城中区建立“区委、区政府统一领导，协调部组织协调，行动部具体落实，督查部追责问效，成员单位各司其职”的领导体制。实行县级领导包街道、区直单位包社区、党员干部包楼院的横向到边、纵向到底的全员“创城”机制。建立量化评分、注重日常的创建考核机制。形成以区创城工作领导小组为核心，各街镇、各部门、各级文明单位、各志愿者队伍共同参与的文明创建网络。

三部联动 组合发力

协调部具体负责牵头抓好全区日常创建工作的组织协调；行动部负责推动政务环境建设、法制环境建设、市场环境建设、人文环境建设、社会文化环境建设、生活环境建设、社会环境建设和生态环境建设工作落到实处；督查部负责对明察暗访发现的问题进行督办，对屡次整改不力、创建工作执行不力、影响创建文明城市工作的单位和干部，启动问责机制并按相关程序进行处理。认真落实县级干部联点街镇、区直单位联点社区工作制度，实行联点责任利益捆绑式工作职责，联点街镇的县级干部和联点社区的机关单位要帮助查找并着力解决联点地区的实际困难和问题，联点地区市民的文明行为、满意度参与度等测评指标挂钩，对测评中出现的问题要追究连带责任，从而层层压实责任，确保问题第一时间发现，第一时间整改。

完善常态化的 创建机制

[提升志愿服务规范化水平】充分发挥党员志愿者和交通文明劝导员的示范带动作用，以机关志愿者、青年志愿者、社区志愿者为基础，鼓励企业员工、各村、社区普通居民加入志愿者行列，发挥街道长、楼院长、文明巡逻队等城市细胞的力量，积极组织开展“文明交通”和“清洁家园”“邻里互助”等志愿服务活动，全面加强志愿服务的广度和深度。

【建立实时动态微信群管理责任制】坚持立整立改的创建工作机制，通过政务微信、城中区文明传播群等平台，实时发布创城工作问题和进展。各镇办、各单位在“一把手”负总责的基础上，确定专人负责信息接收传送工作，加强与创城办的联络对接，每月定期汇集工作开展情况、统计相关数据、挖掘工作亮点。

【完善全员创建全国文明城市工作机制】充分发动辖区、系统、行业干部群众积极参与全国文明城市创建，各街镇和各单位加强与中央驻区企事业单位、省市单位的沟通联系，发动省市直机关部门、企事业单位干部职工积极参与创建文明城市，促进省、市、区联动，形成同创共建文明城市的良好局面。发挥社区、村自治组织的作用，做好组织群众、发动群众、教育群众、引导群众的工作。

完善 创城联席会议制度

创城联席会由协调部牵头，两周召开一次，每次联席会议听取前一次联席会通报问题的整改情况，督查部通报新发现的问题，行动部安排落实，协调部提出工作要求。联席会研究、探讨、解决问题的情况形成会议纪要。对会议纪要各成员单位要共同遵守，认真执行。对工作中遇到的新情况、新问题，各成员单位要及时向协调部反映，协调部对实施过程进行跟踪、监督与反馈，对整改情况进行通报。

完善 常态化督查工作机制

●区委领导实地督导创建工作抓重点，创城办将督办难点问题呈区委、区政府主要领导审阅批示，形成督办的高压态势，有力推动了问题整改的速度和质量。

●成立创建文明城市工作督查组。区纪委牵头从全区抽调人员成立创城工作督查组，负责对各街镇、各单位“创城”目标任务落实情况进行督查，督查情况于联席会前2个工作日反馈至区创城办，提交联席会研究解决。督查小组暗访督查抓细节的工作常态，通过跟踪督办、现场督查，集中会诊找“短板”、实地督导抓重点、专项督办促落实，让创城工作中存在的问题无处遁形。

●建立健全督查问责机制。依据各责任单位对市、区、督查反馈问题整改及各部门目标任务落实情况，区创城办进行汇总通报，对市、区督查组连续三次通报的单位，由督察部对主要负责人进行约谈，情节严重的进行问责。

●实行专项督办工作制度。区创城办对各责任单位落实创建工作情况、对市创城办督办的问题、文明单位共创共建情况、群众反映强烈以及新闻媒体曝光问题的整改情况，进行检查、考核和督办，并以创城通报、督办等形式进行专项督办。

完善 日常考核工作机制

各街镇加大与辖区省、市直部门、驻宁单位的沟通联系，动员辖区单位积极参与创城。对不配合的单位，及时报区文明办，区文明委每两个月对各级文明单位参与配合创建文明城市工作情况进行通报，推动形成共创共建共享的工作格局。加大日常工作考核权重，将各单位的日常创建工作、创建信息、创建台账与半年考核、全年考核有机结合起来，促进全国文明城市创建工作常态长效推进。