2月27日上午9时，西宁市城中区第十九届人民代表大会第四次会议在西宁自然资源综合调查中心隆重开幕。

会议应到代表190人，实到153人，符合法定人数。

大会执行主席刘强峰、祁化仍、邓雄、胡昆芳、马延寿、樊粉香、王颢蓉、韩勇、韩小娟、赵玺凤在主席台前排就坐。

区委副书记、区长石林，区政协党组书记、主席胡进胜，区委常委、区武装部部长、区政府副区长、区政协副主席，区人民法院院长、区人民检察院检察长，大会主席团成员出席会议并在主席台就座。大会全体列席人员和参加区政协九届三次会议的全体委员列席本次大会。

大会主席团常务主席、执行主席祁化仍主持会议。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，石林代表城中区人民政府向大会作政府工作报告。报告共两个部分：一是2022年工作回顾；二是2023年工作展望。

石林说，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是中区发展进程中极不平凡的一年。面对疫情反复冲击、极端天气影响和严峻经济形势等多重考验，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，在区委的坚强领导下，全力以赴稳增长、防风险、保稳定、惠民生，较好完成了区十九届人大二次会议确定的目标任务，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章、争当“六个现代化新青海”建设排头兵作出了中区贡献。

石林说，2022年以来，面对大事、要事、难事叠加的复杂局面和经济下行的严峻考验，我们扭住关键干为先、开拓奋进争一流，取得了极为不易、十分难得的成绩。这些成绩的取得，根本得益于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区干部群众拼搏奋斗的结果。

石林强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是建设“六个现代化新青海”和现代美丽幸福大西宁的关键之年。开局之年当有开局之势，关键之年当有关键之为。我们要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真贯彻省委“五个聚力”工作要求，坚决扛起“走在前作表率”的使命担当，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，先人一步谋发展、快人一拍抓落实，更好破解“两难、三难、多难”问题，努力实现“既要、又要、还要”目标，以实干、实效、实绩推动争先、攀高、进位，一步一个脚印把中央活力区美好愿景变为现实图景，让中区群众的生活越来越舒适、日子越过越幸福。

政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作重大要求，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十四届三次全会、市委十五届六次全会精神，按照区委十七届四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚焦打造生态文明“高地”，建设产业“四地”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设中央活力区，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章、聚力建设现代美丽幸福大西宁作出中区贡献。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，力争更好结果；固定资产投资（非房）增长10%以上；一般公共预算收入增速保持在5%以上；城镇登记失业率和调查失业率控制在2.5%和5.5%以内；居民收入增长与经济增长基本同步；居民消费价格涨幅控制在3%左右；南川河、湟水河断面水质、城市空气质量优良天数比例完成市定目标，能耗强度、主要污染物减排控制在市定目标内。

石林指出，围绕上述目标要求，要重点抓好八个方面工作。一是全力推进区域协同，激发经济发展新活力。按照“北优、中起、南兴”的发展战略，强化辖区“一委一园”协同合作，积极构建“大中区”发展格局。二是全力推进项目建设，夯实投资增长硬支撑。精准把握国家和省市政策导向、投资趋向、资金流向，健全重点项目谋划调度全周期管理机制，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。三是全力推进乡村振兴，立足资源禀赋补短板。坚决抗稳粮食安全政治责任，以“三乡工程”为统领，加快建设宜居宜业和美乡村，努力实现农业强、农村美、农民富。四是全力推进生态保护，积蓄绿色发展新动能。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极推动生态保护和绿色发展相互促进、相得益彰。五是全力推进精细治理，不断提高城市美誉度。认真落实“城市管理应该像绣花一样精细”的重大要求，从细微处着眼、由点滴处入手，优化城市空间，提升城市品质，让“面子”更靓、“里子”更实。六是全力推进民生保障，持续增强群众获得感。坚持以人民为中心的发展思想，认真办好与群众息息相关的“民生大事”和“关键小事”，扎实推进共同富裕，不断满足人民对美好生活的向往。七是全力推进隐患整治，切实筑牢安全防护网。坚决贯彻总体国家安全观，充分调动各方积极性，不断夯实基层社会治理根基，让发展更有保障、更加安全。八是全力推进政府建设，有效提升工作执行力。牢记“三个务必”谆谆教诲，始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，切实做到政治过硬、担当过硬、能力过硬、作风过硬，努力建设人民满意的服务型政府。

石林最后强调，时代因奋斗而进步，事业因实干而出彩！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，以动如脱兔的干劲、突飞猛进的冲劲、大展宏图的拼劲，加快建设中央活力区，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章、聚力建设现代美丽幸福大西宁中央活力区团结奋斗。