根据中共中央国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》精神和西宁市《打赢蓝天保卫战三年行动任务分工方案》《西宁市城中区冬季大气污染防治强化督查专项行动方案》要求，为进一步贯彻落实全省、全市、全区污染防治攻坚战推进工作会议要求，实现“空气质量只能变好，不能变差”的目标，人民街街道办事处牢固树立“四个意识”，以“两个绝对”为标准，以“两个绝对”具体化为载体，确保全面完成省、市、区政府下达的环境空气质量目标任务。结合当前工作实际，制定专项行动方案。
一、工作任务
以“提升空气质量优良率、降低PM2.5浓度”为工作核心，通过“属地管理+行业监管”的工作模式，硬章法、硬措施，强化监管工作力度，严格落实各项污染防治措施，积极应对重污染天气，切实降低污染物排放强度和总量，减少污染天数，切实保障辖区大气环境质量持续改善。
二、实施时间和责任单位
(一)实施时间：2018年12月1日到2018年12月31日
(二)责任单位：人民街街道办事处
三、领导小组
为明确任务分工，加强组织领导，成立人民街街道办事处冬季大气污染防治强化督查专项行动领导小组，组成人员如下：
组 长：蔡秀珍 人民街街道办事处主任
副组长：黄耀中 人民街街道办事处副主任
吕生芳 人民街街道办事处综治办主任
刘润生 人民街街道办事处副主任
成 员：柳 斌 人民街街道办事处经发科科长
王河青 人民街街道办事处综合执法中心副主任
魏 涛 人民街街道办事处城管分队队长
孙荣帆 人民街街道办事处工作人员
马国锦 人民街街道办事处工作人员
王文玲 南关街社区主任
陈 玉 南关街社区委员
黎成蓉 水井巷社区主任
王鑫伟 水井巷社区委员
领导小组下设办公室，办公室设在人民街街道办事处经发科，由柳斌同志兼任办公室主任，负责我办辖区内冬季大气污染防治强化督查专项行动综合协调工作。
四、责任分工
领导小组下设施工扬尘巡查组、道路交通、绿化区域扬尘、焚烧巡查组、燃煤污染管控组、及企业、餐饮煤油烟管控组6个组。
（一）综合巡查组
组 长：蔡秀珍 人民街街道办事处主任
副组长：黄耀中 人民街街道办事处副主任
吕生芳 人民街街道办事处综治办主任
孙晓玲 人民街街道办事处工作人员
工作责任：对辖区大气治理工作牵头抓总、综合协调，对专项检查中发现的问题整改不力、工作责任落实不到位的，及时督办；指导、协调、调度强化督查具体工作。
（一）施工扬尘巡查组
组 长：刘润生 人民街街道办事处副主任
成 员：魏 涛 人民街街道办事处城管分队队长
王河青 人民街街道办事处综合执法中心副主任
柳 斌 人民街街道办事处经发科科长
孙荣帆 人民街街道办事处工作人员
工作责任：全面负责辖区建筑（拆迁）工地、道路施工、市政设施建设、未经开发建设裸露地抑尘等的文明施工和冬防冬治管控工作，全面督促其落实冬防冬治期间的裸露地覆盖、洒水上冻等措施；要求各建设单位留守专职人员负责密目网及时补充覆盖、洒水上冻、重污染天气应急应对；对检查发现和交办的问题现场第一时间进行整改，并将工作情况上报领导小组。
（二）道路交通扬尘巡查组
组 长：刘润生 人民街街道办事处副主任
成 员：魏 涛 人民街街道办事处城管分队队长
王河青 人民街街道办事处综合执法中心副主任
工作责任：全面负责根据天气与气象条件，清扫保洁道路抑尘工作，强化道路两侧、城市绿化带等的抑尘工作；加强各类焚烧垃圾行为的查处力度，对检查发现和交办的问题现场第一时间进行整改，并将工作情况上报领导小组。
（三）绿化区域扬尘防控组
组 长：刘润生 人民街街道办事处副主任
成 员：魏 涛 人民街街道办事处城管分队队长
马维义 人民街市政公共服务中心清扫队队长
工作责任：全面负责重点管控区域周边的道路绿化带、公园、游园、裸露土地抑尘，对检查发现和交办的问题现场第一时间进行整改，并将工作情况上报领导小组。
（四）燃煤污染管控组
组 长：刘润生 人民街街道办事处副主任
成 员：魏 涛 人民街街道办事处城管分队队长
王河青 人民街街道办事处综合执法中心副主任
工作责任：全面负责督促落实重污染天气企业错峰生产、企业优质煤储存等工作；进一步加强辖区居民使用煤煤质监管工作；加强原煤散烧、沿街兜售散煤现象的查处力度，对检查发现和交办的问题现场第一时间进行整改，并将工作情况上报领导小组。
（五）企业、餐饮煤油烟管控组
组 长：刘润生 人民街街道办事处副主任
成 员：柳 斌 人民街街道办事处经发科科长
孙荣帆 人民街街道办事处工作人员
马国锦 人民街街道办事处工作人员
工作责任：全面负责企业监督检查工作，并督促其落实各项污染防控措施，严厉打击未按要求履行环境影响评价制度的“小、散、乱、污”企业；采取“即整即改”的方式，进一步落实餐饮单位主体责任，加大餐饮单位油烟净化设施、油水分离设施、清洁能源的检查工作力度，对检查发现和交办的问题现场第一时间进行整改，并将工作情况上报领导小组。
（六）各社区巡查组
按照属地管理原则，严格落实“党政同责，一岗双责”，全面负责各自辖区内的建筑道路施工、房屋拆除、裸露地抑尘、原煤散烧、沿街兜售散煤、工业企业（小散乱污）监管、餐饮业油烟整治、焚烧垃圾等各项大气污染防治工作，落实各项防控措施。同时，按照工作要求，各自成立相应的自查自纠检查组，由各社区主要领导任组长，分管工作人员具体负责开展专项检查工作。
五、保障措施
（一）落实“七个到位”。各科室要高度重视，充分认识现阶段我办辖区大气污染治理的紧迫性、重要性和艰巨性，按照“党政同责，一岗双责”要求，严格落实“七个到位”，即：政治站位要到位、任务明确要到位、硬措施要到位、属地管理责任要到位、督促检查要到位、邀请上级业务指导要到位、保障服务要到位，全力高效推进我办辖区各项大气污染综合治理工作。
（二）强化责任分工。各科室按照行业监管职责，全面负责辖区各项大气污染防治工作，积极邀请上级单位相关同志及专家参与专项行动指导检查，同时要强化专项检查责任分工，做到职责明晰，任务明确，专人包干，认真组织开展所承担相应工作任务，要做到每日有计划、有总结、有落实，扎实推进各项专项行动工作，全力确保重点管控区域周边的污染物浓度明显下降，空气质量不断提升。
（三）加大巡查力度。对重点管控区域的行业监管、治污措施落实、重点问题整改等进行每日巡回检查，对发现的问题及时督办相关行业主管部门，确保问题第一时间得到解决。各专项小组按照职责分工每日专职做好专项检查工作，并做好检查记录、和影像资料，落实台账管理制度，将每日巡查工作情况于当日21:00前上报区大气办。
（四）加强协调配合。大气污染防治工作是一项综合性系统工程，各科室要主动作为，加强配合，分工负责，务求实效。各科室要为强化专项督查开展工作创造条件，优先完成安排的工作任务，各巡查组办公场所设立在牵头领导部门。
人民街街道办事处
2018年12月2
