为贯彻落实习近平总书记对法治工作的重要指示批示精神和中央、省市区开展法治政府建设工作的有关要求,城中区统计局紧紧围绕区委、区政府法治政府建设的总目标,结合统计工作实际情况,深入开展法治政府建设工作,助力法治政府建设进程。现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,落实工作责任。局领导班子充分发挥在推进法治建设中的领导核心作用,健全依法治理工作体系,明确统计局法治工作的指导思想、目标和主要任务,把法治建设纳入全局总体工作、班子述职、年度考核,与其他中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理论新思维新战略,认真落实法治建设第一责任人责任。制定城中区统计局《2024年法治政府建设工作要点》《普法依法治理工作要点》。
(二)加强统计干部自身学法。一是加强理论学习。制定《城中区统计局2024年领导干部应知应会党内法规及法律法规清单》和党支部学习清单、个人自学清单,带领班子成员及全体干部积极学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国统计法》等内容,不断提升理论水平和法治意识。二是积极参加法治培训。参加由区司法局举办的“‘法润中区大讲堂’培训班”,通过律师专业的讲解,补齐知识弱项、提升能力短板,提高依法履职能力和依法行政水平。三是开展统计法进党校。以《强化法治理念确保统计数据质量》为题作专业辅导,向全区42名科级领导干部解读统计造假的危害性、如何防治统计造假和提高统计数据质量,结合实际案例为参训学员进行了阐述,旨在让学员摆正位置,端正工作态度,强化专业能力,及报送数据真实严谨的重要性。
(三)深入推进法治宣传教育。一是开展“今冬明春”普法宣传活动,结合“弘扬法治精神 传播法治文化”的主题活动开展普法宣传教育活动。围绕自身职能职责,结合工作实际,以习近平法治思想、统计法律法规以及第五次全国经济普查宣传为重点,向居民群众发放《统计法》《全国经济普查条例》等宣传资料。二是开展“国家安全政治理论”学习会及宣传活动,深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述精神。讲解国家安全知识,让居民了解公民在维护国家安全方面的义务,进一步提高风险防范能力。三是开展“档案”宣传活动,结合“筑梦现代化 奋斗兰台人”主题宣传活动,通过悬挂条幅标语、发放法治宣传册、解答群众咨询等方式,向被服务对象宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》等法律法规,进一步提高档案意识,弘扬档案的价值,传播档案的力量。
(四)扎实开展统计执法检查工作。一是以年报、季报、月报上报工作为契机,分行业、分专业、分层次对资质以上建筑、规上工业、限上批零住餐、服务业、房地产、固投等全部专业近300家左右单位统计人员进行了业务培训,实现了专业培训、培训对象和培训层级全覆盖,切实提高统计人员的理论水平和业务能力。同时,进行法治培训。通过逐条重点讲解统计工作人员和调查对象“铁律底线”,督促统计人员依法独立、真实、准确报送统计资料。针对容易出现统计数据失实等腐败问题的项目管理和固定资产投资工作,组织开展全区固定资产投资统计工作培训会,全区各部门、各单位及镇办分管负责同志和工作人员共58人参加会议。会议邀请市统计局专业人员做了专题培训,围绕“入库”注意事项、“报数”注意事项、投资领域年定报制度主要修订内容等三方面进行讲解。同时对中央遏制统计造假《意见》《办法》《监督意见》等文件进行了解读。二是为持续保持查处统计造假、弄虚作假行为的高压态势,切实提高统计法治化水平和执法公信力。按照统一要求和部署,于5月上旬制定《城中区统计局2024年度“双随机、一公开”抽查检查工作方案》,依托“城中区市场主体信息库及联动监管平台”,建立2024年统计抽查对象各专业名录库并随机抽取20家单位,其中:工业1家、服务业1家,固定资产投资1家,建筑业4家,房地产1家,农业2家,批零住餐3家,劳动工资7家。按照时间要求及时在平台对外公布检查方案、执法人员名单和被抽取单位名单。8月21日前完成2024年度执法检查并在区政府门户网站予以公示。协助市统计局开展“双随机、一公开”执法检查和交叉式互助式执法检查工作。同时,积极推进统计领域信用建设,推动“统计诚信单位”评定认定工作,及时更新完善“四上”企业统计人员信用档案。
(五)做好数据核查,提升数据质量。严格执行国家统计调查、核查制度,持续加强统计数据审核、监测、查询,不断强化统计数据日常监管,建立符合中区实际的核查制度。通过线上平台核查、线下现场核查等方式开展数据核查工作,重点核实数据异常及总量较大、波动异常的单位。截至目前,共核查单位(项目)48家,其中:房地产2家、规上工业3家、资质以上建筑业3家、农业5家、劳动工资专业13家、限上批零住宿10家、服务业10家、固定资产投资项目2个,对出现误差的单位发送提醒函并督促整改。
二、存在的问题
我局虽然在法治建设方面取得了一些良好成效,但仍存在一些问题。一是统计人员队伍薄弱,执法力量有待充实。区统计局目前共有2名执法人员,除了承担统计执法任务外,还承担着单位副职和党建任务,工作任务繁重,应接不暇。二是企业对统计法律法规仍需加强培训,提高统计法律意识。部分基层统计人员法治意识不强,依法统计观念不深,加之人员变动频繁,给依法统计带来了很大困难。
三、2025年法治政府建设的工作思路和主要举措
在今后的工作中,城中区统计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,严格贯彻执行统计法律法规和相关工作安排部署,坚决守住依法统计、依法治统这条统计生命线,以及时完整、真实可信的统计数据为奋力谱写现代美丽幸福大西宁中央活力区服务。一是持续开展普法宣传教育。不断拓展统计法律法规宣传方式,从广度和深度上宣传统计法律法规,增强社会各界的统计法律意识,形成全社会关注统计,重视、支持和配合统计的良好氛围。二是持续加强法治工作指导。加强对各镇办统计工作人员法治工作的指导,切实用统计法治手段保证统计数据质量和统计工作向纵深推进。全面提高统计工作的科学性和规范性,为推动城中区经济社会高质量发展提供坚实统计保障。三是加大执法工作力度。强化内部制度管理,继续坚持和完善行之有效的案件查处制度,恪守执法必严、违法必究和教育与惩处相结合的原则,有效惩治统计上弄虚作假的违法行为。同时,组织执法人员参加省市统计部门及区司法部门的法治培训,掌握与业务相关的法律知识,全面提升实际执法水平。