2024年，城中区农业农村局在区委区政府领导下，认真学习贯彻党的二十大精神、贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧扣《城中区2024年法治政府建设工作要点》文件精神，全面落实区委区政府依法治区各项工作任务，紧紧围绕农业农村工作中心任务，坚持理论联系实际，调研服务决策，突出问题导向和目标导向，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平。现将我局法治政府建设工作情况报告如下。
一、法治政府建设推进情况
（一）强化政治引领。一是突出法治政府建设工作重点。把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，根据工作实际，明确普法宣传、依法行政等重点工作和具体措施，积极研究协调解决本单位法治建设重要问题，细化工作任务到各科室具体工作人员，确保各项工作有序开展，为推进法治建设提供保障、创造条件。切实推动局领导班子成员在年末进行年度述法工作。二是认真贯彻落实全面从严治党的各项要求，全面落实党风廉政建设责任制，党组书记切实担负起党风廉政建设“第一责任人”职责，班子成员对分管领域从严治党工作负重要领导责任，定期报告“一岗双责”履行情况，形成从严管党治党齐抓共管的工作格局。制定《2024年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，每季度召开党风廉政建设专题会议，确保具体工作落实到位。目前，局党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作3次、召开违规收送礼品礼金专项整治专题会1次,“廓清思想认识着手破除‘特殊论”专题研讨1次。
（二）强化学习宣传。一是制定《城中区农业农村局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，结合党纪学习教育，依托周一集体学习例会，组织召开学习法律法规39次，专题学习2次，推动领导干部带头尊规学规守规用规，深入学习习近平法治思想及中央一号文件等精神，进一步提升党员领导干部法治素养，为扎实推进法治中区建设奠定坚实的思想根基。二是充分利用“法宣在线”“学习强国”等线上平台开展国家安全知识学习活动，切实增强国家安全法律普及的针对性、时效性。积极组织12名法宣在线学员参加“人人争当法律安全卫士”“国防大讲堂”等国家安全知识答题活动4次，增强学习的自觉性和主动性，营造“以考促学、以学促用”的浓厚氛围。三是以“民法典宣传月”“农民丰收节”“4˙15全民国家安全教育日”等活动为契机，广泛开展《宪法》《民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农产品质量安全法》等法律法规的宣传活动。引导广大群众积极参与共建共治共享和乡村发展治理工作中，为实施乡村振兴战略提供坚强的法治保障。我局今年共开展6次普法宣传活动，入户宣传2次，出动人员30余人。四是履行机关负责人出庭应诉情况。2024年我局没有民事诉讼案件和行政诉讼案件，组织领导干部旁听庭审活动3次。
（三）强化决策机制。严格按照法定权限和程序行使权力。一是健全完善重大行政决策、“三重一大”等事项集体决策制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定列为重大行政决策法定程序，做到了阳光决策、科学施政。二是健全完善党组议事规则、局务会议制度，对重大决策问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由局党组会议集体讨论决定；加强对重大事项决策、干部任免、项目安排、大额资金使用事项的监督，增强监督的针对性和有效性。截至目前，共召开党组会议13次，研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用等议题130余项。三是加强权力清单、责任清单动态管理，健全完善和规范统一的权责清单。对本局17项行政许可事项进行总结形成清单，实行了集中、统一的台账管理，推进行政许可标准化、规范化、便利化。
（四）强化质量监督。今年以来，城中区农业农村局共邀请执法人员132人次，开展执法检查24次，共排查11家种子、农药、兽药、饲料等农资生产经营场所、53家种植养殖企业（合作社）、屠宰场（厂）及肉类餐厅和销售店。一是狠抓农资市场监管。以农资打假专项治理与“春雷”联合执法专项行动执法为抓手，紧紧围绕春耕、秋收生产等关键时节，紧盯重点品种、关键区域，深入12家种子销售集散场所、农兽药经营等重要农资产品生产经营主体开展执法检查6次，严查无证生产经营、制售假劣种子、农药、兽药以及销售过期、禁限用药物等农资产品和坑农害农违法行为，查处整治未建立种子购销台账、落实农药进销存追溯管理制度不到位、未开展兽药国家二维码追溯等违反经营管理规定等各类隐患问题2件，下达整改通知书，要求立行立改。二是扎实开展农产品质量安全执法。严格按照《中华人民共和国农产品质量安全法》及《中华人民共和国畜牧法》，紧盯农产品生产时节，重点检查16家种植养殖企业（合作社），严查严管投入品使用、生产销售记录以及开具承诺达标合格证等关键环节，配合省市各级开展蔬菜、畜产品、兽药监督抽查2次，完成2024年本级监督抽查蔬菜2次24批次。三是狠抓动物卫生检疫执法监管。联合公安、市场监管、动物卫生服务等部门，在全区范围重点打击屠宰、经营、运输依法应当检疫而未经检疫的动物、动物产品，加大私屠滥宰摸排巡查，强化畜禽屠宰环节的执法检查。今年联合市农业综合行政执法局共排查5次。四是严格落实与市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查任务。联合公安、市监、生态环境等部门开展2024年农资、畜禽屠宰监督抽查任务3次，围绕抽查事项随机抽查农资与饲料等4个市场主体，并及时公开抽查结果，切实提升市场监管合力。五是认真办理行政许可。今年共办理动物诊疗许可（新办）4家，换证3家；兽药经营许可3家。
二、存在的问题
一年来，虽然在法治政府建设工作中取得了一些效果，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致理论学习不深入，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。二是行政许可案卷制作不规范。部分案卷存在书写格式不够严谨、证据收集不够充分、条文引用不够规范、文书制作不够精细等问题。
三、下一步工作计划
（一）落实党政主要负责人法治建设“第一责任人”制度。坚持将法治政府建设纳入工作规划和年度工作计划，与农业农村工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格落实法治政府建设报告制度，发挥“第一责任人”核心作用，党组书记督促领导班子其他成员依法办事。健全完善党组理论学习中心组学法制度。
（二）推进农业行政执法规范化建设。深入推进“双随机、一公开”监管，围绕种子等农资质量、农产品质量安全、动植物疫情防控等重点领域，组织开展专项执法，严厉查处违法行为。积极配合西宁市综合行政执法局开展执法监督，推进农业综合行政执法信息化，加强信息公开，提升档案管理水平。
（三）积极有效开展法治宣传工作。扎实推进“八五”普法规划，制定普法宣传责任清单，组织相关科室结合自身本职工作积极参加普法宣传活动。围绕每年“12˙4宪法宣传周”“民法典宣传月”时间节点，全方位，多视角开展宣传，贴近基层、贴近群众，不断助推法治乡村建设。
