各科室、各社区:

为深刻吸取近年来因消防“生命通道”被占用、堵塞而影响疏散逃生造成人员伤亡的火灾事故教训，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，决定从即日起在全区集中开展打通消防“生命通道”专项治理工作，制定推进工作方案如下:

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入落实全国安全生产电视电话会议部署和治本攻坚三年行动方案安排，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，结合消防安全集中除患攻坚大整治行动，多措并举、综合施策，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物,坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，有效防范遏制群死群伤火灾事故发生。

二、治理重点

(一)人员密集场所门窗。重点检查是否在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。户外广告牌审批时是否依法依规核对有无影响建筑物公共安全。

(二)安全出口和疏散通道。重点检查是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，是否违规停放电动自行车。安全出口和疏散楼梯是否数量不足、宽度不够。应急广播、应急照明、疏散指示标志是否保持完好有效。是否结合实际制定灭火和应急疏散预案并组织熟悉演练，员工、宿舍管理员是否掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。多业态混合生产经营场所是否确定责任人对共用的消防设施、疏散通道、安全出口进行统一管理。

(三)消防车通道。重点检查单位和住宅小区是否按照有关规定要求，施划消防车通道标线、标志，设置警示牌。消防车通道、消防车登高操作场地上是否设置停车泊位、构筑物、铁桩、石墩、水泥墩等固定障碍物，消防车通道与建筑之间是否设置妨碍消防车举高操作的限高杆、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。消防车通道上违法停放车辆问题是否得到有效解决，是否存在长期无人管理、久拖不改的情况。采用封闭式管理的消防车通道出入口，是否落实在紧急情况下能够立即打开的保障措施。建筑的管理使用单位或者住宅小区的物业服务企业是否依法履行消防车通道管理职责。

三、任务措施

聚焦占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题隐患，重点采取以下工作措施:

(一)组织全面排查。组织相关部门、发动基层组织、督促社会单位，合力推进消防安全排查检查。发动基层力量组织开展防火安全检查。认真开展自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物，彻底清理竖向管井的可燃杂物，并纳入单位防火检查重点内容。

(二)严格执法整治。深入开展联合整治，有力有序推进打通消防“生命通道”工作。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，特别是违规停放电动自行车，以及违规设置铁栅栏、铁丝网。

(三)强化警示教育。要通过广播、电视、报纸、网站等传统媒体和各类新媒体平台，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。要动员基层力量上门做好群众工作，讲清利害关系和法律责任，开展代入式、情景式警示教育，推动以案示警、以案为戒、以案促改。对隐患特别突出、违法行为特别严重的，提请区政府召开隐患整改现场警示会、约谈会，督促落实整治责任措施，形成强大整治声势。充分发挥安全隐患有奖举报投诉机制，发动广大群众积极举报身边涉及消防“生命通道”的隐患问题和违法行为，倒逼隐患整改，震慑违法行为。

(四)实施综合治理。公安、交警、城管等负有监管责任的部门和乡镇(街道)基层消防力量，对整改完毕的单位场所开展“回头看”，纳入日常安全检查重要内容，严防问题隐患反弹。针对人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，以及占用、堵塞消防车通道等问题，各相关部门按照责任分工，加强全链条、全过程管控，落实标识化、规范化管理。

四、时间步骤

各行业部门要严格按照《方案》要求，加强行业系统消防安全治理。

(二)排查整治阶段(2024年4月19日至2025年12月)。开展全面排查，按照整改难易程度，分类制定年度计划，科学确定整治目标，逐年推进整治攻坚。组织相关执法人员，分类分批开展业务培训，讲清检查重点和工作方法，推动提高发现问题和解决问题能力，努力消除一大批涉及消防“生命通道”的隐患问题.

(三)巩固提升阶段(2025年12月底前)。坚持边整治、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，系统梳理经验做法，健全完善确保“生命通道”畅通的长效机制。

五、任务分工

依法落实属地监管责任，统筹做好本地区打通“生命通道”专项治理工作，以党建引领“有诉必应马上办”等工作机制，推动责任措施落实，解决重点难点问题，全面纠治占堵“生命通道”违法行为。

六、工作要求

(一)加强领导、周密部署。各行业部门要提高政治站位，增强风险意识，充分认识做好打通消防“生命通道”推进工作的重要性、必要性和紧迫性，将专项治理工作作为稳控全区消防安全形势的有力抓手，要研究制定行之有效的源头管理和综合治理措施，将“生命通道”管理作为民生需求，切实解决老百姓真正关心的问题。

(二)强化联动、群防群治。打通消防“生命通道”推进工作是一项系统性工程，需要各相关部门加强联动，综合运用执法查处、媒体曝光、舆论监督、信用监管等措施，坚持宣传教育与隐患整治、监管执法一体化推进，实现整治效果和社会效果相统一。

  (三)标本兼治、务求实效。各行业部门要坚持全面排查与分类整治相结合，专项治理与建立长效机制相结合，建立任务清单，完善工作责任制，将工作任务逐项落实到具体部门、岗位和人员，明确责任措施，加强工作指导。对行动迟缓、工作敷衍的，坚决予以通报批评、约谈警示。对推进打通消防“生命通道”工作不力导致发生较大及以上亡人火灾事故的，依法依规严肃追责问责。