城中区生态环境局在市生态环境局、区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，始终把土壤污染防治作为“一优两高”战略的重要抓手，严格落实各项工作举措，坚决打好净土保卫战。本年度依照《城中区2021年度土壤污染防治工作计划》《关于印发〈西宁市2024年土壤和地下水污染防治、农村生态环境保护工作要点〉的通知》要求持续开展土壤、地下水污染防治、农村生态环境保护工作，现将本年度工作总结如下：

一、工作任务开展情况

（一）加强土壤污染防治

1.严格监管土壤污染重点单位。辖区内原土壤环境重点监管单位西宁润都商贸有限公司在2019年度列入《青海省土壤环境重点监管企业名单（2019年更新）》开始，我局与该企业签订《重点工业企业土壤污染防治责任书》，完善突发环境事件应急预案以及安全隐患排查制度，积极督促该企业完成了2019至2022年度土壤和地下水环境的监测、公示工作以及有毒有害物质排放情况上报工作。同时，该企业2021年11月完成了土壤污染隐患的排查工作，并根据隐患排查报告发现的隐患问题，制定了整改方案，且积极完成整改工作。2023年6月、11月分别开展了隐患排查问题的“回头看”工作，对发现的隐患问题认真落实，做到“立整立改”。目前根据2023年8月下发的《关于更新〈西宁市土壤污染重点监管单位名录〉的通知》，已从城中区土壤重点监管名录中移除，我局后续将做好日常监督管理工作。

2.持续推进重金属污染防控。利用全国污染源排查、信访投诉筛查、日常巡查等多种手段，加大辖区涉重金属重点行业企业排查力度。经查，城中区无涉重金属重点行业企业。

3.强化建设用地土壤污染风险管控。认真落实《城中区污染地块环境管理联动方案（试行）》，建立健全部门联动配合工作机制，并根据《城中区土壤污染防治工作计划》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》要求，强化与自然资源、城乡建设部门联动机制，依托全国污染地块土壤环境管理信息系统，持续开展辖区疑似污染地块、污染地块，用途变更为“一住两公”地块排查工作。经查，城中区无疑似污染地块、污染地块，无变更为“一住两公”地块。

4.开展涉重金属矿区历史遗留固体废物排查整治。利用全国污染源排查、信访投诉筛查、日常巡查等多种手段，加大辖区涉重金属重点行业企业排查力度。经查，城中区无涉重金属重点行业企业，及尾矿库、矿区历史遗留废物。

（二）保障地下水环境安全

1.全面开展地下水环境状况调查评估。目前辖区内未发现涉及“一企一库”（化学品生产企业、尾矿库）、“两场两区”（危险废物处置场、垃圾填埋场、化工产业为主导的工业集聚区、矿山开采区）。配合省厅在辖区企业青海瑞能新型燃料科技有限公司进行地下水监测井的建设工作，建立完善3处地下水监测井基本信息台账。

2.落实地下水监测与防渗措施。辖区目前共计有加油站9家，已督促8家完成地下水环境长期监测井打井事宜，剩余1家预计9月30日完成打井工作，后续督促上述9家加油站按排污许可证监测频次要求，开展地下水自行监测，预计10月31日全面完成后半年地下水监测工作。防渗措施方面辖区内9家加油站油罐均已改造双层罐，加强了地埋式储油罐防渗措施。

3.推进报废矿井、钻井、取水井封井回填。辖区内无矿井、钻井，不存在报废矿井、钻井；对辖区内取用水单位进行排查，已备案取水许可证6家，取用水量未超出证照许可，取水许可证均在期，计量设施运行良好。关停辖区青海地方病预防控制所自备水井。

4.加强地下水型饮用水源水质监测。目前辖区内无城市集中式地下水型生活饮用水水源地和农村“千吨万人”地下水型饮用水水源地，乡镇集中式地下水型饮用水水源地。

（三）强化土壤环境日常监管执法

借助国家卫星遥感转办7处“清废行动”疑似点位为基础，排查点位及辖区内污染物随意倾倒、填埋、受污染土壤随意处置等破坏土壤、地下水环境的行为。此次交办我区7处疑似点位，经排查核实，其中1处发现倾倒混合垃圾（生活垃圾+建筑垃圾），已完成清理整治工作，建立点位“一户一档”明细，整治工作上报公示，持续开展“回头看”工作，加强点位及周边区域巡查工作，做好区域范围内固体废物倾倒点的排查整治工作，严厉打击固体废物非法转移和倾倒等违法犯罪行为。

（四）推进农村生态环境保护

1.有序推进农村生活污水治理。辖区共有32个行政村（总寨镇辖区23个行政村，南川东路办事处辖区4个行政村，南川西路办事处辖区5个行政村），其中，6个行政村已拆迁，16个行政村已接入市政污水管网，3个行政村已建设分散式处理设施，1个行政村已建设污水处理设施。剩余未开展污水治理工作的6个行政村分别为新庄村、杜家庄村、逯家寨村、谢家寨村、清河村、南酉山村。已争取中央专项资金1848万元开展新庄村和杜家庄村农村生活污水治理项目，建设污水管网19.74km，检查井1105座，化粪池8座，污水提升泵站1座。截至目前新庄村、杜家庄村农村生活污水治理项目总投资2054万元，其中中央专项资金1848万元、区级配套资金206万元，主要建设内容在新庄村、杜家庄村建设污水收集管网总长度19.7km，检查井1105座，化粪池8座，污水提升泵站1座，项目于2024年7月30日完成招标工作，8月9日签订施工合同，8月10日进场施工，截至目前已完成75%工程量，预计于2024年10月底完成建设。项目实施后，我区农村生活污水收集治理率将由目前的81.25%提升至87.5%。下一步计划对剩余逯家寨村、谢家寨村、清河村、南酉山村农村生活污水治理项目已申报至中央生态环境资金项目管理系统，争取专项资金。

2.大力推进农村污水处理设施提质增效。城中区生态环境局根据《西宁市生态环境局关于全面加强农村生活污水处理设施运行监管的通知》（宁生发〔2023〕153号）每半年至少进行一次水质监测工作的要求，确保设备运行期间处理后水质达到《青海省农村生活污水处理排放标准》（DB/63T 1777-2000）标准。目前王家山污水处理站设备处于运行状态时，日处理生活污水约30吨/天。处理后水质符合污水排放标准，主要用于王家山村周边绿植浇灌。自2019年3月王家山村小型污水处理站建成运行至今，由城中区生态环境局安排专人负责设备运行管理维护，运维经费已纳入区财政预算，

3.开展农村黑臭水体治理。一是排查识别。联合辖区部门镇办出动100余人对辖区水体进行了排查，未发现新增黑臭水体。二是长效管理，定期或不定期对辖区内原交办9处已治理的黑臭水体进行检查，共计检查20次，未发现反弹。

4.开展农业面源污染调查监测。辖区内虽无10万亩及以上大中型灌区，但每月开展不少于1次辖区干流南川河水质监测工作，确保三类水质达标。王家山污水处理站日处理生活污水约30吨/天，本年度4月已开展监测工作，处理后水质符合污水排放标准，主要用于王家山村周边绿植浇灌；投资105万元实施化肥农药减量增效行动，招标采购810吨有机肥、蔬菜水溶肥25吨、叶面肥12500瓶（100毫升/瓶）、苦参碱1455瓶（500毫升/瓶）、黄、蓝板15800张，已有序投入农业生产中，助力农民做好化肥农药减量、病虫害绿色防控。通过化肥农药减量增效行动的开展，实现我区项目区内化肥和农药使用量分别较行动实施前有所减少，有效提高耕地质量，改善农业生产条件，提高土壤有机质含量和耕地综合生产能力，扩大有机肥施用面积，优化农田生态环境，改善土壤理化性状，促进农业可持续发展。同时发放农作物病虫害防治技术要点等宣传资料1000余份；推进畜禽粪污资源化利用，引导全区13座规模养殖场建立粪污资源化利用台账，开展堆积发酵还田，粪污综合利用率达到95%以上，发放畜禽资源化利用明白书。加大对废旧农膜回收处置力度，共回收聚乙烯（塑料包装）、聚丙烯（兽用针管）、聚苯乙烯（兽药瓶）等塑料类包装物及纸盒、纸袋等800公斤；录制方言小视频和秸秆焚烧管控措施宣传动画，营造“农业生态保护”的良好社会氛围，增强民众的环境保护意识。

5.加强养殖污染防治监管。共有7家规模养殖厂均已设置集中堆粪场，并还田施肥等综合性利用，已设置无害化处理坑，并将死尸进行无害化处理，严格落实双随机检查，且均已办理排污许可证，并进一步落实畜禽养殖资源化利用管理计划。

二、存在的问题及下一步工作计划

由于区级土壤污染防治工作基础较薄弱，专业人员匮乏，且土壤环境保护宣传教育未很好地融入党政机关、企业、社区、农村等地开展的环境宣传和培训工作之中。

下一步，城中区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，统筹抓好土壤防治各项工作。持续加强土壤污染防治有关法律法规的学习和应用，增强执法力量，维护地方土壤环境安全。同时，全力配合上级部门，加快农用地土壤污染详查成果的技术应用，开展农用地土壤类别划分，推进重点行业企业用地风险筛查，加强新增疑似污染地块排查和疑似污染地块管理工作，全面推进土壤污染防治攻坚战。

西宁市生态环境局城中区生态环境局

2024年9月29日