为锻造一支全面过硬、真抓实干的高素质城管铁军,进一步提高城市管理和执法水平。根据市城管局和区委区政府工作要求,结合我局工作实际,现制定如下2024年学习培训计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以提升行政执法质量和效能为目标,着力提高行政执法队伍能力素质,规范行政执法行为,完善行政执法体制机制,强化行政执法监督问责,全面推进严格规范公正文明执法,加快推进法治政府建设。
二、组织领导
为强化组织领导,确保教育培训工作取得预期效果,成立教育培训领导小组。
组 长:王东升
副组长:王志东 马占梅 赵玉玲 苏承德
成 员:肖红梅 蔡廷霞 赵娟娟 刘周措吉 袁若晨
汪成英 王志贺 熊志强 王海鹏 孙士明
高玉军 宋胜利 王 春 常 艳 郑若鹏
谭 超 陈文洁 李枫琦
三、培训目标
锻造一支全面过硬、真抓实干的中区城管铁军
四、培训时间
2024年3月—12月
五、培训对象
局全体干部职工
六、培训方式
通过集中学习、党课教育、在线学习、定期轮训、实地参观、交流学习等多种方式。
七、培训内容
(一)加强政治理论学习,提高党性修养
1.通过重点内容集中学习、结合自身实际自学、各党支部集体交流、座谈研讨等多种学习形式,组织干部职工深入学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央、省市区相关会议精神。
2.发挥领导干部、优秀党员、业务骨干上讲台的作用,党支部书记、支委成员带头讲党课,以学促干、以干促成,并形成常态化机制,打造学习型机关。
3.充分利用网络资源,依托学习强国平台、青海干部网络学院、法宣在线等网络学习平台,组织党员干部进行网络学习,教育引导干部认真学习、深刻领会,不断提高党员干部职工的能力素质。
(二)加强业务学习培训,规范执法行为
为提升执法专业化水平,从城市管理法律法规、执法案卷、行政审批、垃圾分类、执法设备使用、公文写作等内容入手,开展专题学习和培训。
时间安排 |
课程内容 |
培训对象 |
培训科室 |
3月 |
城管执法人员“十严禁”、《执法辅助人员百分制考核办法》等规章制度学习 |
执法队员 |
督查室 |
执法案卷制作及文书填写 |
督查室 |
权力清单及“首违免罚”裁量基准学习 |
督查室 |
4月 |
学习《西宁市“门前六包”责任制管理办法》 |
执法大队办公室 |
学习《西宁市户外广告、招牌标识和宣传品设置管理办法》 |
综合业务室 |
5月 |
垃圾分类基础知识及《西宁市生活垃圾分类管理条例》 |
垃圾分类推进办公室 |
6月 |
执法设备的使用及管理 |
信息中心 |
执法案卷制作及文书填写 |
督查室 |
权力清单及“首违免罚”裁量基准学习 |
督查室 |
7月 |
学习《西宁市“门前六包”责任制管理办法》 |
执法大队办公室 |
8月 |
垃圾分类基础知识及《西宁市生活垃圾分类管理条例》 |
垃圾分类推进办公室 |
9月 |
执法案卷制作及文书填写 |
督查室 |
权力清单及“首违免罚”裁量基准学习 |
督查室 |
10月 |
学习《西宁市户外广告、招牌标识和宣传品设置管理办法》 |
综合业务室 |
11月 |
执法案卷制作及文书填写 |
督查室 |
权力清单及“首违免罚”裁量基准学习 |
督查室 |
(三)深入开展廉政教育,筑牢思想防线
1.加强理论学习。组织全体党员干部深入学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和中央、省、市、区、纪委全会精神等,不断增强党员干部责任感和敬畏感。
2.开展警示教育。坚持每年至少集中开展两次警示教育,及时学习省市区纪委的正反典型案例通报,教育引导干部职工遵规守纪,培育和塑造城管清风正气,树立积极向上、干事创业、风清气正的良好执法形象。
3.开展新录(聘)用人员岗位廉政教育培训。组织新录(聘)用人员开展岗前培训,将岗位廉政教育纳入教学内容,教育引导新入职执法人员走好廉洁从政第一步。
(四)开展各类学习活动,丰富教育形式
1.充分利用“五一”“七一”“八一”等重要节庆活动,深入开展走访慰问、参观红色教育基地等形式丰富的主题党日活动,切实丰富党员教育内容,提升党员学习教育效果。
2.开展城管执法业务知识竞答活动。通过执法业务知识竞答,检验执法人员对综合行政执法相关理论知识、法律法规的学习成效,进一步调动执法人员的学习积极性,形成比学赶超的良好氛围。
3.开展队列会操。通过队列会操比赛,检验队列训练成果,以比促训,为锻造一支“忠诚、干净、担当”的高素质专业化城市管理执法队伍打下良好基础。
(五)建立考评激励机制,激发担当作为
考评激励机制对调动执法队员的积极性起着重要作用,我局紧紧围绕提升综合素质目标,以好人好事、举报投诉数量、知识测试、日常督查等情况作为综合考评激励依据,确保素质教育有收获、综合素质有提升。
1.以好人好事树立学习典型。通过每月通报好人好事,作为全局上下学习典型,激发干部职工在全局掀起一股学先进、讲先进、赶先进的热潮,传播正能量,提振队伍士气。
2.以群众举报投诉促素质提升。以“有诉必应马上办”为抓手,每周提醒、每月通报、每季度总结举报投诉数量、整改情况等,以切实解决好群众难心事、关心事为目标,促进行政执法规范化。
3.以知识测试成绩作为考评激励参考。组织开展廉政法规知识测试、业务知识测试,促进干部职工加强廉政法规、业务知识学习,以测试成绩作为个人学习情况考核重要参考,形成全体人员比超赶学的良好局面。
4.以日常督查促规范文明执法。督查室按照日常、专项、重点督查,针对性的开展督查,对于执法形象、不文明执法行为等,严格按照《城中区城市管理综合行政执法局执法辅助人员百分制考核细则》等规定落实执法辅助人员考核工作,等级分为优秀、良好、合格和不合格四级,对全年综合考核不合格的执法辅助人员予以辞退处理。
八、工作要求
(一)提高思想认识。各部门要切实提高政治站位,按照本实施方案要求,充分认识该项工作的重要性和紧迫性,认真研究部署,加强工作配合协作。
(二)加强组织领导。各部门要加强领导,强化组织,主要负责人亲自抓、具体抓,明确责任,分工到人。要把握工作节奏、注重工作成效,做到边实施、边总结、边完善。
(三)狠抓工作落实。各部门按照工作方案,精心组织,狠抓落实,克服形式主义,全面落实培训计划中的各项工作任务,确保城管队伍素质建设上水平,城管工作上台阶。