各监管所、园区所:

为贯彻落实《城中区食药安办关于印发《西宁市校园食品安全排查整治专项行动实施方案》的通知》（宁中食药安办〔2024〕1号）要求，强化校园食品安全管理，保障在校师生饮食安全，现将《城中区校园食品安全排查整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

西宁市城中区市场监督管理局

2024年1月4日

城中区校园食品安全排查整治专项行动实施方案

为聚焦校园食品安全突出问题、薄弱环节，采取有力措施筑牢基础、补齐短板、提升水平，严防严管严控校园食品安全风险，切实保障在校师生饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《学校食品安全与营养健康管理规定》等有关要求，城中区市场监督管理局决定从2024年1月至2024年6月，联合开展校园食品安全排查整治专项行动。现制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，进一步压紧压实各方责任，聚焦突出问题，采取有力有效措施，消除校园食品安全风险隐患，建立健全制度机制，切实保障在校师生饮食安全。

（二）工作原则

——坚持注重实效，切实督促整改到位。围绕学校食堂承包经营行为、有害生物防治、环境卫生、加工操作等重点，细致排查风险隐患，明确整改方案、时限和责任人，严格考核验收，确保排查整治专项行动取得实效。

——坚持问题导向，严惩违法违规行为。紧盯突出问题，严格监督执法、严厉处罚到人，严肃追责问责，强化行纪衔接、行刑衔接，加大重大案件查办、典型案例曝光力度，有效遏制校园食品安全事件。

——坚持压实责任，守牢食品安全底线。落实属地管理责任，强化校长(园长)第一责任人责任，夯实承包经营企业主体责任，统筹行业主管和监管部门力量，防范校园食品安全风险。

——坚持综合施策，健全长效治理机制。打好组合拳，多政策、多途径、多方式，综合发力，指导行业协会推动企业加强自律、规范发展，提升社会监督效能，突出治本之策，完善制度机制，健全常态化治理体系。

（三）主要目标

通过为期半年的排查整治专项行动，依法查处一批重点案件、曝光一批典型案例、清退和规范一批承包经营企业，着力解决安全管理不规范、责任落实不到位、食堂环境不卫生、校园食品安全事件多发等突出问题。

根据省市关于加强校园食品安全的指导意见，健全校园食品安全治理长效机制，选树一批经验做法，形成一批制度建设成果，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

二、组织领导

（一）领导小组

为切实加强组织领导，有条不紊、稳步推进校园食品安全排查整治专项行动，成立城中区校园食品安全排查整治专项行动工作领导小组，由区市场监管局副局长赵军牵头负责，成员由食品综合监督管理室、各监管所负责人组成。

（二）工作专班

领导小组下设工作专班，负责认真做好，压茬推进校园食品安全排查整治专项行动工作，工作专班由局食品综合监督管理室负责人张碧莹牵头负责，成员由各监管所确定的一名联络员组成，负责协调沟通校园食品安全排查整治专项行动相关工作。

（三）工作职责

1.负责研究贯彻落实国务院食安办、省政府、市政府、区政府及有关部门校园食品安全相关文件要求，研究制定我区校园食品安全排查整治专项行动相关政策文件，并组织开展校园食品安全排查整治专项行动月调度工作。

2.负责制定全区校园食品安全风险排查的检查标准、区级抽查方案，组织进行校园食品安全工作督导检查。

3.负责指导、督促开展校园食品安全排查整治专项行动。

4.负责对全区各级各类学校食品安全情况进行抽查、督查。

5.负责收集、整理、报送全区校园食品安全排查整治专项行动工作文件、制度、信息、总结等工作。

三、重点任务

（一）督促学校切实履行主体责任。要求学校严格对照各类标准规范，提供餐饮服务。各监管所要按照《学校食品安全与营养健康管理规定》《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》，督促落实校长(园长)负责制和各项食品安全管理制度和工作要求，将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务，依法配备配齐食品安全总监和食品安全管理人员，在4月份前配备率100%。严格落实“日管控、周排查、月调度”机制，对发现的问题及时整改到位。学校要定期开展鼠(虫)害消杀，配齐配全三防等设备设施，确保能够有效防治鼠(虫)害。推行“互联网+明厨亮灶”工程，3月底前实现“互联网+明厨亮灶”建设率100%。同时，积极配合教育、卫健部门开展食品安全示范学校、营养与健康学校创建工作，探索运用先进技术手段防治鼠(虫)类等有害生物。

（二）强化校园食品安全属地管理责任。进一步明确地方党委政府主要负责人第一责任人责任，自觉履行组织领导和督促落实校园食品安全属地管理责任。督促配备学校食堂包保干部，指导包保干部落实“三张清单加一项承诺书”制度(责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书)，照单履职、开展督导，对督导发现的问题跟踪整改，发生食品安全事件时靠前指挥、现场办公。

（三）压紧压实监管部门责任。严格学校食堂准入，建立供货商管理评价制度，配备专职食品安全员，强化承包经营学校食堂许可管理，建立承包经营企业食品安全信用档案。加强日常监管及校内食品的抽检监测力度，及时发现风险隐患并督促整改到位。加大违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击。

（四）规范承包经营事中行为。督促学校严格招投标程序，依法签订承包经营合同(协议)，及时公示中标企业名单。加强对承包经营企业的监督，定期考核评价，明确退出机制。严格约束转包、分包行为，坚决整治学校“一包了之”“只包不管”等突出问题。

（五）加强长效治理机制建设。严格按照省市制定的校园食品安全管理标准、规范等制度，健全我区校园食品安全治理长效机制。各监管所结合本地实际，按照相关要求，严格落实属地监管责任，确保校园食品安全监管工作落到实处。

四、方法步骤

（一）细化实施方案(2024年1月4日-2024年1月10日)

各监管所根据辖区实际情况，明确亟待治理的突出问题，对照本实施方案，细化各辖区自查整治实施方案，并上报至局食品综合监督管理室。

（二）开展集中整治(2024年1月10日-2024年4月上旬)

第一阶段：各监管所自查整治(2024年1月10日-2024年3月)。各监管所按照各辖区自查整治实施方案，组织辖区内学校食堂、学校食堂承包经营企业开展自查自纠；开展校园食品安全集中监督检查，深入核查违法违规线索，发现问题及时整改。集中整治一批突出问题、查处一批重点案件、曝光一批典型案例，形成有效震慑，对零案件的将进行局内通报。

第二阶段：开展督导抽查（2024年3月中下旬）

局食品综合监督管理室成立抽查工作组，重点围绕摸清底数、治理突出问题、建立长效机制等重点工作，以“四不两直”方式进行抽查督查，对于排查整治专项行动不扎实、不深入、走过场，考核验收未通过的，进行局内通报。

（三）完善制度机制(2024年4月-6月)

各监管所要对照相关清单、台账，梳理总结各辖区排查整治专项行动情况，梳理形成一批专项行动成果，并向局食品综合监督管理室报送排查整治专项行动书面总结。同时就建立健全常态化监管长效机制、进一步完善法律法规标准提出意见建议，由局食品综合监督管理室汇总形成总结报告，报送市级工作专班。

五、保障措施

（一）切实提高政治站位。各监管所要深入学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，严格落实食品安全“四个最严”要求，强化思想认识，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，敢于动真碰硬，把排查整治专项行动作为重要的政治任务抓实抓细，抓出成效。

（二）精心组织周密实施。局食品综合监督管理室要加强对排查整治专项行动的组织领导，各监管所建立健全相关工作任务台账，明确排查整治专项行动时间表、路线图，确保排查整治专项行动各项目标任务如期完成，坚决杜绝形式主义、走过场。

（三）拓宽线索征集渠道。排查整治专项行动期间，各监管所分别公布举报电话、受理和处置公众反映的校园食品安全问题。排查整治专项行动结束后，各所要将线索处置情况报局食品综合监督管理室。

（四）加大属地监督管理。局食品综合监督管理室要加强对重大问题、重大案件的分类指导，督促各监管所压实学校、托幼机构的监管责任，推动排查整治专项行动走深走实。对落实不力的，将按照有关规定依规依纪进行处置。

（五）强化宣传引导力度。各监管所要强化舆论引导，向全社会做好相关法律、法规、标准、政策的宣传解读。及时曝光典型案例，形成有力震慑，营造良好社会氛围。

各监管所应每月12日前报送排查整治专项行动成果清单(见附件)，不定期报送典型案例、经验做法、制度文件。2024年5月5日前上报工作总结。

联系人:多杰卓玛 0971-6257746

附件: 1.校园食品安全排查整治专项行动联络员名单

    2.校园食品安全排查整治专项行动成果清单

    3.校园食品安全排查整治专项行动工作任务清单

附件1 校园食品安全排查整治专项行动联络员名单

许 杰 莫家街市场监督管理所 联络员

姚 虹 水井巷市场监督管理所 联络员

郑雅婷 西门口市场监督管理所 联络员

刘 斌 南山路市场监督管理所 联络员

陈全花 南川西路市场监督管理所 联络员

马小乐 南川东路市场监督管理所联络员

陶寿德 商城市场监督管理所 联络员

张 凯 总寨市场监督管理所 联络员

张鸿发 园区市场监督管理所 联络员

附件2  校园食品安全排查整治专项行动成果清单

填报单位： 填报日期:

附件3

校园食品安全排查整治专项行动工作任务清单