各社区党委、机关支部、各科室：

2023年，礼让街街道党工委将深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神、中央农村工作会议精神和习近平总书记重要讲话指示批示精神以及省市区全委会精神，抓班子、带队伍，以“开赛当决赛、起跑就冲刺”的姿态，踔厉奋发，勇毅前行，为谱写中国式现代美丽幸福大西宁中央活力区彰显礼让担当、亮显礼让作为。

一、强化学教实效，提升干部队伍能力素质

（一）让理论学习深入人心。以学习宣传贯彻党的二十大精神为引领，通过建立“常态化+个性化”教学模式、丰富“多维度+多元化”课程设置、打造“政治过硬+业务优秀”干部队伍的讲学宣教机制，依托“初心八点半”课堂、“礼让学思堂”、楼院讲堂等载体和远程教育和“学习强国”等平台，持续开展“微党课”“微分享”“微讨论”和“实践我先行”“落实我先行”“服务我先行”的礼让“三微三行”以学促行活动，切实将党的二十大精神运用于工作实际。

（二）让理论宣讲更接地气。依托新时代文明实践所（站），切实加强街道融媒建设，创新理论宣讲形式，通过开展“理论宣讲+庭院党课”“理论宣讲+廉洁文化”“理论宣讲+营商环境”“理论宣讲+志愿服务”等为模式的“理论宣讲+”系列活动，并充分利用街道公众号、“抖音”等媒体，以“互联网+大宣传”为模式，通过“晒、谈、讲、展”等形式，将理论学习内容转化为实践经验，真正让理论宣讲“接地气”更“冒热气”。同时，将班子成员、派出所民警、社区书记、网格长纳入“邻里牵手群”，实时关注动态，回应群众诉求。

（三）让崇廉尚廉蔚然成风。依托新华街1号院平语廉廊、红色物业家风家规室、七一路西社区廉政小屋等活动阵地，通过开展上一堂廉政教育党课、签一份廉洁从政承诺、观一次廉政教育基地、制作一套廉政警示标牌、读一本廉政教育读本、看一部警示教育片的礼让廉政文化“六个一”活动，推动宣传倡廉、制度护廉、监督守廉、活动颂廉、家风促廉“五廉活动”深入开展，积极营造浓厚的“学廉、尊廉、尚廉、践廉”氛围，不断增强廉政文化建设的吸引力和感染力。

（四）让理论运用贴合礼让实际。不断巩固和提升创城成果，充分整合利用辖区省直、市直单位资源优势，从辖区单位、群众的需求入手，组织辖区“礼让先锋”等13支志愿服务队，通过“五大平台”深入开展各项主题实践活动，在推进“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗、为辖区群众帮困解难”等六项内容上担当作为，不断深化拓展礼让新时代文明实践所（站）辐射带动效应。

二、念好礼让“五字诀”，推动党建工作见质见效

（一）突出“新”字，提升基层组织建设水平。抓实“文化铸魂 治理赋能”礼让综合展馆建设，充分发掘礼让、互助、大同等街道文化内涵和历史典故，讲好礼让故事。同时，在已成功打造“红映礼让”党群纳凉亭、小院党群微家等5个“15分钟党建服务圈”的基础上，继续在滨河南路100号院（省检察院家属院）打造“党建阳光小屋”、自新巷2-16号院党群合乐综合中心等5个精品“15分钟党建服务圈”，并将党建工作拓宽至外卖、快递等新业态，创新“红色帮帮团”“红氧吧”等特色功能，不断深化“红聚礼让 清韵廉心”党建品牌，通过组织联建、党员联管、事务联商等措施，推动辖区楼院党建微综合体常态化运转。

（二）突出“严”字，推动党建工作规范化。抓实辖区各党支部规范化设置、落实“三会一课”制度、发展党员工作、规范党费收缴、组织关系转接等各项工作。目前，辖区党员中居民党员占65%（其中，离退休党员占45%、老弱党员占27%）、“两新”党组织党员占25%、流动党员占10%，对此，街道党工委将以“六管联动”激活党员教育管理，即：对居民党员实行“设岗管理”、对离退休党员实行“温情管理”、对老弱党员实行“帮扶管理”、对“党员入格一网兜底”在职党员实行“双重管理”、对流动党员实行“动态管理”、对“两新”党组织党员实行“联合管理”，实现党员教育管理精细化。同时，抓实党管武装工作，定期召开议军会议，规范化开展政治教育、民兵演练、征兵等工作，努力开创街道武装新局面。

（三）突出“融”字，推动“两新”党建创新提质。立足商圈区位优势持续加强新业态新就业群体党建，在西宁三榆大酒店、美居酒店2个非公企业中建立“两新”党组织，依托“党旗红 企业兴”环中心广场商圈楼宇党群服务中心，组建“两新”党委，派驻党建指导员和联络员队伍，加强审核、指导、监督，整合13个“两新”党组织打造商圈党建联盟，同时，融合青海五众节能环保设备有限公司党支部行走的“党建工具箱”、青海诺信就业创业培训学校有限公司党支部教育实践、青海宁升商业管理有限公司建立党支部活动阵地等资源，不断引导“两新”党组织“党建+教育”“党建+服务”“党建+关爱”等党企共融模式，并将青海长江工贸集团有限责任公司申报为市级“五星级党组织”，持续激发“两新”党组织党建工作活力和队伍战斗力。

（四）突出“聚”字，确保服务居民“零距离”。坚持“共聚、共建、共治、共享”理念，持续深化街道大工委、社区大党委工作机制，推动辖区单位、行业、区域党建的互联互动，积极主动与辖区32家行政事业单位对接服务意向，完善“需求库、项目库、服务库”“三库”建设，签订共建协议，积极开展“送服务、送温暖、送文明、送和谐、送安全”活动，形成“群众按需点单、社区‘大党委’派单、联盟成员单位接单服务”的礼让“协同善治”新格局。

（五）突出“治”字，增强党建引领基层治理成效。深化礼让“党建引领红色物业”基层治理品牌效应，抓实推进社区物业党建联建工作，探索以“组团式服务、区域化支撑、规范化管理、群众性评议”+“基层组织建设”为模式的“4+1”工作法，把社区治理、安全维稳、矛盾排查化解和为民办实事、办好事作为联系服务群众的长效机制来落实，构建共建共治共享工作体系，切实提升党建引领基层治理工作水平。

三、巩固基层治理，积极建设平安礼让

（一）持续推进法治建设。加快法治政府建设，扎实开展普法“八进”活动，在自新巷2-16号院打造楼院法治建设宣传阵地，推动法治进楼院工作深入开展。同时，在七一路西社区张永勇工作室，打造礼让“一站式”矛盾调解中心，充分发挥各社区法律顾问作用，做好信访接待办理工作，并联合徒信律师事务所积极开展普法宣传、法律咨询、法律援助等法律公共服务，切实提升街道法治工作水平。

（二）做细做实社会治理。切实发挥辖区26个综合网格和3个专属网格以及195名楼栋长在加强基层社会治理、提升社会服务、促进社会和谐作用，依托街道综治中心平台及“网格通”APP开展工作，形成实时、在线、共享的网络平台，并建立“网格连心志愿队”，按照权限范围内的立即办、涉及上级部门的帮助办、群众困难的上门办、时间紧急的加快办、跟踪服务的主动办的“五办”标准，帮助群众解决生活中的大事小情。同时，深入实施新华街1号院“红色物业”提档升级工程，积极探索社区党组织、业委会、物业、红色网格四方协调联动处置机制，制定议事规则和工作流程，定期召开联席会议、民情议事会，切实解决老旧小区停车难、物业收费难、治安管理难等社会综合治理“棘手”问题，构建人人有责、人人尽责、人人共享的市域化社会治理共同体。

（三）从严从紧抓安全保稳定。持续抓实礼让“三色楼院（绿色为常住户、红色为出租户、黄色为空户）”动态管理机制，深化自建房、出租房、宗教场所、隐患点等领域的安全管理，集中攻坚抓好消防安全工作，强化应急管理站、微型消防所、消防救援分队建设，突出问题导向，强化属地责任，共同抓好问题隐患有效整改。同时，关口前移做好寺院管理、劳资纠纷、养老诈骗、重点人员管控等涉稳风险防控以及“12345”“710”信访件的办理，及时预警并化解影响街道社会稳定和公共安全的突出问题，并持续深化“红马甲”“红袖标”的“礼让红”联防联控工作，做好辖区治安巡查、汛期隐患巡查、校园周边安全排查等防控体系建设，切实维护辖区安全稳定。

（四）促进民族团结进步。通过开展集中宣传、民族宗教政策宣讲、民族团结进步“八进”活动、创建“石榴籽家园”以及打造民族团结进步品牌，切实推进全国铸牢中华民族共同体意识示范区创建工作。

四、提升街道“颜值”，打造文明秀丽净美礼让

（一）不断改善辖区人居环境。严格落实“街长制”“河长制”，坚持辖区环境卫生和综合整治和专项治理并重、集中整治和常态治理结合、辖区治污和区域共治联动的生态环保机制，狠抓辖区环境卫生综合整治、大气治污、河道治理等工作，并依托礼让“街长之家”，通过推行积分管理，建立“民间街长、河长”长效机制，推动街长制、河长制在礼让见质见效。

（二）发挥示范片区作用推动垃圾分类全覆盖。深化礼让“党建引领红色物业”基层治理品牌效应，充分发挥解放路社区城市生活垃圾分类示范片区辐射带动作用，积极推行网格+楼院党支部工作法，形成“街道-社区-物业-网格-楼院”的垃圾分类管理模式，按照“一栏、二图、四桶、五导”要求，推动“红色物业+垃圾分类”工作“六到户”（垃圾分类最新政策宣传到户、垃圾分类投诉调解到户、群众意见听取到户、未分类群众走访到户、生活垃圾分类检查到户、投放监督指导服务到户），努力营造政府倡导、社会支持、人人参与的良好氛围，不断推动垃圾分类工作在礼让全覆盖。

五、用心用情用力，切实保障民生福祉。

（一）优化营商环境。进一步优化提升辖区西宁三榆大酒店、兴旺大厦等企业联络实效，深入企业了解运行情况，加强个性化、针对性服务企业力度，着力帮助企业解决发展难题，积极帮助辖区企业申请行业扶持政策，有效推动企业发展。同时，加大招商引资力度，全力配合相关部门做好有税收潜力企业的引进落户服务工作，力争实现财政收入、固定资产投资、社会消费总额等各项经济指标逐年递增。

（二）抓实精准服务。针对最低生活保障、特困人员、残疾人、老年人和困境未成年人等群体，持续礼让“物质+服务”服务类社会救助坚持“党建+民政+社工志愿服务”模式，开展四大类38项政府购买服务类救助，同时，提供膳食供应、家政保洁、代买代购、陪医陪护、保健康复、心理慰藉等服务，兜牢兜实困难群众的民生底线。同时，持续建强“礼爱一家 三色服务”联盟，将熊猫游泳健身、福民家政有限公司等服务单位纳入服务联盟，不断扩充志愿者队伍，持续运用“三色服务卡”工作模式，精准服务群众需求，积极构建共建共治共享工作格局。

（三）做实民生实事项目。扎实推进长江路社区居家养老服务网络中心打造工程，切实完善长江路社区和解放路社区政治功能、文化功能和服务功能。同时，将三无老旧楼院等基础设施建设纳入重点项目，加大投入力度，积极争取项目支持，通过社区（小区）事务由社区党组织提议、社区（小区）“两委”会商议、党员大会审议、社区民情议事会决议和决议公开、决议实施过程公开的“四议两公开”制度，稳步推进社区健康服务提质增效工程、礼让街126-130号院拆墙并院工程、防汛隐患点加装监控探头工程、北门坡马路双向排水管网改造工程、新华街13号院自来水安装入户工程、香房巷“五维一体”垃圾分类工作点运营工程、解放路10号院基础设施改造工程、辖区老旧楼院综合改造工程、老旧小区“一站式便民充电站”建设工程、七一路西350号笼式篮球场建设、“夕阳红”开放式组织生活基地打造工程、老旧小区“红色爱心驿站”打造工程等民生实事项目，切实提升辖区居民的幸福感。

六、突出品牌建设，亮出礼让特色。

（一）打造“红色管家”综合服务基地。扎实推进党建引领基层治理，不断深化礼让“红色管家”服务模式，在条件成熟的大同街40号院内，打造“红色管家”综合服务基地，整合楼院党支部、业主委员会、物业公司、居民代表四方力量，通过组建“红色管家”志愿者服务队，推行社区（小区）事务由社区党组织提议、社区（小区）“两委”会商议、党员大会审议、社区民情议事会决议和决议公开、决议实施过程公开的“四议两公开”制度，切实推动小区居民自我组织、自我管理、自我教育、自我服务，不断提升居民自治水平。

（二）持续巩固提升“红聚礼让 清韵廉心”品牌效应。依托自新巷2-16号院党群综合服务中心，将街道机关支部党员骨干纳入“15分钟党建服务圈”党群合乐综合中心，切实增强“15分钟党群服务圈”内的红色力量，同时吸纳工会、共青团、妇联等群团力量，完善“礼让先锋”志愿者队伍体系，下沉开展各类志愿服务，引导辖区各党支部因地制宜组建和培育“战疫先锋”“环保先锋”“法治先锋”“维稳先锋”等各类志愿服务队伍，延伸礼让睦邻党建“服务链”，通过征集“需求清单”、制定“服务清单”，以“党群点单、组织下单、社会接单”为模式，让党员群众在“15分钟党群服务圈”享受到“一站式”服务。同时，结合主题党日、一名党员一面旗等活动，定期开展“党建+民情议事”“党建+廉政文化”“党建+生态环保”“党建+民族团结”“党建+为民服务”等系列“党建+”活动，真正用礼让“邻聚力”服务辖区群众“零距离”。

（三）打造“文润礼让”幸福品牌。抓实社区文化服务中心阵地建设，整合各社区健身设施、文化长廊、老年大学等文化服务中心资源，创建社区文化服务中心微信群，并统一制作礼让文化大礼包，精准对接居民文化需求，努力形成文化需求有群体服务，取长补短促成长的“互助发展式”文化服务。

（四）打造礼让生活垃圾分类综合体。持续发挥解放路社区城市生活垃圾分类示范片区辐射带动作用，通过紧抓“三条线”，即：紧抓党建红色线，推行“党员1+1”参与垃圾分类方式；紧抓宣传教育线，推进“硬软件”相结合垃圾分类模式；紧抓督导检查线，推动“黄色预警”垃圾分类形式，积极构建礼让生活垃圾分类综合体，努力营造政府倡导、社会支持、人人参与的良好氛围，不断推动垃圾分类工作在礼让全覆盖。

城中区礼让街街道党工委

城中区礼让街街道办事处

2023年2月6日