为进一步推进法治政府建设,切实解决统计造假屡禁难绝问题,城中区统计局高度重视,全面部署,稳步推进防治统计造假专项治理行动,持续巩固防治成效。现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)认真组织实施,强化领导推动落实
一是建立健全统计普法机构。为了切实加强对法治政府建设工作的领导,确保普法工作有条不紊地进行,我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,局骨干工作人员为成员的统计局法治教育工作领导小组。安排人员负责全局法治宣传教育的日常工作,做到了机构健全、人员到位。二是认真制定工作规划。根据法治政府建设工作目标,结合本局实际,制定了《城中区统计局关于做好冬春期间法治宣传教育工作实施方案》《城中区统计局2023年全面依法治区工作要点》《城中区统计局2023年普法依法治理工作要点》《城中区统计局“谁执法谁普法”工作计划》等,推动法治政府建设工作有序进行。
(二)开展宣传教育,提升干部法治素养
一是开展国家安全教育日活动。组织全局干部职工学习《中华人民共和国国家安全法》等法律法规,并开展知识测试。进一步干部职工增强保密意识。二是组织干部职工认真学习《中华人民共和国黄河保护法》,强化黄河生态环境保护法治意识。三是组织学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》,进一步提升全体干部职工的网络和数据安全意识,确保统计数据安全工作不出纰漏,有效提升了全局统计系统网络和数据安全管理工作水平。四是学习《中华人民共和国民法典》,坚持将《民法典》贯穿在统计工作的全过程,为统计工作高质量发展保驾护航。
(三)提高企业数据质量,强化企业专业能力
一是强化统计法治培训。为进一步落实“谁执法谁普法”责任制,提高辖区服务企业统计数据质量,加强对基层统计人员和企业统计人员的分层分类培训。对资质以上建筑、规模以上工业、限上服务业、劳动工资等204家单位309人进行统计法律法规、业务知识培训,为历年来最多。针对固定资产资料上报不精准的现实,召集政府各部门各单位主管负责人和相关专业人员召开统计法律法规和固定资产投资、房地产投资专业知识培训。二是开展统计执法检查。严格按照《2023年度关于在全区开展“双随机、一公开”统计执法检查工作的通知》要求,与城中区市场监管局一起抽取13家执法检查单位并完成执法检查,对2家统计违法单位给予警告行政处罚,对3家单位给予通报和集体约谈,并在政府网站进行公示。三是开展数据核查。结合统计数据造假专项行动,不断强化统计数据日常监管,指派各专业人员对辖区单位规范化建设进行业务指导,规范企业统计资料收集、整理、上报、存档各环节,依法建立健全原始记录、统计台账,建立切实可行的核查制度。加强数据核实。在全区范围内采取线上平台核查、线下现场核查等方式开展数据核查工作,重点核实数据异常及总量较大、波动异常的单位。强化项目储备。加强与发改、建设、教育、农业农村及相关单位、相关镇办的沟通协调,严格入退库管理,2023年截至目前共入库42个项目(或企业),其中:固定资产投资项目21个,资质以上建筑业20家,房地产1家。退库32个项目(或企业),其中:固定资产投资项目退库31个项目,资质以上建筑退库1家。
(四)开展法治宣传进社区,增强法治理念入人心
一是深入联点社区贾小村开展防范电信网络诈骗普法宣传讲座,结合相关案例,以案为鉴,提醒居民要提高防诈骗意识,切勿遭受诈骗分子的圈套。二是深入联点社区贾小村开展“铸牢中华民族共同体意识”宣传活动,向辖区村民发放“铸牢中华民族共同体意识”宣传标语彩页,让村民深入了解“铸牢中华民族共同体意识”是国家统一之基、民族团结之本。提高辖区居民群众民族团结意识,进一步铸牢中华民族共同体意识。
二、存在的问题
(一)开展统计普法活动的方法还不够多,形式还不够活,全社会统计法律意识还有待进一步提高。比如对被调查单位特别是私营企业的普法还缺乏明显有效的方式等。
(二)执法力度不够,执法人员力量不足,统计行政处罚自由裁量权规定的实施还有较大的难度。
三、下一步计划
(一)加大统计普法宣传力度。将普法宣传贯穿统计工作全过程,进一步加大《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规规章的宣传力度。通过组织全方位、多形式、多层次、无缝隙、全覆盖的法治宣传,切实增强统计机构和各企业负责人及统计工作人员的统计法律意识,严格依法履行职责,营造良好统计法治环境。
(二)提高执法人员业务素质。继续组织符合条件人员报名申领统计执法证,充实全区执法人员力量。加大执法人员培训力度,强化执法实践,进一步提高执法人员的政治素质和业务能力,切实推进执法人员敢于执法、善于执法、规范执法,为全区统计数据真实性保驾护航。
西宁市城中区统计局
2023年12月8日