区委办:
现将1-4月工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)旗帜鲜明讲政治
1.讲纪律守规矩。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过党组(扩大)会、党员大会等,采取个人自学、集中学习和轮训等多种形式,持续学习党的二十大精神和省第十四次党代会精神,截至目前开展各类学习21次,同时将意识形态工作纳入工作要点,召开意识形态专题会议1次,对意识形态风险点进行分析研判,教育引导党员干部讲纪律守规矩,不断提高党员干部政治素养和理论水平。二是坚持把警示教育贯穿始终。将常态化警示教育嵌入干部思政教育和工作学习日常,截止目前召开党风廉政推进会1次,通报3起违纪违法典型案例,开展集体谈心谈话1次。三是坚持把执纪监督贯穿始终。发挥内部纪检小组“探照灯”作用,聚焦重点领域、重大项目、重点任务,有针对性开展监督和问题整改“回头看”,确保整改实效,从严从细做好各类重大项目的监督工作,善于发现问题,总结规律,提高执纪监督实效性。
2.加强基层组织建设。一是认真做好发展党员工作。引导年轻干部职工积极向党组织靠拢,为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。同时,加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育,对确定重点培养对象和发展对象的,进一步做好培养教育考察工作。二是从严落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度,目前开展主题党日活动4次,进一步规范组织生活的形式、内容和程序,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是实现党建与业务工作同谋划、同部署、同推进,以党建引领促进业务工作创新发展。充分发挥各方作用,形成合力,统筹协调推进党建工作,构建各司其职、各负其责,相互协调、相互促进的工作格局。
(二)加强自然资源保护,共建生命共同体
今年1-4月我局紧紧围绕山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,积极谋划了各项业务工作的开展。
1.以人为本,提升“地质灾害”防治能力。一是结合区情实际,全力开展地质灾害排查、巡查工作,依托自动化监测与预警系统、自然资源数字化监控平台等技术手段,对辖区内重点地质灾害隐患点进行24小时实时动态监控。累计出动43辆/车129人/次,对辖区39处地质灾害隐患点以及靠山靠崖村民房屋进行排查,发放《地质灾害明白卡》和《地质灾害险情告知书》40余份。二是开展防灾减灾宣传培训工作,进一步提高人民群众对地质灾害防治工作重要性的认识,科学性进行地质灾害紧急避险处置工作,最大限度减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。三是根据青海省自然资源厅关于《青海省2023年地质灾害防治体系实施方案》等三个方案的通知(青自然资【2022】398号),省财政厅已下达该项目专项治理资金170万元,目前已完成施工图设计、预算审核及清单控制价编制,正在积极开展项目招标工作。
2.提质增效,推动“河湖长制”走深走实。一是抓好幸福河湖建设。纵深推进“守护母亲河”“清四乱”等八大任务常态长效,全区累计巡河4548人(次),巡河里程3435公里,劝离不文明行为157件,清理河湖沟渠垃圾80余方,完成南川河洪水桥至六一桥段河道应急疏浚清淤工程并清淤6万余方,在全市河湖长制目标考核中排名第一。同时,狠抓安全生产管理,全面排查2条河道、6座淤地坝、8座涝池、20条干支沟,修复护栏、箱涵等基础设施106处。二是抓好重点水利建设项目。实施莫家沟等3条沟渠生态清洁小流域治理项目,现已完成总工程量92%;推进东、西山小流域(片区)综合治理工程,目前已获得批复并开展招标相关工作;开展城中区县域节水型社会建设项目及青海警官学院创建节水型高校项目,目前正在开展招标相关工作。三是严守水资源“三条红线”。严格建设项目水资源论证管理和取水许可管理工作,成立专项排查小组开展地下取用水整治,完成总寨镇谢家寨村点位泉污水分流整改工作。同时,充分利用“世界水日”暨“中国水周”等契机,联合青海警官职业学院开展节水知识互动竞答,举办高校携手社工共创节水型社会联合行动启动仪式,并以“节水六进”等形式开展宣传活动27次,发放宣传物资3000余份,取得了较好的宣传成效。
3.大力推进国土绿化,精准提升林草资源质量。一是2023年,谋划实施国土绿化项目7个,总投资8448.066万元。目前1万亩森林抚育项目已进场施工,已完成割灌除草4000亩,补植补栽1100亩,灌溉施肥1100亩。其余项目正在积极申请资金,待资金下达后实施。二是秉持“见缝插绿,应绿尽绿”原则,发放义务植树倡议书,广泛吸引各界党政机关、社会团体、企事业单位参与义务植树活动,主要围绕“四旁绿化”田埂间、道路旁、房前屋后等地带,抢抓有利时机深入开展义务植树行动。截至目前,召开项目调度会2次,组织社会各界义务植树活动6次,撒播花种140余斤,种植各类苗木2.2万余株。
4.坚守耕地红线,防治耕地“非粮化”。一是确定政府主要负责人为耕地保护和基本农田保护的第一责任人,把耕地保护纳入政府目标管理考核,市与区签订耕地保护目标责任书,坚持实行最严格的耕地保护制度,全方位夯实粮食安全根基,严守耕地保护红线,严格保护耕地特别是基本农田,确保我区19223亩耕地保有量和16521亩永久基本农田保护面积不减少,质量不降低。二是摸清全区12104.37亩耕地未耕现状,查清全区耕地后备资源1741.95亩,实现了耕地保护由单一的数量和质量保护向数量、质量和生态协调管护。三是严格耕地用途管制,牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”,核实全区耕地非农化120.74亩,耕地非粮化495.6亩,整改恢复耕地1.3亩。
5.严肃土地执法,加强土地监管。一是推进土地例行督察反馈问题整改工作,建立整改工作台账,逐一明确整改责任、整改措施和整改时限,针对不同情况,采取不同的整治措施,依法依规、积极稳妥、有力有序推进例行督察反馈问题整改工作,目前已整改完成1个,为西宁市城中区奥腾建材厂,恢复土地6亩,并完成区级验收工作,将申请市级下一轮验收;二是严格土地卫片执法检查工作,加强日常巡查工作力度,扎实做好农村乱占耕地建房问题清理整治,严格遏制新增建设占用耕地,依法处置违法违规建设占用问题,查处农村违法建设4个,开展卫片外业核查和内页判定工作,完成1-4月自然资源部下发的31个土地卫片图斑核实举证及上报工作;三是为推动总寨镇陈家窑村等3村城乡建设用地增减挂钩项目,根据区政府安排,联合相关单位对城中区总寨镇陈家窑老村14户散养户进行督促搬离并拆除地面附着物,恢复土地103亩,为我区合理开发耕地后备资源、规范耕地占补平衡管理、建设项目顺利落地提供资源保障。
6.强化资源保护管理,守住自然生态安全边界。一是扎实开展森林草原防灭火工作。成立森林草原防灭火督导队伍严格督促落实24小时值班制度,做到“档案资料、防火物资”两必查。截至目前,累计出动51359人(次),车辆13603台(次),劝返人员56031人(次),车辆16216台(次),清理坟茔周边和重点区域可燃物8601亩。同时积极主动同区市政公用服务中心对接做好杨柳飞絮防治工作。充分利用喷洒农药、洒水车降尘等措施,做好辖区内杨柳飞絮防治,避免因闲散人员点燃堆积飞絮引发火灾。二是统筹抓好冬春夏草监督管理、野生动植物保护、病虫害防治、森林草原灭鼠等相关工作,加快推进我区林草事业高质量发展。成立9组巡查督导小组,对林区及农林边界重点区域进行隐患排查,利用无人机、综合监管平台等设备进行实时监管,严格防范各类破坏森林、草原资源违法犯罪行为;三是开展2023年“爱鸟周”及野生动植物保护宣传活动,发放宣传手册、纪念品400余份;联合区教育局、区城乡建设局及各涉林镇(办)开展各类宣传活动,发放“致小学生的一封信”,与相关建设单位签订防火承诺书并发放防火倡议书,巩固我区森林草原防灭火工作成效。截至目前,下发督办通知2份,工作提醒函1份,各类通知文件4份。
7.实施助企暖企春风行动。为保障春风行动高质量推进,我局通过召开助企暖企春风行动项目推进会,提高助企联络员的积极性与主动性,目前我局18名助企人员企业绑定完成率为100%,并入企进行实地走访,更深层次了解企业经营状况、人员结构及所需解决的问题,在企业的积极配合下,我局助企人员完成企业签到、实地走访及问题上报等环节,共接到分拨问题9项,涉及土地确权、河道整治等方面,为确保企业反馈问题及时得到解决,自收到分拨问题后立即对问题情况进行了解,经确认无办理权限后均已做流转处理。
二、特色亮点工作情况
(一)建立“小小河湖长守护净水城中”工作。探索“小小河湖长守护净水城中”等河湖治理发展新模式,计划通过模拟新闻、直播互动、街头快闪、护河倡议、垃圾收集、护河建言、河湖知识快问快答等形式,积极引导广大少年儿童充分发挥“行动派”“宣传员”“先行者”作用,丰富活动维度、深化活动内涵,拓宽治理渠道,不断增强全社会爱河护河的自觉性和主动性。
(二)“三防”举措扎实开展森林草原防灭火工作。坚持“防”字为先,采取“物防+技防+人防”的措施,筑牢森林“防火墙”。“物防”方面。储备防火服340套,防火器具4667枚,防火车辆39辆,对讲机92台,全面提升防灭火装备设施能力水平。“技防”方面。依托113个森林火灾野外监控摄像头,形成“一网统揽、一平台统筹、一套长效机制”的火情监测和实时监控格局,借助无人机充当“空中安全员”,实现东、西两山监控全覆盖。“人防”方面。安排230名护林员对重点区域、风险点开展全天候巡查。
三、存在的问题和下一步打算
2023年1-4月,自然资源领域各项工作虽取得了阶段性成效,但在项目推进、业务领域均存在资金落实难、专业技术人员少的问题。下一步,我们将肩抗政治责任,对标对表,结合现有工作基础,树牢“项目为王”理念,将“落实落实再落实”的实干担当贯穿于自然资源工作各领域全过程。
(一)提高耕地保护水平。严格管制,坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”,坚持“不占少占”思路,引导建设项目合理选址,节约集约利用耕地,并加强与农业农村部门的沟通,共同落实好“良田粮用”。
(二)强化防汛意识,筑牢安全屏障。持续强化地质灾害排查、巡查等工作力度,对南川西路槐梓沟、南川东路山体滑坡群等重点地质灾害隐患区域,加强预警监测逐步消除安全隐患。同时持续推动科学技术与河湖管护深度融合,充分利用数字监控、无人机、智慧水利云平台进行河湖管护工作,强化自然灾害风险精准预警,未雨绸缪抓好防洪防汛工作。
(三)加强队伍建设,提高执法人员素质。坚持秉公执法,严格执法监察,认真落实巡查执法机制,继续推进土地卫片执法、农村乱占地建房清查整治、土地例行督察等专项治理工作,以“长牙齿、敢咬人”的硬措施,坚决遏制土地违法增量,履职尽责,完成年度整改任务,确保工作有效推进。
(四)进一步夯实森林防火工作基础。辖区林区分别与湟中、东区、西区接壤,插花地较多,缺乏隔离设施,后期我局将通过“硬性隔离+监控设施”的方式,划清主责,确保林区安全。同时严格做好森林防火值班值守工作,制全力推动管护区域标准化建设,全面做到“挂图、制度、宣传力度、物资储备”四个统一。