手、以公开透明为原则，持续构建规范有序、群众满意的市政工作监督体系。一是主动接受人大依法监督与政协民主监督，将人大代表建议、政协委员提案办理作为改进工作的重要契机，建立“接收—研判—交办—督办—反馈”全流程工作机制，安排专人对接跟进，深入研究提案建议中涉及市政领域的重点问题，结合工作实际制定切实可行的措施，在规定时限内高质量完成办理工作，并第一时间向代表、委员反馈办理结果，按时回复率达到100%，确保监督意见落地见效。截至目前，完成办理人大代表建议、政协委员提案9件。二是严格落实政务信息公开要求，以《中华人民共和国政府信息公开条例》学习为切入点，将条例内容纳入干部职工日常理论学习，通过集中学习，提升工作人员对信息公开范围、流程、标准的掌握程度；结合市政工作实际，围绕党建工作动态、党风廉政建设举措、安全生产部署等核心内容，及时公开工作计划、进展总结与落实情况，同时根据各科室职责分工，动态更新业务工作信息，确保权力运行公开透明，主动接受群众监督。三是强化对外宣传与信息公开力度，聚焦城区绿化提升、环卫保洁优化、市政基础设施维护等重点工作，加强与主流媒体的沟通协作，充分利用城中区政府官网、“城中在线”微信公众号、今日头条等平台，定期发布工作动态、项目进展、服务举措等信息，既保障市民群众的知情权、参与权，也为社会各界监督市政工作搭建渠道，推动形成社会监督与内部管理协同发力的良好局面。截至目前，主动公开政务信息9期，共上报信息简报96期。

（六）深化普法宣传，营造全民尊法学法氛围。以“八五”普法规划为统领，全面压实普法责任制，通过多维度、广覆盖的宣传举措，持续加强普法宣传教育，着力营造全民尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。一是紧扣重要时间节点开展集中宣传教育活动，以“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、防范电信网络诈骗、反有组织犯罪法宣传等为契机，将宣传阵地延伸至辖区人民广场、中心广场、青唐城遗址公园等人流量密集场所，通过发放宣传手册、开展互动问答等形式，把法律知识转化为群众易懂的语言和案例，既丰富了基层法治宣传教育的形式与内容，又精准对接干部职工学法用法需求，切实提升普法教育的针对性与实效性。二是依托特色活动推动普法下沉基层，以“法律九进”活动为抓手，结合“创建日”志愿服务活动，组织工作人员深入联点的安宁路社区，围绕居民关心的相关法律问题开展“面对面”宣传，帮助居民提升法治意识与自我防范能力。三是聚焦市政领域工作需求，邀请区交警二大队讲师为一线环卫职工开展交通安全专题培训，重点讲解道路通行规则、作业安全防护等法律知识，筑牢一线环卫职工安全防线；结合中央1号文件宣讲工作，组织干部职工走进城中区总寨镇上细沟村、莫家沟村，将政策解读与法律法规宣讲相结合，向村民普及涉农法律、权益保障等内容，引导村民树立遇事找法、解决问题靠法的行为习惯，确保普法宣传教育真正走进群众、落到实处。截至目前，共计开展法治宣传教育活动12次、发放相关宣传册630余份、悬挂横幅11条、张贴海报3张。

二、存在的问题

区市政中心在区委、区政府的正确领导与悉心指导下，围绕市政工作核心职能，推进法治政府建设工作取得一定成效，但对照高质量发展要求与群众期待，仍存在四方面短板亟待补齐。一是法治意识与履职能力适配性不足。部分干部职工未能充分认识法治建设对市政公用服务的支撑作用，存在重业务轻法治的现象。在工作中，仍然习惯于按照传统的思维方式和工作方法办事，缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是制度执行与监督闭环存在断点。中心虽已建立本领域的相关制度，但在制度执行过程中，仍然存在一些问题。部分干部职工对制度规定不够重视，存在制度执行不到位、打折扣的现象，削弱了制度对市政服务的约束与保障作用。三是法治宣传教育精准度有待加强。普法工作未能完全贴合市政行业特点与不同群体需求，法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性不强。部分法治宣传教育活动流于传统形式，缺乏吸引力和感染力，没有真正达到提高干部职工法治意识和法治观念的目的。四是矛盾纠纷化解能力有待进一步提高。矛盾纠纷排查化解工作还存在一些薄弱环节，对一些复杂矛盾纠纷的化解能力还不够强。部分干部职工在处理矛盾纠纷时，缺乏耐心和细心，工作方法简单粗暴，容易激化矛盾。

三、下一步工作措施

针对法治政府建设中的短板不足，区市政中心聚焦工作职能，从四方面精准发力、补齐短板，全面提升法治建设质效。

（一）深化法治教育，筑牢法治思维根基。结合市政工作实际制定年度法治学习计划，将《西宁市城市园林绿化条例》《西宁市生活垃圾分类管理条例》等行业法规与通用法律知识纳入学习清单，通过党组会议“带头学”、专题会议“深入学”、固定学习日“常态学”的方式，提高干部职工的法律素养和业务能力；同时，围绕城区园林绿化、环境卫生整治、市政基础设施维护等业务工作，督促干部职工将理论学法与业务工作深度融合，将法治知识转化为解决市政实际问题的能力。

（二）严抓制度执行，强化制度刚性约束。班子成员严格履行“一岗双责”，加强制度执行情况的监督，定期对制度执行情况进行督促检查分管科室干部职工严格遵守中心各项规章制度情况，及时发现和纠正制度执行过程中存在的问题。加强制度宣传教育，提高干部职工对制度的认识和理解，增强遵守制度的自觉性。

（三）创新普法形式，提升法治宣传实效。结合市政服务对象特点优化普法方式，面向市民群众，通过采用群众喜闻乐见的方式，宣传城区园林绿化、垃圾分类法规、市政设施保护知识，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。充分利用新媒体平台，及时发布法治信息，拓宽法治宣传教育的渠道和覆盖面。加强法治文化建设，营造浓厚的法治文化氛围，使法治观念深入人心。

（四）提升化解能力，筑牢和谐服务防线。针对市政领域矛盾纠纷化解的薄弱环节，常态化抓实矛盾纠纷排查化解工作，及时发现、精准掌握各类矛盾隐患和风险问题。严格落实信访工作各项制度，对市民反映的诉求实行“首接负责、限时办结”，并及时反馈办理结果、做好跟踪回访；同步完善市政突发事件应急预案，常态化开展实战化演练，不断提升快速响应和依法处置能力，为市政工作持续向好发展打下坚实基础。